正當(dāng)“發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)刻不容緩”“讓物流業(yè)走上快車道”成為柳州市的主流聲音，4月23日，自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目——廣西長樂國際物流園在柳江縣進(jìn)德鎮(zhèn)隆重開工。與此同時(shí)，坐落該縣基隆村的桂中海迅物流公司在熱火朝天建設(shè)，通達(dá)汽車儲(chǔ)運(yùn)公司在拓展新基地，洛滿物流園建設(shè)在強(qiáng)勁推進(jìn)，新興工業(yè)物流園經(jīng)包裝，在向外拋出招商繡球……長樂國際物流園緣何落戶柳江？現(xiàn)代物流業(yè)何以在柳江勃興？回顧該縣近幾年發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)思想觀念的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略布局、政策扶持、服務(wù)推進(jìn)的“軌跡”，就不難看出，今天的局面及可預(yù)想的前景，在柳江是水到渠成的。 
　　變思路，走活一盤棋 
　　長期以來，不少柳江人形成一個(gè)固定思維：柳江與柳州零距離，于二產(chǎn)利而三產(chǎn)弊。主動(dòng)接受和配套柳州的工業(yè)輻射，汽配業(yè)快速成為柳江工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；但在商貿(mào)流通方面，認(rèn)為“柳州很豐富，才走那幾步，柳江只能是小賣部”，一句話，柳江生意難搞。受這種觀念的支配，相形該縣工業(yè)的發(fā)展速度，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后。 
　　柳江縣新任班子認(rèn)為，城市的輻射和吸納功能，是固定、跨產(chǎn)業(yè)、雙向存在的，猶如長江之于洞庭和鄱陽，江溢湖納，江匱湖充。不能強(qiáng)調(diào)一方輻射而另一方吸收，如果因此回避，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，只能是空話。縣域的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)同樣有廣闊的吸納空間，必須加快發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，必須作為主打方向，使產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 
　　觀念一變，立即體現(xiàn)在決策上。2006年8月，縣委十二屆全會(huì)提出：以發(fā)展工業(yè)物流為突破口，發(fā)展大市場(chǎng)、大流通；2007年1月縣委十二屆三次全會(huì)提出了“以發(fā)展工業(yè)物流為代表的服務(wù)業(yè)為支撐，打造中國汽車零部件配套基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)；今年1月縣委十二屆四次全會(huì)提出，抓住泛北部灣區(qū)域合作和為柳州市生產(chǎn)生活及工業(yè)城市配套的機(jī)遇，“以建設(shè)區(qū)域性物流基地為目標(biāo)，積極引進(jìn)以配套服務(wù)汽配產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造業(yè)為主的現(xiàn)代物流企業(yè)，著力建設(shè)工業(yè)產(chǎn)成品、原材料、半成品物流市場(chǎng)，支持柳州企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫存、零倉儲(chǔ)”。現(xiàn)代物流業(yè)的棋局，在柳江就這樣越走越活。 
　　優(yōu)布局，企業(yè)好著床 
　　物流園區(qū)集倉儲(chǔ)、信息、配送、搬運(yùn)、運(yùn)輸、停車、汽修、住宿、餐飲等于一體，既是貨物集散地，又是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被看成是一塊“集成板”，講究科學(xué)布局；對(duì)于行業(yè)外部的縣域來說，各物流園的分布，更一塊“集成板”。布局如何，直接影響到縣域的發(fā)展和物流的招商引資。過去，柳江物流業(yè)沒有政府的宏觀規(guī)劃和引導(dǎo)，企業(yè)之間也缺乏交流和溝通平臺(tái)，因而大都各自為政，自我發(fā)展。 
　　發(fā)展物流業(yè)思路既定，柳江縣針對(duì)分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，利用柳汽生產(chǎn)基地、火車站、高速路口、白蓮機(jī)場(chǎng)等地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃，給各功能區(qū)加以定位。目前，該縣正著力依托交通干線，圍繞“新興—進(jìn)德—拉堡—成團(tuán)—洛滿”物流通道，抓好大型綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心和市場(chǎng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)進(jìn)德、都龍和洛滿物流園，并支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展倉儲(chǔ)、物流業(yè)。 
　　優(yōu)化布局的同時(shí)，該縣加大對(duì)物流業(yè)招商引資的力度，廣西長樂現(xiàn)代物流公司、桂中海迅物流公司、三達(dá)物流公司等紛紛入戶柳江。 
　　出政策，給足“優(yōu)惠券” 
　　去年5月，柳江縣出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，對(duì)發(fā)展物流等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)明確規(guī)定，除了享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，還可獲得縣財(cái)政資金的扶持。縣財(cái)政每年按服務(wù)業(yè)新增稅形成地方財(cái)力部分的20%以上、不低于200萬元的比例安排發(fā)展引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于支持鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。 
　　政策還規(guī)定，分別對(duì)新辦的年納稅600萬、300萬和100萬元以上的商貿(mào)流通業(yè)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)力部分，按90%、60%、50%、40%和30%的比例，分年度安排給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；分撥、配送、采購、倉儲(chǔ)類物流企業(yè)及專業(yè)物流服務(wù)類企業(yè)，其利潤總額形成的地方財(cái)力部分，三年內(nèi)給予50%的補(bǔ)貼。此外，對(duì)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長計(jì)劃的重大項(xiàng)建設(shè)目，在用地、地價(jià)及審批等環(huán)節(jié)，也給予優(yōu)先優(yōu)惠。 
　　良好的政策環(huán)境激勵(lì)了物流業(yè)的發(fā)展。該縣原有的物流企業(yè)如通達(dá)汽車儲(chǔ)運(yùn)、永泰倉儲(chǔ)、國聯(lián)物流、風(fēng)神物流、雙明運(yùn)輸、中石油進(jìn)德油庫等在迅速壯大。 
　　抓服務(wù)，推進(jìn)大項(xiàng)目 
　　如何讓引進(jìn)的物流企業(yè)盡快開工，讓本縣已有的物流企業(yè)做大做強(qiáng)？柳江縣把長樂現(xiàn)代物流園、通達(dá)運(yùn)輸公司物流園建設(shè)列為今年必辦的重大項(xiàng)目，并以繼續(xù)解放思想為動(dòng)力，把服務(wù)觀念、工作作風(fēng)和效能落到推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)處。 
　　長樂物流園建設(shè)涉及3個(gè)村委4個(gè)自然屯200多戶農(nóng)戶。征地工作難度很大，縣領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，有關(guān)部門積極配合，鎮(zhèn)村干部扎實(shí)做群眾思想工作，經(jīng)過全體征地組成員的不懈努力，目前已完成簽字175戶，面積458畝，分別占被征地農(nóng)戶總數(shù)的74%和應(yīng)征土地面積的50%。目前還沒有簽字的農(nóng)戶有60戶，涉及土地193畝，其他還沒有征的265畝土地為荒山、荒地、集體地，可以通過協(xié)商解決。通達(dá)運(yùn)輸公司物流園需要的68畝地，原來是塊爭(zhēng)議地，現(xiàn)在得到了妥善解決。此外，該縣支持和配合三達(dá)物流公司、南環(huán)物流園等的入駐和開發(fā)建設(shè)，進(jìn)展也相當(dāng)喜人。（梁建洪）