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湖北應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中部崛起

2008-8-7 10:48:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
  新華網(wǎng)武漢8月6日電(記者楊興國(guó))近年來(lái),湖北服務(wù)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但整體水平仍不高,與全國(guó)先進(jìn)省市和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有很大的差距,在中部也面臨著“前堵后追”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著“兩型”社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn),工業(yè)化、城市化步伐加快,湖北應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)同時(shí),突出重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以優(yōu)化和提升服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的支持力度。對(duì)此,湖北省統(tǒng)計(jì)局的專(zhuān)業(yè)人士提出以下建議: 
  (一)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化及信息技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代物流已成為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),是湖北提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)集聚輻射功能、改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的重大舉措。也是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和生產(chǎn)要素的配置效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本保證。 
    湖北是全國(guó)重要的水陸空交通樞紐和南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要“十字路口”,發(fā)展物流服務(wù)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。然而現(xiàn)代物流的發(fā)展卻不盡如人意,2007年全省物流業(yè)增加值為660億元,僅占GDP的7.2%。當(dāng)務(wù)之急是要加快物流改革與創(chuàng)新步伐,采取有效措施,迅速提升物流業(yè)整體水平。 
    一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為物流業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。完善物流法律、法規(guī)建設(shè),采取積極的財(cái)政、稅收、金融政策等加快物流業(yè)的發(fā)展;二是加快物流園區(qū)建設(shè),以整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)。立足湖北現(xiàn)有物流基礎(chǔ),圍繞建成現(xiàn)代物流中心區(qū)的目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)物流圈,積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)物流,盡快形成以武漢為核心,黃石、十堰、荊州、宜昌、襄樊等大城市為支點(diǎn),大規(guī)模、多品種、高效率的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系,組建一批具有相當(dāng)規(guī)模、有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)集團(tuán),在速度、成本、管理上占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);三是加大宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)識(shí)和接受第三方物流,倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行物流成本單一核算,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展深加工、專(zhuān)業(yè)配送等服務(wù);四是積極改善物流管理技術(shù),大力推廣計(jì)算機(jī)、信息技術(shù),發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、先進(jìn)的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)等;五是加快現(xiàn)代物流人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng),建立行之有效的人才引進(jìn)機(jī)制。 
    (二)加大投入力度,積極發(fā)展旅游服務(wù)業(yè) 
    湖北山川秀美,文化底蘊(yùn)深厚,自然風(fēng)景和名勝古跡眾多。有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)67個(gè),國(guó)家級(jí)4A風(fēng)景區(qū)24處,荊楚文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),自然景觀和歷史遺存比比皆是,這些珍貴的自然景觀和文化遺產(chǎn)是湖北旅游業(yè)閃亮的招牌。 
    發(fā)展湖北旅游業(yè),應(yīng)以弘揚(yáng)歷史文化、保護(hù)珍貴的文化遺產(chǎn)資源為前提,圍繞把湖北建成風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、景觀豐富、綜合配套、連線成網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo),突出荊楚文化、長(zhǎng)江三峽、道教圣地、古三國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)等湖北旅游特色,樹(shù)立良好的旅游形象。要加大重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)力度,豐富游覽內(nèi)容,提高景區(qū)品位。通過(guò)有機(jī)結(jié)合,形成系列休閑文化旅游特色。在鞏固提升觀光旅游的同時(shí),以精品旅游線路為依托,積極拓展商務(wù)會(huì)展,大力發(fā)展旅游工藝品和紀(jì)念品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售,延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè),提升旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。 
    (三)整合資源,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 
    湖北省文化資源極為豐富,這些資源在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下將轉(zhuǎn)化為難以估量的文化資本。應(yīng)加大資源整合力度,突出優(yōu)勢(shì),合理開(kāi)發(fā)。依靠科技進(jìn)步來(lái)創(chuàng)造新的文化資源,用市場(chǎng)規(guī)則培育文化產(chǎn)業(yè),用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步采取措施,推動(dòng)諸如網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)以及廣告和會(huì)展文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 
    要多頭并舉,著力提升湖北省文化消費(fèi)水平。除大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高群眾收入水平以外,一要從培養(yǎng)和提高居民文化消費(fèi)觀念入手,通過(guò)輿論引導(dǎo)、興趣培養(yǎng)和素質(zhì)教育,大力提高居民的文化素質(zhì),還要通過(guò)提供更為豐富精彩的文化產(chǎn)品與服務(wù),讓人們逐步體驗(yàn)到精神享受的美好;二要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,將文藝作品的創(chuàng)作、文化產(chǎn)品的生產(chǎn),在正確輿論導(dǎo)向的前提下,最大限度地導(dǎo)向市場(chǎng)、導(dǎo)向消費(fèi)者。依靠作品和產(chǎn)品自身的閃亮“賣(mài)點(diǎn)”,通過(guò)充分的市場(chǎng)推廣手段,來(lái)贏得消費(fèi)者的青睞,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,帶來(lái)文化產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)發(fā)展和人民群眾文化消費(fèi)水平的提高。 
