[摘要]本文認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品物流對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮具有十分重要的作用。在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，長(zhǎng)期制約農(nóng)產(chǎn)品流通的物流問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，重生產(chǎn)、輕流通的現(xiàn)象依然存在，突出表現(xiàn)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程增值能力弱。文章提出，為順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把農(nóng)產(chǎn)品物流作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，提高政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的重視程度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)物流設(shè)施的建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品物流投資的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式；同時(shí)，在現(xiàn)有物流制度下努力構(gòu)建第三方物流中心，提高物流客體的增值能力，培養(yǎng)交易過(guò)程長(zhǎng)期、穩(wěn)定的物流鏈條，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
　�。ㄖ薪�(jīng)評(píng)論·北京）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出，中國(guó)的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)自身的升級(jí)及其向第二、第三產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過(guò)程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受限于自然條件、工業(yè)化方式受限于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就必須加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流正是提高農(nóng)產(chǎn)品增值能力的一個(gè)重要途徑，因此對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行研究，具有非常重要的意義。
　　
　　一、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的問(wèn)題
　　
　　近年來(lái)，政府出臺(tái)了一系列支持“三農(nóng)”的政策以促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)民收入的增加，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。但是，在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，長(zhǎng)期制約農(nóng)產(chǎn)品流通的物流問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，重生產(chǎn)、輕流通的現(xiàn)象依然存在，突出表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：
　　1.農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全
　　我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全，廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者了解產(chǎn)品信息的渠道非常少，甚至連政府所擁有的信息資源都不易獲得。由于不同的企業(yè)和監(jiān)管環(huán)節(jié)具有不同的標(biāo)準(zhǔn)體系，不同企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)之間對(duì)流動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品的控制和監(jiān)管信息缺乏共享機(jī)制，使下游機(jī)構(gòu)或最終消費(fèi)者難以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況等上游監(jiān)管信息進(jìn)行回溯性反饋，上游機(jī)構(gòu)也無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流向進(jìn)行跟蹤，監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和集成性。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)缺乏統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品交易的高成本、低效率，不利于整體效益的提高，也不利于農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)控。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，生產(chǎn)者不能充分掌握農(nóng)產(chǎn)品流通信息，不能根據(jù)相關(guān)信息安排生產(chǎn)，導(dǎo)致了供應(yīng)鏈中的產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。
　　2.農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重
　　與工業(yè)品不同，農(nóng)產(chǎn)品是有生命的動(dòng)物性或植物性產(chǎn)品，在物流過(guò)程中存在包裝難、裝卸難、運(yùn)輸難、倉(cāng)儲(chǔ)難等問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流多以常溫物流或自然形態(tài)物流形式為主，缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù)，導(dǎo)致我國(guó)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)的損失率達(dá)25%～30%，每年約有總值750億元的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中腐爛、損失，而發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬損失率則控制在5%以下。美國(guó)蔬菜水果物流更為典型，產(chǎn)品一直處于其采后生理需要的低溫狀態(tài)，即形成了一條冷凍鏈：田間采摘后預(yù)冷－冷庫(kù)－冷藏車(chē)運(yùn)輸－批發(fā)部冷庫(kù)－超市冷柜－消費(fèi)者冰箱，水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損失率僅為1%～2%。
　　3.農(nóng)產(chǎn)品物流成本高
　　2003年，我國(guó)糧食的物流成本在整個(gè)成本構(gòu)成中占40%以上，鮮活產(chǎn)品占60%左右甚至更多，而發(fā)達(dá)國(guó)家的物流成本一般控制在10%左右。以2006年7月西瓜上市價(jià)格為例，各原產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)格普遍較低，約為每公斤0.3元－0.7元，安徽毫州甚至更低，為每公斤0.2元，而同期北京、深圳等城市的西瓜批發(fā)價(jià)則在每公斤1.6元～2.4元左右。其中存在大量不合理運(yùn)輸（如無(wú)貨運(yùn)輸、對(duì)流運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸、倒流運(yùn)輸?shù)龋┘安缓侠戆�裝問(wèn)題（如保護(hù)功能欠缺、包裝規(guī)格不統(tǒng)一、回收利用率低等），致使農(nóng)產(chǎn)品物流成本過(guò)高。
　　4.物流過(guò)程增值能力弱
