保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域；也是目前我國(guó)開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊區(qū)域。在廈門海滄保稅港區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立之際，記者對(duì)廈門海關(guān)在海滄保稅港區(qū)籌劃進(jìn)程中發(fā)揮的作用及今后參與港區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了采訪。 　　據(jù)了解，廈門海滄保稅港區(qū)核定規(guī)劃面積9.5092平方公里，分為A、B、C三個(gè)區(qū)，即：A區(qū)（5.1147平方公里），包括嵩嶼港區(qū)、海滄港區(qū)1#-8#泊位及物流園區(qū)用地；B區(qū)（2.3594平方公里），包括已建海滄出口加工區(qū)；C區(qū)（2.0351平方公里），包括14#-19#泊位港區(qū)用地。海滄保稅港區(qū)運(yùn)作后，對(duì)拓展海西效應(yīng)，推進(jìn)“三通”直航，擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流將產(chǎn)生直接影響，同時(shí)，也將為廈門打造國(guó)際航運(yùn)中心，確立國(guó)際樞紐港的地位，發(fā)揮巨大的作用。
　　據(jù)廈門海關(guān)介紹，海滄保稅港區(qū)具有對(duì)外貿(mào)易，國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送，國(guó)際中轉(zhuǎn)，檢測(cè)和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等功能，并享受國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅。國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口進(jìn)行退稅，港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。
　　海滄保稅港區(qū)從2007年8月成立建設(shè)指揮部到今年6月正式獲批，歷時(shí)不足一年。這期間，廈門海關(guān)發(fā)揮了重要的“推手”作用。據(jù)廈門海關(guān)介紹，該關(guān)不僅只是保稅港區(qū)申建的參與者，更是海滄保稅港區(qū)設(shè)想的首倡者之一。2006年伊始，隨著海滄港眾多碼頭投產(chǎn)，廈門海關(guān)駐海滄辦事處敏銳感覺(jué)到多個(gè)碼頭的駐點(diǎn)監(jiān)管、分兵把守給海關(guān)帶來(lái)的巨大壓力，提出了設(shè)立大監(jiān)管區(qū)的初步構(gòu)想，并向有關(guān)部門提出了設(shè)立海滄保稅港區(qū)建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港的建議，得到積極響應(yīng)。2007年，廈門市海滄保稅港區(qū)建設(shè)指揮部成立后，廈門海關(guān)支持保稅港區(qū)建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段，多次深入海滄區(qū)委、區(qū)政府、口岸辦、交通委、海滄保稅港區(qū)建設(shè)指揮部等部門及港區(qū)貨代、船代、碼頭公司進(jìn)行相互交流、現(xiàn)場(chǎng)論證，先后多次參與廈門市政府海滄保稅港區(qū)建設(shè)指揮部工作會(huì)議，積極征求多方面意見(jiàn)，提出了海滄保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案，主要內(nèi)容包括修建封閉通道連接14-19號(hào)泊位、嵩嶼、海滄港區(qū)、建設(shè)集中查驗(yàn)中心、港區(qū)公共卡口和開發(fā)港區(qū)物流信息平臺(tái)等。在海關(guān)及有關(guān)部門的共同努力下，海滄保稅港區(qū)的設(shè)計(jì)方案不斷完善，并最終得到了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。
　　海滄保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作后，如何充分發(fā)揮海西對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，如何實(shí)行更加高效便利的海關(guān)監(jiān)管模式？這些都是海關(guān)進(jìn)一步落實(shí)支持保稅港區(qū)建設(shè)中要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。廈門海關(guān)表示，下一階段該關(guān)將努力借鑒上海洋山保稅港區(qū)等先進(jìn)的海關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，積極為地方政府出謀劃策，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，大力簡(jiǎn)化船舶進(jìn)出港手續(xù)，大力支持國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅加工和保稅物流等業(yè)務(wù)，全面提升海滄港綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為海滄保稅港區(qū)順利封關(guān)運(yùn)作盡最大的努力。