近年來(lái)，長(zhǎng)沙市科學(xué)控制人口增長(zhǎng)，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，正確處理好勞動(dòng)力供求總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，積極解決好城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移加快的矛盾，努力協(xié)調(diào)新增勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)等一系列問(wèn)題。2007年全市勞動(dòng)就業(yè)呈現(xiàn)出：就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，就業(yè)總量快于人口增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式靈活多樣，人口與勞動(dòng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一、人口規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，就業(yè)總量快速增加
2007年末，長(zhǎng)沙市總?cè)丝跒?37.36萬(wàn)人，人口出生率為10.14‰，死亡率為5.92‰，自然增長(zhǎng)率為4.22‰。近年來(lái)長(zhǎng)沙市人口出生率控制在11‰以內(nèi)，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率均低于全省平均水平。人口總量保持相對(duì)穩(wěn)定，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。
在長(zhǎng)沙市人口低速增長(zhǎng)的同時(shí)，就業(yè)總量卻保持快速增長(zhǎng)，2007年全市從業(yè)人員為383.97萬(wàn)人，比2002年的341.64萬(wàn)人，增加42.33萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.39 %，2007年從業(yè)人員增長(zhǎng)速度為近年來(lái)最快的一年。從城鄉(xiāng)就業(yè)構(gòu)成看，仍以鄉(xiāng)村從業(yè)人員為主，2007年全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員為136.73萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的35.61%；鄉(xiāng)村從業(yè)人員為247.24萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的64.39%。
二、城市化水平進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)從業(yè)人員快速增長(zhǎng)
2007年長(zhǎng)沙市城市化進(jìn)程步伐加快，城市化水平達(dá)60.20%，比上年增長(zhǎng)3.70個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)人口達(dá)383.69萬(wàn)人，比上年增加27.18萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)在一定程度上促使了城鎮(zhèn)從業(yè)人員增加，從而促進(jìn)了城市化進(jìn)程的發(fā)展。2007年全市從業(yè)人員中，城鎮(zhèn)從業(yè)人員為136.73萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.00%，增速比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)；其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員81.62萬(wàn)人，比上年增加4.52萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.00%。
城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的快速增加，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員總量的比重從2002年的32.00%上升到2007年的35.61%，鄉(xiāng)村從業(yè)人員占全市從業(yè)人員總量的比重從2002年68.00%下降到2007年的64.39%。
隨著16歲及以上勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入增長(zhǎng)高峰期，近五年將是長(zhǎng)沙市就業(yè)壓力較大的時(shí)期。市委、市政府始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的方針，實(shí)施了積極的就業(yè)政策，普惠性、長(zhǎng)效性的就業(yè)政策體系和市、區(qū)縣（市）、街道、社區(qū)四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)工作， 2003-2007年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員44.27萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.12萬(wàn)人。
三、就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)吸納能力增強(qiáng)
在就業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)吸納能力日益增強(qiáng)。2007年全市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員125.21萬(wàn)人，比2002年減少15.66萬(wàn)人，下降11.12%；第二產(chǎn)業(yè)117.74萬(wàn)人，比2002年增加31.36萬(wàn)人，增長(zhǎng)36.30%；第三產(chǎn)業(yè)141.02萬(wàn)人，比2002年增加26.63萬(wàn)人，增長(zhǎng)23.28%。2007年二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)67.39%，比2002年上升8.63個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重由2002年的41.23：25.28：33.49調(diào)整為2007年的32.61：30.66：36.73。
四、國(guó)有、集體從業(yè)人員減少，非公有制經(jīng)濟(jì)單位吸納能力增強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，外資、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)方面的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，大批勞動(dòng)力從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)向外資、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。2007年城鎮(zhèn)國(guó)有和集體等公有制經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員42.53萬(wàn)人，比2002年減少6.70萬(wàn)人，下降13.60%。而其他經(jīng)濟(jì)類型單位（包括有限責(zé)任公司、股份有限公司以及外商和港澳臺(tái)商投資企業(yè)等）從業(yè)人員，則由2002年的15.90萬(wàn)人增長(zhǎng)到2007年的39.09萬(wàn)人，增長(zhǎng)145.84%。
目前，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)已經(jīng)超過(guò)了同期城鎮(zhèn)總的就業(yè)增加量。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且成為當(dāng)前提高全社會(huì)就業(yè)率，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑。
五、從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬持續(xù)增長(zhǎng)，工資水平普遍提高
2007年長(zhǎng)沙市積極落實(shí)國(guó)家政策性調(diào)資、增資、晉升、補(bǔ)發(fā)工資等相關(guān)政策，為全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬的快速增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在從業(yè)人員增加和工資水平提高的雙重拉動(dòng)下，2007年全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額達(dá)222.69億元，比上年增加38.62億元，增長(zhǎng)20.98%。
2007年全市單位在崗職工平均工資達(dá)27968元，與上年24615元相比增長(zhǎng)13.62%，并且呈現(xiàn)出不同行業(yè)、不同類型單位、不同身份從業(yè)人員工資水平普遍提高的態(tài)勢(shì)。工資水平普遍提高主要有五個(gè)方面的原因：一是全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬整體提升；二是長(zhǎng)沙市各地不同程度地落實(shí)了國(guó)家公務(wù)員和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工資制度改革政策，使國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的勞動(dòng)報(bào)酬較上年有大幅度增長(zhǎng)；三是國(guó)有企業(yè)深化改革取得成效，工資改革政策逐步落實(shí)到位；四是勞動(dòng)用工制度不斷完善，最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高；五是津貼和工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。
六、就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活多樣
隨著長(zhǎng)沙市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和多種分配方式日趨合理，私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)以其就業(yè)方式靈活等優(yōu)勢(shì)拓寬了就業(yè)渠道，為促進(jìn)就業(yè)、減輕就業(yè)壓力做出了重要貢獻(xiàn)。2007年全市私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)46.75萬(wàn)人，比上年增加2.15萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.00%；個(gè)體工商戶從業(yè)人員達(dá)41.55萬(wàn)人，比上年增加1.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.00%。
七、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員增加，失業(yè)率得到有效控制
自上世紀(jì)90年代末以來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革和集體企業(yè)改制工作的不斷深入，長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)由1998年的73.28萬(wàn)人，減少到2002年的62.58萬(wàn)人。2007年全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員回升到81.62萬(wàn)人，比2002年增加了19.04萬(wàn)人。在努力擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，全市各級(jí)政府采取多種措施加強(qiáng)了失業(yè)調(diào)控，失業(yè)率得到有效的控制， 2002-2007年全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在4.2%以內(nèi)的較低水平，2007年全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.12%，比2006年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。在勞動(dòng)力總量和結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出的情況下，失業(yè)率得到有效控制，為構(gòu)建和諧長(zhǎng)沙，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2007年長(zhǎng)沙市勞動(dòng)就業(yè)雖然取得了可喜的成績(jī)，但在今后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人口多、勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍將繼續(xù)存在。國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題尚未全部解決，高校畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題凸顯，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。