　　從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化整體來(lái)看，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)非常重視，投入較多，但產(chǎn)后投入明顯不足。如果能夠更多關(guān)注生產(chǎn)、流通、加工一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，大力提升物流過(guò)程增值能力，將有巨大的利潤(rùn)空間。
　　例如，我國(guó)出口到日本的蔬菜，被其物流公司在日本碼頭迅速拆分成小包裝，兩根大蔥一個(gè)塑料袋，兩三個(gè)青椒一個(gè)小塑料盒，立刻送到超市甚至居民家里。這樣賺的利潤(rùn)就是我們生產(chǎn)、出口企業(yè)的10倍。有關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的比值為1：3～1：4，而中國(guó)僅為1：1或稍多一些。水果采摘后經(jīng)過(guò)儲(chǔ)藏加工，國(guó)外增值比例為1：3.8，我國(guó)僅為1：1.8。我國(guó)蔬菜采后商品化處理比例為1%，保鮮儲(chǔ)藏比例不足20%，加工比例不到10%。農(nóng)產(chǎn)品附加值的真正實(shí)現(xiàn)是在物流過(guò)程中，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)在生產(chǎn)地以原始產(chǎn)品的形式銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程增值能力非常弱。
　　
　　二、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)策
　　
　　在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)產(chǎn)品物流在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上起著重要的作用，要推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，應(yīng)注意解決以下問(wèn)題：
　　1.政府要給以高度重視
　　我國(guó)各級(jí)政府在資源和政策上擁有許多優(yōu)勢(shì)，可給農(nóng)產(chǎn)品物流以適當(dāng)?shù)恼�策傾斜和扶持。首先是財(cái)政支持。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持仍然非常有限。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入逐漸增多，這不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高，同時(shí)也能使農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的問(wèn)題得到盡快解決。其次是政策支持。農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性，產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)時(shí)如果農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)收購(gòu)能力不足，便會(huì)引起價(jià)格大幅度下跌，從而導(dǎo)致農(nóng)民收入總量下降，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。因此政府應(yīng)建立一整套農(nóng)業(yè)收購(gòu)政策，豐年時(shí)主動(dòng)增加農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)量，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
　　2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)
　　產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不是必然的，任何不利因素都可能會(huì)影響商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施落后就是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的不利因素之一。
　　我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在交通不暢、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售障礙多等問(wèn)題，應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大新建公路里程，全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路；完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道網(wǎng)絡(luò)，清理阻礙農(nóng)產(chǎn)品自由流通的種種人為因素，實(shí)行綠色通道，實(shí)現(xiàn)省際互通；引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)，促進(jìn)設(shè)施的更新?lián)Q代。
　　3.建立農(nóng)產(chǎn)品物流投資的激勵(lì)機(jī)制
　　發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品物流是一個(gè)價(jià)值增加的過(guò)程，而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流卻是一個(gè)質(zhì)量減損的過(guò)程，其價(jià)值增長(zhǎng)緩慢。其原因之一就是農(nóng)產(chǎn)品物流需要專(zhuān)用技術(shù)和設(shè)備，如果達(dá)不到要求，就不能保障物流效益。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)與設(shè)備落后，需要進(jìn)行大量的投資，但由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，投資乏力。
　　政府應(yīng)建立有效的農(nóng)產(chǎn)品物流投資激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)許多物流企業(yè)自身資金不足、無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)等問(wèn)題，政府應(yīng)制定相應(yīng)的信貸政策，通過(guò)優(yōu)惠貸款等措施，重點(diǎn)扶持一批龍頭物流企業(yè)，帶動(dòng)更多的物流企業(yè)追加投資，滾動(dòng)式發(fā)展：消除一些制約農(nóng)產(chǎn)品物流投資的政策性因素，鼓勵(lì)多種所有制的物流企業(yè)共同發(fā)展。
　　4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
　　行業(yè)協(xié)會(huì)是貫徹政府物流政策的半行政組織，物流市場(chǎng)的規(guī)則運(yùn)作需要它們的積極參與和推動(dòng)。隨著我國(guó)物流業(yè)的快速發(fā)展，相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)也相繼誕生，如中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)集裝箱協(xié)會(huì)等。它們?cè)谛畔①Y訊、鑒定認(rèn)證、物流交易、法律保險(xiǎn)、合作交流、推廣宣傳等服務(wù)方面充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)傳遞市場(chǎng)消費(fèi)變化信息，把握需求動(dòng)態(tài)；通過(guò)鑒定認(rèn)證服務(wù)為會(huì)員提供農(nóng)產(chǎn)品安全鑒定認(rèn)證，同時(shí)也為消費(fèi)者提供了農(nóng)產(chǎn)品物流監(jiān)控追溯系統(tǒng)的安全保證；利用電子交易平臺(tái)發(fā)布實(shí)時(shí)的市場(chǎng)交易信息，為物流企業(yè)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品找到銷(xiāo)路，減少交易的成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化等。
　　5.建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式
