能源補(bǔ)貼刺激需求
2008-6-10 12:13:00 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
當(dāng)前全球一半的人口在享受著能源補(bǔ)貼,這些人消耗著全球四分之一的原油,補(bǔ)貼使各個(gè)國家的成品油價(jià)出現(xiàn)了巨大的差異;除了那些能源輸出國,補(bǔ)貼往往意味著政府大量的資金支出,隨著油價(jià)的上揚(yáng),政府的壓力正在增大
油價(jià)高漲時(shí),能源補(bǔ)貼成為一個(gè)焦點(diǎn)話題:補(bǔ)貼對(duì)于原油需求產(chǎn)生了什么影響?可以持續(xù)多久?
這是一個(gè)全球性的話題,根據(jù)摩根士丹利的數(shù)據(jù),全球一半的人口在享受著能源補(bǔ)貼,這些人消耗著全球四分之一的原油。補(bǔ)貼使各個(gè)國家的成品油價(jià)出現(xiàn)了巨大的差異,在委內(nèi)瑞拉一升汽油的售價(jià)只有5美分左右,而到了德國,價(jià)格可能超過2.3美元;在今年年初,中國的汽油價(jià)格還和美國差不多,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了40%左右的差距。
除了那些能源輸出國,補(bǔ)貼往往意味著政府大量的資金支出,隨著油價(jià)的上揚(yáng),政府的壓力正在增大。
根據(jù)瑞士信貸的數(shù)據(jù),如果油價(jià)維持在130美元/桶左右,印度今年的能源補(bǔ)貼金額將超過290億美元,占GDP的比重將達(dá)到2.2%。而在去年,這兩個(gè)數(shù)字還是87億美元和0.7%。在中國,能源補(bǔ)貼占GDP的比重還是小于1%。目前印度約75%的原油需要進(jìn)口。
巨額的財(cái)政壓力已經(jīng)讓一些政府不堪重負(fù)。迫于財(cái)政壓力,印度尼西亞在今年5月24日將燃料價(jià)格調(diào)高了30%,如果不加價(jià),政府的補(bǔ)貼將可能達(dá)到該國GDP的3%。
不過,取消補(bǔ)貼卻并不容易。在匯率相對(duì)穩(wěn)定的前提下,取消或者降低能源補(bǔ)貼意味著通脹壓力的大幅提升,在當(dāng)前全球通脹壓力高企的背景下無疑并不受歡迎。印度尼西亞提高燃料價(jià)格雖然減輕了政府負(fù)擔(dān),卻也將通脹率從9%推高到了12%。
對(duì)于這些國家來說這是一個(gè)艱難的選擇,那就是財(cái)政收支健康還是物價(jià)穩(wěn)定。今年以來馬來西亞的通脹數(shù)字是亞洲新興市場國家中最低的,而代價(jià)就是該國能源補(bǔ)貼可能達(dá)到GDP的7%。
相較而言,能源市場倒是更加關(guān)心這些補(bǔ)貼對(duì)于需求起到了什么作用。理論上補(bǔ)貼對(duì)需求有著刺激作用。一些國家通過能源補(bǔ)貼政策將國內(nèi)成品油價(jià)格維持在一個(gè)較低位置,結(jié)果油價(jià)上漲不能對(duì)需求產(chǎn)生影響。這也是能源補(bǔ)貼被詬病的主要原因。
不過,實(shí)際上情況卻可能有所不同。一些采取能源補(bǔ)貼措施的國家實(shí)行的是有管理的匯率制度,這讓我們難以判斷在這些國家是油價(jià)被低估還是匯價(jià)被低估。以中國為例,上海每小時(shí)最低工資只能買到少于1.5升的93號(hào)汽油,而在美國,每小時(shí)最低工資可以買到接近7升的汽油。對(duì)此,NYSE Euronext旗下的衍生品交易市場Liffe聯(lián)系主管Stephen Ullrich表示:“如果我們換一個(gè)角度(思考問題),將可能得到完全不同的結(jié)果。”
如果這些國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完全的市場化,是否有助于降低需求還是未知數(shù)。