——旌陽區(qū)打造現代服務業(yè)先導區(qū)追蹤 
　　　　
　　“5·12”特大地震發(fā)生以來，旌陽區(qū)堅持“一手抓抗震救災，一手抓經濟發(fā)展”，仍然堅定不移地發(fā)展商貿物流業(yè)，堅定不移地擎起打造現代服務業(yè)先導區(qū)的旗幟，努力完成生活服務設施的重建任務，努力造就大流通的先機，掀起大發(fā)展的高潮，促進大市場的繁榮。
　　旌陽區(qū)委、區(qū)政府把加快第三產業(yè)的發(fā)展作為全區(qū)新的經濟增長點，提出了“做活大商貿，建設大市場，發(fā)展大物流”的戰(zhàn)略決策。通過最近幾年的不懈努力，該區(qū)成功引進了恒大建材城、恒大五金機電汽配城等一批專業(yè)市場。目前，恒大建材城、恒大五金機電汽配城均已建成營業(yè)，生意火紅，既有力地支持了工業(yè)、農業(yè)發(fā)展，方便了群眾生產生活，又對川西片區(qū)形成了強大的輻射影響作用，還吸納了大批勞動力就業(yè)再就業(yè)。
　　面對大地震的巨大考驗，旌陽區(qū)把商業(yè)發(fā)展體系、市場服務體系建設作為災后重建的重要任務之一，以建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的商品市場體系為目標，形成城鄉(xiāng)市場體系協(xié)調發(fā)展，有形市場與無形市場相互補充的商業(yè)發(fā)展體系；大力發(fā)展特色專業(yè)市場和現代物流服務，把市場服務體系建設與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設相結合，與承接產業(yè)轉移和產業(yè)結構優(yōu)化升級相結合，與建設西部商貿中心、物流中心相結合，提升旌陽區(qū)商業(yè)的區(qū)域綜合競爭力，服務于構建經濟繁榮、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧的西部新型現代化工業(yè)城市的戰(zhàn)略目標。
　　近期，旌陽區(qū)精心制定打造現代服務業(yè)先導區(qū)的整體規(guī)劃，鎖定了總體目標：通過恢復重建、改造新建，完善商業(yè)基礎設施，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理的縣域商業(yè)體系；發(fā)展現代流通，引進培養(yǎng)大型流通主體，推進現代商業(yè)設施建設，建立展示現代商業(yè)和城市形象的縣(市)商業(yè)中心；調整商業(yè)業(yè)態(tài)和提升商業(yè)檔次，優(yōu)化商業(yè)結構，形成活力多樣的社區(qū)商業(yè)。構建布局合理、功能齊全、特色鮮明、競爭力強的商貿物流服務網絡，服務于“工業(yè)挑大梁、農業(yè)壯根基、三產添活力”的目標，構建集約便利的消費品零售商業(yè)體系、促進消費品批發(fā)市場轉型，積極發(fā)展農產品批發(fā)市場、生產資料市場和物流園區(qū)，推進物流園區(qū)與批發(fā)市場的創(chuàng)新發(fā)展。大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，構建農村日用消費品流通網絡和農業(yè)生產資料流通網絡，保障農民消費安全和消費實惠。力爭通過5到10年的持續(xù)努力，把旌陽區(qū)打造成為川西片區(qū)重要的綜合物流中心，初步形成物暢其流、快捷準時、經濟合理、用戶滿意的現代商貿物流體系，基本建成現代服務業(yè)先導區(qū)。到規(guī)劃期末，旌陽區(qū)市場服務體系和社會消費水平及居民享受社會化服務的程度超過當期全省平均水平。