　　鑒于農(nóng)產(chǎn)品物流存在的突出問(wèn)題，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利背景下，應(yīng)大力發(fā)展城市郊區(qū)市縣的物流中心，并以此為中心構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作的新模式。在廣大農(nóng)村地區(qū)設(shè)立眾多農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中檢驗(yàn)、收購(gòu)、分類(lèi)和簡(jiǎn)單包裝后，運(yùn)輸?shù)匠鞘薪�郊的物流中心，進(jìn)行儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工和配送等作業(yè)。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢查后，再由物流中心分送到城市的各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)成一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
　　傳遞信息流的農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)既可與物流中心合二為一，實(shí)行完全的市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)會(huì)員費(fèi)和廣告收益來(lái)維持運(yùn)營(yíng)；也可以在政府的直接參與下，農(nóng)民以協(xié)會(huì)或合作組織為單位參加農(nóng)產(chǎn)品交易，由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。電子交易平臺(tái)最大的好處是能及時(shí)反饋市場(chǎng)需求信息，避免農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，合理組織資源，調(diào)節(jié)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)效益最大化。安全監(jiān)管部門(mén)作為農(nóng)產(chǎn)品物流監(jiān)控追溯系統(tǒng)的管理者和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定者，在農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)助下嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門(mén)都是該系統(tǒng)的用戶(hù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)的積累還能為農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)控提供支持，是實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展不可缺少的重要工具之一。
　　
　　三、農(nóng)產(chǎn)品物流的制度創(chuàng)新
　　
　　當(dāng)前我國(guó)物流制度比較混亂，在現(xiàn)有的物流制度下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：
　　1.努力構(gòu)建第三方物流中心
　　在所有這些物流主體中，最重要的是第三方物流中心的構(gòu)建。只有建立起一個(gè)完善的物流中心才能真正明確農(nóng)產(chǎn)品的物流主體。
　　2.提高物流客體的增值能力
　　農(nóng)產(chǎn)品物流鏈包括運(yùn)輸、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)，單一發(fā)展某一個(gè)環(huán)節(jié)的增值空間十分有限，通過(guò)提高物流企業(yè)在整個(gè)物流鏈縱深發(fā)展的程度可創(chuàng)造更大的增值空間，使物流客體增值能力增強(qiáng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的構(gòu)成來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的70%以上是通過(guò)產(chǎn)后儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、加工等環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代初，產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)自然產(chǎn)值的比例美國(guó)為3.7：1，日本為2.2：1，物流客體的增值能力非常強(qiáng)；而我國(guó)僅為0.38：1，物流客體增值能力弱。
　　3.培養(yǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的物流鏈條
　　物流通道上下游主體之間大多為純粹的市場(chǎng)交易關(guān)系，沒(méi)有形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的關(guān)系。所以要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)戶(hù)組織，改變以分散農(nóng)戶(hù)為物流起點(diǎn)的現(xiàn)狀，提高農(nóng)戶(hù)的組織化程度，推廣現(xiàn)有的合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織的經(jīng)驗(yàn)，提高合作組織對(duì)農(nóng)戶(hù)的覆蓋范圍，從起點(diǎn)上消除農(nóng)產(chǎn)品物流雜亂無(wú)序的狀態(tài)；創(chuàng)新中間商組織，采用資本經(jīng)營(yíng)的方式，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中實(shí)行聯(lián)合，重新定位自己的功能，積極謀求與上下游交易伙伴的合作，培養(yǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的物流鏈。
　　4.建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化
　　我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流在應(yīng)急環(huán)節(jié)上具有滯后性。如2007年3月的海南香蕉事件，由于誤傳香蕉會(huì)致癌，造成當(dāng)?shù)叵憬秲r(jià)格猛跌。雖然事后政府也采取了一系列措施澄清，但這些舉措一直到香蕉收購(gòu)價(jià)格異常暴跌近半個(gè)月后才匆匆出臺(tái)，之后也沒(méi)有采取有效措施擴(kuò)大外銷(xiāo)渠道，導(dǎo)致香蕉在海南大批滯銷(xiāo)，蕉農(nóng)損失慘重。而同時(shí)北京、上海等各大城市的香蕉價(jià)格卻居高不下，未有明顯回落。這一事件充分暴露出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流在應(yīng)急環(huán)節(jié)上的滯后性。為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害防控和應(yīng)急能力，一方面應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)流通過(guò)程的產(chǎn)業(yè)化、集約化，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面也要求政府在處理重大問(wèn)題方面態(tài)度明確，有所作為。
　　總之，只有充分調(diào)動(dòng)原有物流主體的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系的演進(jìn)，才能使過(guò)去的潛在利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收益。只有改善和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品物流的作用，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)值，提高廣大農(nóng)民的收入。因此，只有把農(nóng)產(chǎn)品物流作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，才能順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。