未來幾年將是我市城市和產業布局的調整期、基礎設施建設的攻堅期、生態環境的恢復期。為推進我市實現又好又快發展，結合經濟社會發展實際，市發改委日前制定了《石家莊市“一體兩翼”發展規劃》。那么，今后三年，“一體兩翼”產業布局如何調整呢？ 
    一 體 
    帶動全市經濟加速發展 
    主城區 做大服務業提升城市品位 
    鼓勵發展服務業，努力擴大規模，提高檔次，提升城市品位。大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設。加快文化服務體系建設和文化基礎設施建設，加強石家莊絲弦等非物質文化遺產保護，加快人民銀行等舊址保護。打破圈層發展模式，以滹沱河改造、石環路建設為切入點，積極謀劃沿河兩岸及沿路兩側發展。 
    突出做大做強商貿流通產業，進一步優化金融保險、住房餐飲、居民服務三大傳統行業，不斷壯大信息服務、文化、旅游、服務外包、中介服務等新興行業。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，促進商貿服務業向規模化、現代化方向發展。大力培育發展區域性分撥中心、采購中心，推進全市綜合性物流信息平臺建設，鞏固和提高我市在全國二級物流節點城市和冀中南地區物流中心的地位。圍繞我市的華北重要商埠建設，優化省會商業布局，結合城市規劃、建設和改造，在沿中山路東西兩大商業組團的中心商業區和東南新區、東部新區兩個商業副中心以及體南、天河等10個二級商業區謀劃建設一批大型標志性商業區服務業重點建設項目，提升城市商業的綜合服務功能和形象。 
    大力推進“三場一園”（新華集貿中心、南三條市場、正定小商品城和正定北方國際倉儲物流園區）升級改造和建設，優化市場功能，促進市區市場向商品交易展示中心發展。太平河湖心雙島和太平河北岸建設2平方公里的文化、體育、休閑旅游產業區，西部山前青銀高速以西建設10平方公里會議博覽和旅游度假區，加快推進城區周邊休閑、文化、旅游產業發展。啟動鐵路樞紐周邊地區開發，建設中央商務區，發展總部經濟和會展經濟。 
    主城區限制發展工業企業，對擬搬遷的工業企業要列出計劃，確定時間節點和進度要求，明確目標、責任。企業搬遷要與制度創新、技術創新、產品創新相結合。對企業搬遷騰空的土地要逐塊登記造冊，做出具體規劃，結合城中村改造，整合包裝一批商貿大項目，引進戰略投資者，大手筆、高起點地實施大規模成片開發，積極謀劃建設歷史文化一條街、小吃一條街、娛樂一條街等特色街區。對工業企業搬遷的用地需求、技術改造、經營規模、經濟效益、產品檔次等具體方案要逐一進行科學論證，按照“優勢互補、相對集中”的原則，分別向“五大基地”、縣域工業園及西部山前經濟帶轉移，形成產業集群式發展，實現產業結構優化升級。對本規劃區域及西部山前地區和各縣域工業園的國土資源做出詳盡調查，為企業搬遷提供土地支撐。城區工業存量改造升級為都市型工業或轉型為服務業。 
    高新區 5年內農村全部改為城區 
    整合高新區、藁城經濟開發區和裕華區一部分作為省會東部的工業園區，鼓勵發展生物制藥、電子信息、新材料、紡織服裝等產業，扶持擁有自主知識產權、掌握核心技術、市場占有率高、成長性好的高科技企業和企業集團，嚴格限制房地產項目。結合東部新區開發，謀劃中央商務區建設，建設一批為高新技術產業配套服務，完善高新區城市功能，廣泛吸納就業的服務業項目。逐步推進9個自然村的整體搬遷改造工程，在五年之內，農村全部改為城區，農民改為市民，村委會改為居委會，集體經濟改為股份制經濟，集體土地變為國有土地。將高新區建設成為高新技術產業密集區、科學發展的示范區、對外開放的主導區、現代化的新城區。 
