從四大領域看廣西通關便利化 通關效率普遍提高
2008-7-9 16:42:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2005年7月,大湄公河次區域(GMS)第二次領導人會議批準了旨在加快推進通關便利化,降低貿易和交易成本,實現貿易和投資的快速增長,促進大湄公河次區域各國經貿關系發展的《GMS貿易投資便利化戰略行動框架》。隨后,我國出臺和實施了推進海關領域改革、改進檢驗檢疫管理、改善貿易物流環境、促進人員便捷流動等一系列貿易投資特別是通關便利化措施,在GMS發揮了先鋒和表率作用,對促進與GMS國家的貿易投資作出了重要貢獻。
通關效率普遍提高
據廣西商務廳最近一次調研結果顯示,作為GMS成員中最晚加入的一方,廣西在實施便利化措施以后,海關、檢驗檢疫、貿易物流、商務人員流動四大優先領域的業務監管量均有較大增長,通關效率普遍提高。
海關方面,南寧海關2007年進出口貨運值同比增長47.9%,通關效率指標比上年有明顯好轉,非轉關邊境小額貿易進出口報關單的平均海關作業時間由上年的20.22小時下降到8.08小時,減少了12.14小時;24小時內海關作業完成率由76.64%提高到91.14%,提高14.50個百分點。
檢驗檢疫方面,2007年廣西檢驗檢疫局監管的進出口貨值同比增長46.13%,進出口產品檢測周期、衛生除害處理效率、工作流程、核查時間等都大為縮減。
貿易物流方面,2007年我國與GMS國家的貿易額同比增長32.18%,廣西的增幅在50%以上;2007年廣西口岸進出口貨物量同比增長27.32%。
人員流動方面,2007年廣西口岸出入境人員數量同比增長27.42%,出入境人員查驗速度也大大提高。
通過對企業的問卷調查得知,企業對四大優先領域通關便利化效果普遍持肯定態度。76%的企業認為海關在預錄入、審單、查驗和征審等環節的手續得到了簡化,其中最受企業歡迎的便利化措施包括“提前報關”、“屬地申報,口岸驗放”、“無紙報關或電子口岸”等。74%的企業認為在產地報檢、電子報檢,申報、轉單和簽證等方面的通檢手續得到了簡化,其中最受企業歡迎的便利化措施包括“電子申報、電子轉單和電子簽證”、“預約報檢”、“產地檢驗”等。73%的企業認為交通基礎設施及其物流配套設施狀況得到改善,52%的企業認為在車輛出入境的出單、換單,辦理出境手續等環節有簡化,多數企業歸因于政府加大了交通、口岸基礎設施建設力度。60%的企業認為商務人員在入境手續的辦理、旅游人員查驗、健康檢查等方面的通關手續有簡化,其中最受企業歡迎的便利化措施包括“一次審批一年內多次出境”、“邊民互市‘優檢卡’制度”、“落地簽證”等。
監管業務量逐年增長
從海關統計數據看,實施通關便利措施以來,南寧海關的業務量逐年增長。2005-2007年,南寧海關監管的進出口貨運量同比增長12.0%、59.8%和15.8%,進出口貨值同比增長19.2%、44.5%和47.9%。
2007年,南寧關區在10項海關具體指標中,除1項指標外,其余9項指標的平均海關作業時間均有不同程度減少,減少時間從0.88小時到15.15小時不等;24小時內海關作業完成率提高幅度從0.54個百分點到17.64個百分點不等。其中,非轉關邊境小額貿易進出口報關單的平均海關作業時間由上年的20.22小時下降到8.08小時,減少了12.14小時;24小時內海關作業完成率由76.64%提高到91.14%,提高14.50個百分點。
實施通關便利措施以來,廣西檢驗檢疫部門監管的業務量逐年增長。2005-2007年,廣西檢驗檢疫局監管的進出口貨物數量同比增長10.18%、6.78%和9.91%,進出口貨值同比增長21.69%、36.51%和46.13%,監管的出入境集裝箱數量同比增長230.87%、36.37%和62.77%,監管的出入境船舶數量同比增長746.17%、90.09%和10.44%。
實施檢驗檢疫便利化措施后,廣西的水產品、食品、農產品、海產品病原微生物等檢測周期大大縮短;廣西檢驗檢疫部門采取科學有效的衛生除害處理方式,出入境貨物的熏蒸處理時間、出入境車輛的輪胎消毒時間明顯縮短;廣西檢驗檢疫局推廣應用“出口貨物電子審單快速核放”系統,工作流程大為簡化,核查時間大為縮短,有效地提高了通關效率。
2005-2007年,廣西與大湄公河次區域國家的貿易額同比增長26.76、49.23和61.9%。
近年來,隨著與大湄公河次區域國家進出口貿易的發展,廣西出入境交通工具數量和集裝箱運輸量也不斷增長。據廣西口岸部門統計,2006年和2007年,全區口岸進出口貨物量為3885萬噸和4946萬噸,分別比上年增長49.78%和27.32%;全區口岸出入境交通工具為17.35萬艘(駕、輛)和17.30萬艘(駕、輛),分別比上年增長9.46%和基本持平;全區水運口岸集裝箱運輸量為13.45萬個和16.91萬個,同比增長25.62%和25.78%。2006-2007年,廣西口岸出入境人員數量同比增長1.53%和27.42%。
此外,廣西公安邊防等有關部門通過采取一系列便利化措施,加快了出入境人員查驗速度,大大提高了通關效率。廣西陸地口岸陸續實行在中越出入境邊民證件上加貼條形碼,查驗速度提高3倍以上;2006年4月廣西公安邊防總隊通過開通網上報檢系統,實施網上申報的大型旅游團隊,通關速度提高了3倍;2007年12月以來,廣西公安邊防總隊通過建設出入境自助查驗系統,查驗速度提高了6倍以上。