　　旌陽區(qū)大力實施“1234”戰(zhàn)略，逐步構筑起“一中心(老城區(qū)，重點發(fā)展民生服務業(yè))、兩新區(qū)(天元新區(qū)、黃河新區(qū)，重點發(fā)展專業(yè)市場、現代物流企業(yè)和現代服務業(yè))、三走廊(成綿高速、德茂公路、廣黃公路，重點發(fā)展生產型服務業(yè)及民生型服務業(yè))、四重鎮(zhèn)(依托黃許、孝感、德新、孝泉四大重點集鎮(zhèn)建設，配套推進商貿物流業(yè)，增強集鎮(zhèn)承載能力，推進新型城鎮(zhèn)化)”的現代商貿物流業(yè)發(fā)展新格局。同時，加快推進木料石材市場、大宗農產品批發(fā)等一批在建專業(yè)市場工程。 2008年完成受損商業(yè)網點布局和建設，完成災后重建物資供應體系建設；到2010年，全區(qū)社會消費品零售總額預期年均增長15%，達到62.3億元；區(qū)域商業(yè)中心總營業(yè)面積達到120萬平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售網點營業(yè)面積達到21萬平方米，人均0.7平方米；商業(yè)新增就業(yè)機會12000個，年均新增4000個。在規(guī)劃期內，將新建1個倉儲物流園區(qū)、2個物流配送中心，1個應急商品儲備中心、1個食品儲備中心，商品交易市場14個。
　　大地震之后，該區(qū)加大打造現代服務業(yè)先導區(qū)的力度，鼎力推進重大項目建設，引進業(yè)主投入6000萬元，占地120畝，建設與重裝基地配套的專業(yè)市場“千佛村鋼鐵爐料交易市場”；目前已經擁有120家農家店的超市連鎖企業(yè)富江商貿有限責任公司，投入上千萬元，占地40畝，正在抓緊建設物流配送中心，該中心建成后，德陽市區(qū)城鄉(xiāng)的副食品配送可達100%；福康集團在黃河新區(qū)投入2000萬元建設的四星級酒店“白思特酒店”拔地而起；投資6000萬元、建筑面積4萬平方米的恒大汽配城今年7月26日竣工，業(yè)主入駐已達75%。黃許鎮(zhèn)投入600萬元、占地20畝的“黃許農產品批發(fā)市場” ，作為災后重建項目正在順利推進。旌陽區(qū)下一步還將積極引進建設一個占地100畝的大型農產品批發(fā)市場。他們先期投入500萬元，馬上啟動沿山公路建設，以加快打造發(fā)展民生型服務業(yè)的走廊。
　　今年7月下旬，旌陽區(qū)、區(qū)政府正式出臺《關于加快商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》，密集推出一系列扶持政策和有力措施，大力推進“1234”戰(zhàn)略：區(qū)財政每年預算安排200萬元，建立全區(qū)商貿流通發(fā)展促進資金，這在全市尚屬先例；對在該區(qū)規(guī)劃范圍內首次投資興建專業(yè)市場和現代物流的企業(yè)，由區(qū)政府給予一次性獎勵，凡從街鋪遷入專業(yè)商品市場的，對進入區(qū)內再生資源專業(yè)市場的，對商貿流通企業(yè)、餐飲企業(yè)入駐黃河新區(qū)和天元工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的首次投資者，均由區(qū)政府給予一次性補貼；對列入商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程試點企業(yè)的連鎖農家店，對原有農村市場網點按照“萬村千鄉(xiāng)”市場建設標準改造合格的，對達到德陽市及旌陽區(qū)星級標準的農家樂，對按照商務部社區(qū)“雙進”標準驗收合格的便民超市、便民店，對取得外貿出口權并實現外貿突破零的企業(yè)和外貿出口額年達到100萬美元以上的企業(yè)，均由區(qū)政府分別給予補貼或者獎勵。
　　該區(qū)強化財政保障機制和積極落實扶持政策的大動作，極大地激發(fā)了商貿物流投資企業(yè)和業(yè)主做活大商貿、建設大市場的澎湃熱情，全區(qū)上下迅速掀起了打造現代服務業(yè)先導區(qū)的新高潮。記者 彭燕光