山西:治超治得好獎條一級路
2008-7-29 10:00:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“其實現在的治超工作很好理解,治得不好就要挨罰,罰得讓人看了膽戰心驚;治得好就會受獎,獎得讓人看了心動不已。”6月17日,在太原市召開的山西省治超工作會議上,同時亮相的治超獎懲措施讓一名參會人員發出了這樣的感嘆。
6月17日是個分水嶺。這一天,呂梁市離石區、忻州市寧武縣、晉城市高平市因治超成績斐然,分別獲獎一條繞城二級公路路面和橋涵。比這更令市、縣政府及各職能部門心動的是山西省副省長牛仁亮的講話:今后的獎勵面積、力度還要加大,治超工作成績突出的干部要推薦提拔、重用。從此,山西治超工作由單一的懲罰轉變為獎懲并舉。重獎也在強調著山西省新一輪治超的決心。
干部:幾個月數十人受處分
對于獎懲并舉,很多基層治超人員都聽說過這樣的話:山西省政府一手高舉大棒,一手拿著糖塊。究竟吃棒子還是吃糖,那是你自己的事情了。
去年12月19日,山西省發起了近8年來規格最高、參與部門最多、力度最大的一次集中治超行動。集中治超進行不到半個月,山西省治超辦稽查人員就在原平市發現了超限超載車。包括原平市副市長、治超領導組組長白亞軍在內的原平市政府、交警、交通、工商等部門的8名干部受到處分。
今年2月29日,太原公路分局司徒洼超限檢測點發生了超限車闖卡事件,治超人員喬建寧被超限79%的晉H20972貨車軋斷雙腿。源頭裝貨點所在的忻州市忻府區區長被責令向忻州市政府作出深刻書面檢查,忻府區中小企業局局長等5人同時受到行政處分。
警鐘,一次又一次地敲響,但還是未能引起少數地方、少數部門的足夠重視,山陰縣就是典型。
3月5日,山西省治超辦稽查人員突查山陰縣,一個晚上查獲非法超限車輛多達47輛,其中車貨總重超過100噸的就有13輛。山陰縣24名治超責任人分別受到處分。因對轄區內超限超載現象反彈負有重要責任,縣長左中偉也被免職。
7月1日,《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》和《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》正式實施。這天,山西省交通廳、太原市政府、運城市政府對不認真履行治超工作職責的執法人員按照規定給予嚴肅處理,33名干部受到行政處分,11名工作人員調離執法隊伍,11名協勤人員被辭退。
企業:罰款以萬元為單位
始于去年12月19日的新一輪治超,和以往相比最大的不同就是強化貨運源頭監管。按照規定,企業若給當事超限超載車輛裝貨,就必須受到處罰。
3月26日,長治市治超辦稽查人員在明察暗訪中,發現屯留縣大昌煤化有限公司和精峰洗煤有限公司有超載車輛駛出。這兩個企業分別被處以10萬元、12萬元罰款。
如果說這個力度還不足以讓人發出驚嘆,那就看看鄉寧縣。該縣4座煤礦因違規超標準為車輛裝載原煤被查獲,分別被處以50萬元罰款。
翻閱山西各地市治超辦的信息簡報,你會發現,對違規超標準裝貨的源頭企業實施經濟處罰,基本上都是以萬元為單位。一些企業接受經濟處罰后還得停產整頓。
“一個大煤礦交上三五萬元罰款,可能對老板的觸動不是很大。但若讓他停產整頓,別說時間長了,即便停產3天,那也不亞于割肉。”記者在呂梁市采訪時,該市治超辦工作人員這樣說。
工作人員:“不近人情”的處罰
無論政府出臺多少治超政策,最終都要靠一線治超人員來落實。一線治超人員是否盡職盡責,直接決定著他所在縣市治超工作的優劣。