    正定縣 打造區域性物流中心和歷史文化名城 
    鼓勵發展紡織服裝、商貿流通、文化旅游、食品工業、木材加工和家具制造業。增強正定小商品批發市場的批發功能，通過完善服務、定期發布小商品指數、交易品種和價格，擴大市場規模，提高知名度。積極整合物流資源，著力打造區域性物流中心，構筑立足河北、面向三北、輻射全國的大流通格局。紡織服裝基地以常山股份整體搬遷改造項目為契機，建設紡織服裝制造園、棉紡織加工園、服裝家紡制造園、棉及化纖制品制造園、商務會展中心，開發纖維紡紗織造、服飾面料印染、紡織面料功能整理、綠色環保產品生產等四大關鍵技術，形成棉紗18萬噸、面料5億米、服裝2000萬件的生產能力。以古城風貌恢復為背景，大力發展古文化旅游和國球體育旅游兩個重點，形成特色鮮明、要素完備的歷史文化名城旅游產業體系。禁止在水源保護區域內發展污染和高耗水項目。 
    鹿泉市 建設信息產業基地和國家動漫產業基地 
    鼓勵發展信息產業和動漫產業，制定省會西部信息產業帶規劃，重點推進石家莊信息產業基地和國家動漫產業基地建設，引導推動信息產業集群化發展。依托中國電子科技集團第13研究所、54研究所的研發優勢，以半導體照明（LED）、衛星導航等項目為核心，以電子材料、元器件、微電子、數字通訊為重點，建成在全國有較強競爭力的信息產業科研和生產集群，半導體照明產業化達到37億粒全色芯片、12萬片LED外延片、251億只封裝芯片、800KW功率LED應用產品的生產能力，衛星導航產業化完成導航設備測試中心、技術研發中心建設。積極發展高新技術產業、生態旅游業、乳制品加工業、現代物流業，限制發展水泥、石灰生產。探索恢復山區植被、生態的有效途徑，力爭在2010年前在生態環境建設方面有所突破。淘汰水泥機立窯生產，到2010年全部以日產4000噸以上新型干法水泥生產線取代立窯，實現水泥工業結構調整與節能減排、環境保護互促雙贏。 
    欒城縣 建設石家莊裝備制造業基地 
    鼓勵發展裝備制造業，搞好石家莊裝備制造業基地建設。以通用飛機制造、鐵路貨車制造、中小交流電機、大型煤礦專用設備、紡織機械、泵閥等為優勢產品，實現裝備制造業的產業集聚和優化，形成15座以下通用固定翼飛機180架、鐵路貨車制造2000輛和檢修15萬輛、汽車整車5萬輛、中小電機900萬千瓦的生產能力。大力發展現代中藥制造業、食品制造和食品加工業、特色農業、化工等產業。加快建設神威藥業綜合制劑車間技術改造、軟膠囊車間技術改造、中藥提取工程技術改造等總投資6億元的7個項目。 
    藁城市 打造華北最大 
    國際物流園區 
    鼓勵發展醫藥產業、化工產業和現代物流業。加強和完善石家莊內陸港的功能，實現“連海通空”，打造華北最大國際物流園區。繼續發展裝備制造、食品加工和食品制造業、特色農業等產業。國家生物產業基地充分利用國家科技發展中長期規劃關于新藥創制的優惠政策，重點建設石藥工業園、華藥工業園，突出抓好石藥與聯想集團在創新藥物發展、優勢產業升級與延伸、特色原料藥與制劑深加工向國際高端邁進等領域總投資55億元的合作項目，華藥降血脂及心腦血管藥物生產基地、抗癌藥物生產基地、免疫抑制劑產品生產線等總投資29億元的項目建設，提高我市醫藥產業國際競爭力，產品出口總額達到8億美元。循環經濟化工示范基地重點建設己內酰胺、環己酮、粗苯精制、離子膜燒堿、氨基乙酸、合成氨多聯產、生物柴油等項目，完成電化廠、滹沱河化肥廠、東華化工廠整體搬遷，形成以800萬噸煉油、40萬噸己內酰胺為龍頭的“三化合一”循環經濟產業鏈。 
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    一體兩翼 
