記者從3月28日召開(kāi)的上海海關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》經(jīng)修訂后已于日前出臺(tái)，從 4月1日起，上海海關(guān)將正式施行該《辦法》，目前各項(xiàng)前期工作已基本就緒。  　　企業(yè)分類(lèi)管理是海關(guān)根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信記錄采取差別管理措施，倡導(dǎo)守法便利。這是海關(guān)總署自1999年6月實(shí)施企業(yè)分類(lèi)管理制度以來(lái)的第一次修訂完善。《辦法》修訂工作歷經(jīng)一年半時(shí)間，出臺(tái)前結(jié)合了海關(guān)管理實(shí)踐，并經(jīng)多次征求企業(yè)意見(jiàn)，特別是網(wǎng)上征求管理相對(duì)人意見(jiàn)。 
　　據(jù)上海海關(guān)新聞發(fā)言人、上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳旭東介紹，與海關(guān)最初實(shí)施的企業(yè)分類(lèi)管理制度相比，即將施行的《辦法》有三個(gè)顯著變化：第一個(gè)顯著變化是，新《辦法》增加了企業(yè)管理類(lèi)別：即在原有的A、B、C、D四個(gè)管理類(lèi)別的基礎(chǔ)上新增了AA類(lèi)管理類(lèi)別。海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營(yíng)管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)記錄等，設(shè)置AA、A、B、C、D五個(gè)管理類(lèi)別，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、分類(lèi)，對(duì)企業(yè)的管理類(lèi)別予以公開(kāi)。第二個(gè)顯著變化是，新《辦法》擴(kuò)大了企業(yè)分類(lèi)管理的適用范圍，在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的基礎(chǔ)上，增加了報(bào)關(guān)企業(yè)。也就是說(shuō)，從4月1日起，報(bào)關(guān)企業(yè)也將納入到海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類(lèi)管理體系中。第三個(gè)顯著變化是，新《辦法》還按照“統(tǒng)一、規(guī)范、配套”原則，制定了通用的《企業(yè)分類(lèi)管理措施目錄》，對(duì)全國(guó)海關(guān)實(shí)施的不同通關(guān)便利措施予以整合，統(tǒng)一和規(guī)范了海關(guān)執(zhí)法。比如，此次新分類(lèi)管理辦法同時(shí)將海關(guān)以往出臺(tái)的進(jìn)出口企業(yè)“紅、黑名單”制度和大型高新技術(shù)企業(yè)便捷通關(guān)制度適用的通關(guān)便利等措施，吸收歸并其中，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)各項(xiàng)通關(guān)便利措施的整合和統(tǒng)一。《企業(yè)分類(lèi)管理措施目錄》明確，AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類(lèi)企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。 
　　同時(shí)，此次頒布的《辦法》同時(shí)明確了海關(guān)與商界的合作伙伴關(guān)系，并將中國(guó)海關(guān)簽署的世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”制度轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)制度。 
　　陳旭東表示，實(shí)施企業(yè)分類(lèi)管理是中國(guó)海關(guān)管理理念和管理模式的重大變革，也是建立海關(guān)信用管理體系的重要里程碑。《辦法》運(yùn)用守法便利原則和信用管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代管理理念及管理方法，對(duì)海關(guān)實(shí)施“以企業(yè)為單元”監(jiān)管模式予以了制度保障。對(duì)企業(yè)而言，海關(guān)通過(guò)實(shí)施企業(yè)分類(lèi)管理，對(duì)高類(lèi)別的守法企業(yè)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度，降低通關(guān)成本，這將給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利和效益，將有效增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而海關(guān)有限的監(jiān)管力量將主要用于對(duì)低類(lèi)別失信企業(yè)的嚴(yán)密監(jiān)管上，讓企業(yè)體會(huì)到不守法或不誠(chéng)信行為將付出的代價(jià)，這將有力促使企業(yè)規(guī)范其進(jìn)出口行為，同時(shí)也將對(duì)其他企業(yè)起到警示、教育和預(yù)防作用。 
　　為了確保《辦法》的順利實(shí)施，前一階段上海海關(guān)已多次召開(kāi)政策宣講會(huì)、企業(yè)座談會(huì)，印發(fā)了宣傳手冊(cè)，調(diào)整了上海海關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的相關(guān)欄目，走訪(fǎng)了相關(guān)企業(yè)，開(kāi)展了調(diào)研摸底，并進(jìn)一步加強(qiáng)了與相關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通。