政府出臺的多項(xiàng)措施遏止了中國鋼材出口高速增長的態(tài)勢，并通過調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，出口國別也向著多元化趨勢發(fā)展，中國鋼鐵業(yè)出口結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象正在逐步改善。 
　　從2005年中國由鋼鐵凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪�后，中國鋼鐵出口額逐漸攀升，但是中國鋼鐵產(chǎn)品出口不合理現(xiàn)象一直困繞著中國鋼鐵業(yè)，初級產(chǎn)品，低附加值產(chǎn)品的大量出口，帶來的是把高污染、高能耗，另一方面，中國鋼鐵產(chǎn)品因價(jià)格低廉更給進(jìn)口國對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查提供了充足的證據(jù)，中國鋼鐵產(chǎn)品屢遭貿(mào)易壁壘。中國鋼鐵行業(yè)當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整鋼鐵行業(yè)出口結(jié)構(gòu)。 
　　在多次出口調(diào)控政策下，政策的累積效應(yīng)將不斷增大，中國鋼鐵出口2007年下半年開始出現(xiàn)回落。自07年4月份鋼材出口達(dá)到716萬噸歷史高點(diǎn)后，在強(qiáng)壓的出口緊縮政策調(diào)控下，月度出口量就急速回落，7至11月鋼材出口環(huán)比增長率分別為-6.6％、-9.43％、-17.47％、-4.5％、-3.3％，11月份的410萬噸也是全年低點(diǎn)。從累積數(shù)據(jù)看，2007年中國累計(jì)出口鋼材6,265萬噸，同比增加1,964萬噸，同比增長45.8％；雖然絕對數(shù)量同比仍有大幅提高，但累積環(huán)比增速卻不斷下降，由上半年累計(jì)增長97.7％回落到全年的45.8％，顯示出下半年的出口快速回落。2007年累計(jì)出口鋼坯643萬噸，同比降低28.9％；全年累計(jì)出口坯材6,908萬噸。進(jìn)口鋼材1,687萬噸，同比減少8.8％；進(jìn)口鋼坯24萬噸，同比降低34.6％。全年累計(jì)進(jìn)口坯材1,711萬噸。進(jìn)出口相抵后，2007年中國凈出口坯材5,197萬噸，折合粗鋼約5,438萬噸，同比增長57.8％。 
　　中國鋼鐵行業(yè)出口結(jié)構(gòu)的不合理表現(xiàn)在以下四個(gè)方面，一是中國鋼鐵行業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由以前大量的凈進(jìn)口到目前的凈出口。從2005年開始中國就已經(jīng)從一個(gè)鋼鐵凈進(jìn)口國變成了一個(gè)凈出口國。二是中國鋼鐵出口產(chǎn)品國過于集中。目前中國鋼鐵出口主要集中在韓國、美國和歐盟。三是出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量、加工深度存在較大差距，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。中國鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量要高于出口產(chǎn)品。這種低出高進(jìn)的鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，必將造成對中國資源環(huán)境的極大壓力。低端產(chǎn)品生產(chǎn)消耗的能源、水資源和排放的污染物大大高于高端產(chǎn)品，中國大量生產(chǎn)并出口低端產(chǎn)品尤其是鐵產(chǎn)品，這對中國這樣一個(gè)能源資源并不富裕的國家來說并不有利。此外，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，出口到韓國的主要為長材、出口到美國的主要為無縫鋼管。四是中國鋼鐵產(chǎn)品的在國際上售價(jià)偏低，同類產(chǎn)品與國外生產(chǎn)商報(bào)價(jià)相差較大，也為進(jìn)口國對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查提供了充足的證據(jù)。 
　　實(shí)際上，中國鋼鐵行業(yè)一直在努力克服中國鋼鐵業(yè)出口結(jié)構(gòu)不合理的弊端，針對中國鋼鐵產(chǎn)品出口產(chǎn)品國過于集中和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題，已經(jīng)進(jìn)行了積極的努力并取得了一定的成效。分析師認(rèn)為，中國鋼鐵業(yè)出口結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象正在逐步改善。 
　　中國政府近年來對鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅及關(guān)稅政策進(jìn)行了多次調(diào)整，早在2005年3月28日，中國財(cái)政部，國家稅務(wù)總局就下發(fā)《關(guān)于鋼坯等鋼鐵初級產(chǎn)品停止執(zhí)行出口退稅的通知》，2007年更是下調(diào)了鋼材出口退稅，并對初級和低附加值產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，從某種程度上遏止了中國鋼材出口高速增長的形勢，2007年下來半出口增速呈回落趨勢，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)。 
　　中國2007年全年共出口鋼材6,265萬噸，同比增長45.8%，增速回落11.1個(gè)百分點(diǎn)。中國對高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品加征較高的出口關(guān)稅，有效抑制了鋼坯的大量出口。2007年中國共出口鋼坯643萬噸，同比下滑28.9%，增速回落1.37個(gè)百分點(diǎn)。 
　　中國2006年對韓國、歐盟和美國三大出口市場出口總量為2,160.94萬噸，占中國鋼材出口總量的一半，占比為50.25%；2007年1至11月其出口總量為2,502.68萬噸，占出口份額比例下滑到43.26%。對韓國、美國和歐盟以外的國家和地區(qū)出口明顯增長，2007年前11個(gè)月中國對韓國、美國、歐盟以外的國家出口的鋼材共計(jì)3,282.75萬噸，同比增長78.47%，占中國總出口量的56.75%，份額同比上升7.67個(gè)百分點(diǎn)。其中對中東地區(qū)的出口量增幅最大，另外，對獨(dú)聯(lián)體、南美和非洲的出口繼續(xù)保持較高的增長速度，到2008年一季度，韓國雖然仍是中國鋼材出口第一位的國家，而美國讓出了第二的位置，由越南代替，一季度中國出口越南鋼材同比增長86%。中國出口國別正朝著多元化趨勢發(fā)展，降低了鋼材的出口風(fēng)險(xiǎn)。 
　　但是，2008年中國鋼材出口形勢并不樂觀，一方面，政府宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向?qū)⒗^續(xù)以內(nèi)需為主，保持適度的出口，因此仍將繼續(xù)貫徹抑制鋼鐵產(chǎn)品出口的政策。為促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中國鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力，將進(jìn)一步抑制鋼材產(chǎn)品的出口，尤其是低附加值產(chǎn)品的出口。另一方面，在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，國際市場需求也將出現(xiàn)下滑，加上人民幣繼續(xù)升值等多方因素，中國鋼材出口將繼續(xù)下滑。雖然快速增長的新興經(jīng)濟(jì)體鋼鐵需求仍十分旺盛，但由于北美地區(qū)鋼材需求的下降以及歐盟地區(qū)的需求放緩，全球總體鋼材需求增長速度已開始減慢。 
　　中國鋼材2007年出口總額為441億美元，凈出口額為235.8億美元，同比增長358.31%。由于中國鋼材出口增長過快，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，中國鋼鐵工業(yè)已成為貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)行業(yè)，2007年針對鋼鐵工業(yè)的新立案案件有12起，其中大部分在立案調(diào)查中，其影響已經(jīng)在2008年逐漸顯現(xiàn)。雖然在政府調(diào)控下，2008年鋼鐵產(chǎn)品出口會有所放緩，但是個(gè)別地區(qū)或國家的出口仍將保持較高的增長速度，2008年中國鋼材產(chǎn)品出口仍存在較多來自貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。