    “一體”即“1+4”組團（市內五區、高新區及藁城、鹿泉、正定、欒城）；“兩翼”即西翼（平山、井陘、礦區、靈壽）和東翼（辛集、晉州）。“一體兩翼”規劃區總面積10404平方公里，占全市的65.65%；人口為662.38萬人，占全市的69.36%。 
    “一體兩翼”產業布局總要求 
    “一體兩翼”產業布局總的要求是：堅持城市布局調整與產業布局調整互動，發展“四大產業”，建設“五大基地”，為實現我市今后的快速發展提供充裕的發展空間和強有力的產業支撐。以土地承包經營權有償流轉為措施，在農民自愿的基礎上成立聯合社，促進土地集約經營和規模經營，發展現代農業、城郊農業、高效農業；實施農村剩余勞動力就業培訓、服務工程，促進農村勞動力轉移，增加農民的工資性收入，為農民持續增收創造條件。 
    西 翼 
    重點發展煤炭、鋼鐵等產業 
    平山縣： 
    積極扶持敬業集團、西柏坡發電、正元化肥、圣源紡織、華瑩玻璃等骨干龍頭企業的發展，進一步把鋼鐵、電力、建材、輕化工、紡織服裝等產業集群做大做強。以農民增收為核心，提高農產品質量和農業綜合效益，促進傳統農業向特色農業、現代農業轉變，實現農業持續穩定發展。旅游業充分發揮西柏坡的“紅色圣地”優勢，形成以西柏坡為核心，天桂山、駝梁為主體， 水、天臺山為補充的旅游發展格局，形成紅色旅游、綠色旅游、健身休閑、鄉村旅游為一體的大旅游產業集群。 
    井陘縣與礦區： 
    促進縣區經濟、社會一體化，加快產業規劃一體化、環保控制一體化、基礎設施建設一體化，整合縣區旅游資源，加速旅游大產業發展，鼓勵發展體育與休閑相結合的旅游業。搞好采煤沉陷區綜合治理，形成以煤化工基地為龍頭，黑色金屬冶煉及壓延加工業、鈣鎂、建材、陶瓷、服裝為重點，藥材種植及加工業、生態農業、林業、煤炭市場與物流為優勢的產業發展集群，建成全國最大的碳酸鈣、電石、醋酸乙烯及聚乙烯醇生產基地，實現縣區產業布局一體化，攜手共建“大井陘”。 
    靈壽縣： 
    大力實施工業興縣戰略，鼓勵發展機械加工、建材、鑄造、化工、醫藥、紡織服裝等產業，重點培植以旅游業為主導的新興產業，迅速提高旅游業在全縣經濟發展中的地位。充分利用現有未開發土地，建設高新技術、重化工、建材三個園區。 
    東 翼 
    重點發展皮革、輕紡等產業 
    辛集市： 
    進一步完善城市的綜合承載功能、產業支撐功能、區域帶動功能和市場吞吐功能，不斷提升對周邊縣（市）的吸引力和輻射力，建設區域性文化、教育和商貿中心。重點打造皮革一體化產業基地、鋼鐵基地。皮革一體化產業基地依托辛集市現有的皮革產業基礎，實現產業升級、規模擴張，大力實施名企名牌戰略，推進皮革產業的快速發展。重化工業以澳森鋼鐵、昊華化工為基礎，根據國家產業政策和環保要求做大做強，向板、帶、材方向發展。充分利用特色農產品加工業的優勢，進一步推動農產品向高附加值、精深加工轉變，帶動農民致富。 
    晉州市： 
    圍繞園區建設，做大做強現有產業，統籌規劃輕紡、油脂化工、農牧產品加工等工業園區，提高產業集中度。充分發揮特色經濟和民營經濟優勢，促進產業集聚，實現優化升級，提升發展實力、活力和競爭力。紡織服裝產業要提高產品檔次和產品附加值，向紡織服裝一體化方向發展；油脂化工產業要嚴格控制環境污染，促進產業集聚、擴大產業規模、提升產品檔次。 
    市發改委負責人指出，作出產業布局這樣的規劃，主要堅持了產業聚集活躍經濟全局的原則。謀劃實施戰略性支撐項目，培育壯大龍頭企業，支持優勢企業聯合重組，延伸拓寬產業產品鏈條，引導生產要素向主導產業和優勢產業集中、產業向園區集中，從而形成資源集約配置、企業梯度聚集、上下游產品相互銜接的產業集群。