臨汾市對下屬襄汾縣一線治超人員的處罰,用“嚴厲”二字做定語毫不過分。該市治超辦對襄汾縣進行暗訪時,發現一個臨時卸載點有工作人員“睡崗”,結果開除6人,停崗2人,行政記過3人。
“是不是這個臨時卸載點的人手短缺,大家連軸轉太累了?如果真是這個原因,開除這么多人是不是有點不近人情?”對于記者的問題,臨汾市交通局路政支隊支隊長、治超辦聯合督察組副組長王閆紅這樣解釋:上崗期間睡覺是嚴重的不作為,在這個問題上沒有絲毫討價還價的余地。
“孟學農省長講過,我們做的貌似無情卻有情,把問題處理在萌芽狀態之中,不要等問題鋪天蓋地而來。我們要對干部負責任。”6月17日,對集中治超前期嚴懲失職、瀆職干部的初衷,山西省副省長牛仁亮在全省治超工作會議上這樣解釋道。
一個大獎的影響
“下一步,山西省治超辦將著手研究激勵機制的辦法,然后由省政府出臺。對做得好的單位、個人要給予獎勵。”全省治超工作會議上,牛仁亮的話題從嚴懲轉到了重獎。
在牛仁亮講話前,離石區、寧武縣、高平市由于治超成效明顯,在會上被分別獎勵一條繞城二級公路路面和橋涵。
離石區區長劉廣龍接受記者采訪時說,新一輪集中治超開始后,他們投資1500萬元,在汾離高速公路離石東、西出口各建一個檢測場地,徹底緩解了高速公路入口處的交通擁堵。他們為3個超限檢測點配備了378名工作人員,每年約1500萬元的運行經費由區財政足額配套。
離石區決定利用這個大獎,修建一條十四五公里的二級公路,繞行離石區的1/4,把離石區主要焦化產區連成一片,更可使貨運車輛徹底繞開城區道路。治超決心更足的離石區,下一步計劃對兩個治超檢測場地進行全面修整,同時補充治超人員和設備,開始對短途超限超載發起全面整治。
5億元以上大獎
就在參會人員紛紛議論離石區等縣市獲獎的時候,牛仁亮新拋出的一個話題馬上讓所有人都安靜了下來。
牛仁亮說:“我們要研究個辦法,獎勵的面積要擴大,獎勵面達到全省119個縣的10%至20%。如果做得好,就擴展。到年底搞得好的市,我們就支持他修一級路,省政府出錢,100公里一級路!大家知道,一級路面的話,一公里需要500萬元到1000萬元。”
“呀!”很多參會人員瞬間發出驚嘆。記者前邊的一名干部甚至喊出了“我的天!”他再三詢問旁邊的人:“獎多少?多少公里?”
獲獎100公里一級路,其價值最低在5億元,最高在10億元。
此外,山西省治超領導組辦公室7月5日決定,舉報案件經查實后,根據舉報人的貢獻大小給予3000元至5000元的獎勵,對有特殊貢獻的舉報人獎勵1萬元。舉報電話為(0351)5653002。
治超半年多收獲九大成效
日前,山西省治超領導組辦公室公布了2008年1月至6月全省治超工作重要指標統計報告,治超工作取得了九個方面的成效。
一是超限超載率大幅下降。截至6月30日,全省公路超限超載率由治超前的13%左右下降為0.2%。二是55噸以上非法超限超載車輛得到有效控制,截至6月30日,全省查獲并處理超過55噸的非法超限超載車輛762輛,55噸以上的貨車超限超載率由治超前的3.5%下降為0.02‰。三是交通事故明顯減少。去年年底到今年6月底,事故起數同比下降17.01%,傷亡人數同比下降12.60%,直接經濟損失同比減少10.97%。四是道路暢通率明顯提高。客車正點率由治超前60%上升到91%,長時間大面積堵車的現象基本消除。五是公路、橋梁得到有效保護。全省干線公路危橋與去年同比減少146座,下降70%;路面損毀與去年同比減少214公里,下降52%;直接經濟損失減少4億元。六是貨運價格平穩回升。七是煤炭外運增幅較大。今年1月到4月,全省公路出省銷售煤炭4274萬噸,同比增加1337萬噸,增幅為45.51%。八是貨車注冊總量和公路日通行量明顯提高。九是周邊省份因山西省治超受益。