防城港對東盟貿易額逐年增長，但傳統的通道型貿易格局仍未打破。 
    繼去年防城港與東盟的貿易突破1個億后，今年前2個月防城港與東盟的貿易又上一個新臺階，僅與越南的貿易量就達到1.19億美元，同比增長67.2%。 在貿易量不斷增長的同時，還出現兩個可喜轉變。
    貿易伙伴由以前以單一的越南向其他東盟國家轉變。2002年之前防城港出口貿易只限于越南，進出口企業不到60家，從2003年開始，一些進出口企業開始與馬來西亞和新加坡的企業有貿易往來，出口到馬來西亞的貨物交易額達到200多萬美元。此外，一些企業為了加大對東盟的貿易，開始到東盟國家去設立辦事處或投資辦廠。自2004年東興市萬安貿易公司在越南河內設立第一家辦事處開始，每年都有一些企業到越南、馬來西亞等國設立辦事處或投資建廠，現在全市已有包括防城港岳泰股份有限公司、東興市京華實業貿易有限公司在內的10多家企業和公司在越南、馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨等國設立營銷網絡、辦事機構和投資辦廠。到今年，在460多家進出口企業中，有200多家企業與東盟10個國家建立了貿易關系。 
    其次，東盟一些國家的企業或公司也開始到防城港來設立辦事處，甚至直接來這里投資建廠。現在東興市約有100多個來自越南、泰國、緬甸等國的銷售商，在東興設立貨物銷售點或辦事機構。在東興市新華路一條街，可看到越南、老撾、柬埔寨等國家的銷售點，商品有家具、電子、珠寶以及日用品。越南平仙鞋業4年前在東興新華路設立銷售點，代理商雷慶多說，自從他3年前參加中國－東盟博覽會后，生意越來越好，現在客戶已經發展到哈爾濱、濟南、杭州等全國10個城市了，年銷售收入超百萬元。而越南仁和商業有限公司投資600萬美元在東興市江平工業園興辦企業，開創了東盟國家直接來防城港投資建廠先河，目前已經有20多家東盟國家的企業與防城港洽談投資項目。 
    貿易量的不斷增長，令人欣喜。但是值得注意的是，深層次加工貿易未隨著貿易量的增長而形成。 
    早在2002年11月，中國和東盟10國共同簽署《中國－東盟全面經濟合作框架協議》的時候，防城港就提出，借助中國－東盟自由貿易區建設，要改變貿易格局，由通道型貿易向加工型貿易轉變。 
    如今，通道型貿易仍然是防城港對外貿易的主體，從防城海關這幾年的數據可以看出，邊境貿易、邊境互市貿易仍是主體。貿易商品還是集中在資源性產品上，進口方面集中在煤、各類礦砂及紅木等。出口方面主要是化肥、水泥、鋼材等，均是以低端產品為主。電子或精深加工產品所占的比例很小，而且大多是以廣西產品為主，未形成大進大出的貿易格局。 
    就此防城港市商務局一負責人分析說，制約加工貿易的因素主要體現在三個方面。 
    首先是工業因素，防城港工業基礎還很薄弱。從防城港經濟發展脈絡看，工業經濟是近幾年才得到進一步的發展，以前是農業經濟占主體，2003年建成并投資的大海糧油公司是防城港工業經濟的一個分水嶺，此后的幾年才發展到電力、化工、制糖和一些農產品深加工，這一工業短腿，導致加工貿易很難隨著貿易量的增長而增長。 
    實際上，東興市早在2003年就提出要加大加工貿易的發展力度，但終究因為本身工業基礎薄弱而遲遲發展不起來。從事橡膠生意的洪老板以他親身經歷作了一番解釋，他對記者說，他知道中國－東盟博覽會落戶南寧后，想借助這個機會到東興從事橡膠加工業，當時的想法是基于東興市離越南僅一河之隔，而越南有豐富的橡膠資源。但經過一番市場調查后，最終還是放棄，決定只做橡膠貿易生意，原因是東興市工業還未發展起來。他進一步說，如果他在這里搞一個橡膠加工企業，一旦機器出了毛病，這里沒有相應的企業，只能到浙江或廣東去請專業修理工過來，而且從生產到銷售，都沒有配套的相應企業，導致生產同樣的產品，其成本要比產業集聚效應強的地方高。所以，即使有資源優勢，相對于整個生產過程來說，就顯示不出其優勢性了。 
    其次，物流業欠發達制約了加工貿易的發展。現在雖然防城港市對外貿易增幅不斷加大，而且相應的物流公司也隨之得到發展，但從近幾年防城港物流業發展情況看，仍然局限在傳統的物流業階段，第三方物流、發達的配送物流和先進倉儲等還沒有發展起來。例如東興市萬通物流公司，盡管其業務已經拓展到馬來西亞、泰國和菲律賓等東盟國家了，而且自去年下半年以來，貨運量每月都翻番，卻未跳出傳統的貨運物流模式，個中原因是貨物產品所致。從海關的統計數據顯示，從東盟國家特別是越南進口過來的貨物都集中在煤、水果、礦、紅木等產品。據萬通公司經理林永爵介紹，貨運產品的這一特點決定了公司只用傳統的物流方式即可解決，這也制約了先進物流業的發展。 
    其三，交通運輸等基礎設施還有待完善。防城港有20萬噸級碼頭，每年港口的基礎設施建設都不斷得到加強，而且年吞吐量以25%的速度遞增，但因為鐵路運輸跟不上，很多貨物即使運到港口，最終因為火車運輸跟不上，導致物流成本加大，制約了加工貿易的發展。 
    如今，隨著中國－東盟自由貿易區建設進程的加快和廣西北部灣經濟區發展規劃的實施，防城港的對外貿易不管是貿易伙伴還是貿易量，都會不斷擴大，這給防城港發展加工貿易提供了堅實的基礎，但必須要借此首先發展工業，不能被動對待，要不然無法改變通道型貿易格局。 
    令人欣慰的是，防城港今年開工的工業項目達到60多項，包括物流、加工業、基礎設施等。工業經濟發展了，物流業也隨之發達，防城港對外貿易以通道型貿易為主的格局將隨著工業的發展很快會得到改變，實現以加工貿易為主的多格局對外貿易將為時不遠了。（黃興忠）