經歷了兩年的產能過剩調控之后,發(fā)改委首次表示2008年的工作重點將放在提高汽車行業(yè)運行質量,加快產業(yè)結構調整方面。
    這一信息是國家發(fā)改委經濟運行局副局長朱宏任在2007年經濟運行工作會議上透露的。
    他表示,"2007年,我國汽車行業(yè)繼續(xù)前幾年的平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,保持了較快增長。具體表現(xiàn)在一批自主品牌的汽車已經在逐步成長壯大,而且產量較快增加,出口也在較快增長。""2008年汽車產量將超過1000萬輛,轎車產量超過500萬輛,應該不成問題。但是現(xiàn)在來看,汽車產業(yè)更加突出的問題是提高整個汽車行業(yè)質量。"這一表述意味著,兩年前啟動的汽車業(yè)產能過剩調控已經告一段落。
    2004年,中國汽車市場進入低谷。2005年,汽車產業(yè)被國家列入產能過剩和宏觀調控的候選名單。2006年3月,國務院簽發(fā)通知,首次確認國內汽車業(yè)存在產能嚴重過剩現(xiàn)象。2006年12月,國家發(fā)改委正式頒布通知,通知稱,按照主要汽車生產企業(yè)的"十一五"投資計劃,2010年規(guī)劃產能將大大超過預期的市場需求,如不加以引導,潛在的產能過剩將會變成現(xiàn)實。2007年9月,國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌表示,汽車行業(yè)產能過剩形勢嚴峻,"如果不對投資進行限制,’十一五’末汽車產能可達2000萬輛左右,比實際需求多出一倍還多。""應該繼續(xù)完善汽車生產項目的核準條件。"
    產能過剩的背后,其實隱含著產業(yè)結構不合理帶來的有效產能不夠、無效產能過剩的問題。這也一度影響汽車行業(yè)的投資回報率以及利潤情況。2005年,中國汽車行業(yè)在產量增長14%時,利潤水平卻下降了38%,整個汽車行業(yè)去年總利潤下降約170億元。
    但2007年是一個轉折點。
    據國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數據顯示,2007年全國汽車產量達到904萬輛,增加了22.9%,其中轎車生產495萬輛,增加了25%。在汽車產能保持較快發(fā)展的同時,汽車行業(yè)利潤也出現(xiàn)大幅提升,增幅達到了65%,成為中國39個工業(yè)子行業(yè)中利潤增速最快的行業(yè),利潤總額更是創(chuàng)下5年來的新高,遠遠超過1000億元。
    中國汽車工業(yè)協(xié)會的常務副會長、秘書長董揚認為,這樣的表現(xiàn)也許是發(fā)改委"沒有預料到的"。
    但2007年中國汽車產銷量雙雙上漲的背景下,自主品牌汽車的銷量卻出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。來自全國乘用車市場信息聯(lián)席會的數據,奇瑞和吉利兩家自主品牌同樣都沒能完成目標,奇瑞只完成了目標的97%,而且,如果排除出口的貢獻,國內銷量實際上只比去年增長了8000輛。吉利也在年中將全年銷量目標下調了5萬輛,雖然最終的銷量21.95萬輛超過了調整后的19萬輛目標,但與年初的24萬輛計劃還相距甚遠。
    "從總體來看,國內的汽車產業(yè)仍然布局比較分散,一些技術水平和國際上先進汽車生產制造企業(yè)相比有較大的差距。"朱宏任表示了對中國汽車工業(yè)發(fā)展未來的擔憂。不斷提高企業(yè)增長質量,加快結構調整的步伐,應該是發(fā)改委2008年汽車產業(yè)主要工作。會議上,朱宏任沒有就如何開展這一工作做進一步說明。
    國家信息中心信息資源部主任徐長明認為,今年國家將繼續(xù)鼓勵發(fā)展好的企業(yè)做大做強,對發(fā)展不好的企業(yè)并不會有太多的惠及。"加快產業(yè)結構的調整一直沒有改變。"