    要加大湖北省文化資源挖掘、利用的力度,大力開(kāi)展文化招商活動(dòng),要走出去,宣傳湖北,展示湖北文化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。要培養(yǎng)、聚集一批文化發(fā)展規(guī)劃優(yōu)勢(shì)人才。發(fā)展文化藝術(shù)商務(wù)代理服務(wù),拓展文化招商發(fā)展空間。 
    (四)加快開(kāi)放步伐,做大做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè) 
    立足湖北金融在中西部乃至全國(guó)發(fā)展相對(duì)較早、基礎(chǔ)相對(duì)較好、體系相對(duì)完善尤其是武漢作為金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部所在地的優(yōu)勢(shì),提升湖北在促進(jìn)中部崛起中的金融支持作用。建立以國(guó)有商業(yè)銀行為主體,多種金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系,積極開(kāi)展資產(chǎn)重組、企業(yè)并購(gòu)、金融咨詢、產(chǎn)權(quán)委托交易和對(duì)外項(xiàng)目融資等業(yè)務(wù),不斷提高資本運(yùn)營(yíng)效益。進(jìn)一步完善證券市場(chǎng),培育壯大證券服務(wù)企業(yè),不斷擴(kuò)展民間資金投資渠道。加快放開(kāi)金融市場(chǎng)步伐,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,吸引國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)鄂設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),開(kāi)設(shè)中外合資金融保險(xiǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)的金融服務(wù)。大力開(kāi)展個(gè)人理財(cái)服務(wù),發(fā)展個(gè)人信用,優(yōu)化消費(fèi)信貸、創(chuàng)業(yè)信貸等個(gè)人金融服務(wù)。加快金融電子化建設(shè),完善支付清算系統(tǒng),提高電子商務(wù)中的金融服務(wù)水平,構(gòu)建湖北服務(wù)中部、面向全國(guó)、對(duì)接國(guó)際的我國(guó)內(nèi)陸最大的多功能、開(kāi)放式、輻射強(qiáng)、高效有序的金融服務(wù)和監(jiān)管體系。 
    (五)加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平 
    大力推廣信息技術(shù)、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),是走新型工業(yè)化道路的必然要求。近年來(lái),湖北的信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電子信息產(chǎn)品制造業(yè)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,軟件業(yè)和通信業(yè)發(fā)展有了良好的基礎(chǔ),但信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模仍較小。2007年全省信息服務(wù)業(yè)完成增加值248.02億元,比上年增長(zhǎng)13.0%,僅占全省GDP總量的2.7%。郵政電信業(yè)務(wù)總量占全國(guó)的比重也僅占2.7%,在中部省份遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于河南和湖南。加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高信息業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平,是湖北構(gòu)筑“中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的重要路徑之一。 
    要大力發(fā)展郵政通信、信息技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容等信息服務(wù)業(yè),加快信息技術(shù)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用及融合,擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,增強(qiáng)信息搜集、處理、加工、傳輸能力,建設(shè)服務(wù)中部崛起的信息服務(wù)“總站”。要積極推進(jìn)通信普遍服務(wù)市場(chǎng)主體多元化。推廣多形式、多終端的低成本實(shí)用信息技術(shù)。要努力開(kāi)發(fā)信息資源,壯大軟件產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)軟件產(chǎn)品和技術(shù)的廣泛運(yùn)用,逐步建立起功能完備的軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。要構(gòu)建完善電子商務(wù)支撐條件,建立合理的安全認(rèn)證體系,建設(shè)安全、便捷的在線支付服務(wù)平臺(tái),加快建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),發(fā)展第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)和面向消費(fèi)者的新型電子商務(wù)。 
  (六)規(guī)范管理,促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展 
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,律師、會(huì)計(jì)、評(píng)估咨詢、招標(biāo)拍賣(mài)、檢測(cè)檢驗(yàn)、認(rèn)證公證、房地產(chǎn)交易、證券交易等各類(lèi)中介服務(wù)已滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等各個(gè)領(lǐng)域,中介服務(wù)業(yè)的發(fā)育程度及其在服務(wù)業(yè)中所占比重的高低,成為衡量一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。 
    各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),把中介服務(wù)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。研究出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策措施,扶持一批上規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ闹薪闄C(jī)構(gòu),鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)特別是代理類(lèi)、經(jīng)紀(jì)類(lèi)、鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行不受地域和所有制類(lèi)型限制的聯(lián)合、重組,以培育形成一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌、有特色的中介機(jī)構(gòu)。對(duì)代理類(lèi)中介服務(wù)業(yè),要重點(diǎn)扶持培育、促進(jìn)數(shù)量擴(kuò)張;對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)要積極調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu);對(duì)鑒證類(lèi)中介服務(wù)業(yè),要提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平、提升行業(yè)品位;對(duì)協(xié)調(diào)類(lèi)中介服務(wù)業(yè),應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理,培育職能。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大城市的知名品牌中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)本地拓展業(yè)務(wù)。 
    各中介行業(yè)主管部門(mén)要面向社會(huì),按照各自職責(zé)開(kāi)展對(duì)中介服務(wù)業(yè)的管理,努力創(chuàng)造有助于中介服務(wù)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。要健全和完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì),確立法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的行業(yè)管理體制,促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
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