隨著社會主義新農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，生產(chǎn)、生活條件得到了顯著的改善，廣大農(nóng)民朋友不再為吃穿發(fā)愁。而糧食流通體制改革的不斷深入，徹底打破了糧食系統(tǒng)多年來的計劃經(jīng)濟管理模式，糧食部門的職能、職責發(fā)生了質的變化，那種靠政策、靠指標過日子、獨家經(jīng)營的光景已經(jīng)成為了歷史，糧食工作全面融入了市場經(jīng)濟渠道，市場決定了企業(yè)的生存和命運。糧食倉儲工作也因此發(fā)生了巨大的變化，給倉儲管理工作者提出了新的更高的要求，糧食倉儲工作路在何方?有待進一步探索和定位，以激發(fā)工作的主動性、自覺性，提高企業(yè)的效益，筆者將進行如下分析、探討。   

　　一、糧食倉儲工作現(xiàn)狀  

　　1、糧食收購困難。一是基礎設施建設和糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)結構的調整，造成了耕地面積減少，糧食總產(chǎn)量下降。以XX縣為例2002~2005年耕地面積減少2254公頃，播種面積減少2275公頃，糧食總產(chǎn)量下降11429噸。二是農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善、勞動力的缺乏、交通條件的不便，造成了農(nóng)民對糧食銷售的被動。三是收購資金困難。雖然各級政府三令五申要求農(nóng)發(fā)行在資金上給予大力扶持，敞開收購農(nóng)民余糧，但銀行系統(tǒng)為了降低風險，放貸十分困難。即便個別企業(yè)通過職工集資等辦法收一點糧食，也由于資金有限，難以形成規(guī)模和優(yōu)勢。四是方式不靈活，工作不主動，坐等上門的傳統(tǒng)收購方式，導致了經(jīng)營形式單調，觀念陳舊，難以打開收購局面。五是連續(xù)幾年的洪災、旱災，造成農(nóng)民惜售。六是自古以來，我國就有藏糧于民的習慣，農(nóng)民喜歡自己保管糧食，減少糧食短缺的風險。  

　　2、糧食庫存降低。糧食企業(yè)在進行體制改革和解除職工與企業(yè)勞動用工關系過程中，絕大部分資金都是變賣企業(yè)商品庫存糧食和部分經(jīng)營資產(chǎn)取得的，加之糧食收購困難，因此企業(yè)糧食存量大幅下降。以XX縣為例2002年底國有糧食購銷企業(yè)糧食庫存為120994噸，2005年庫存僅為27330噸，下降比例達77．4％，且尚存部分主要是中央、地方儲備糧和托市收購糧食，儲存在一些條件好、交通方便、技術雄厚的國、省糧食儲備庫和極個別糧站，大部分基層糧站無糧無錢，生存困難，舉步維艱。  

　　3、倉儲科技含量不高。糧食收購難度大，庫存大幅度下降，決定了企業(yè)效益差，經(jīng)費不足，低溫儲糧、機械通風、微機測溫等先進、科學的儲糧技術無法得到充分應用，只能做到糧食不霉、不爛、不生蟲。以XX縣為例2002年科學儲糧比例達到85％以上，2005年實際僅為30％左右。  

　　二、倉儲工作職能應向六個方面轉變  

　　1、建立以國、省糧食儲備庫為主體的糧食購銷聯(lián)合體。結合國有糧食企業(yè)體制改革和本地的實際，采取“三個一批”的改革模式，保留一批條件好、交通方便、力量雄厚的國、省糧食儲備庫，作為國有獨資企業(yè)；改組一批條件相對較好、交通較方便的糧食收儲企業(yè)，作為國有控股企業(yè)；撤并、出售一批條件差、交通不便的死角糧食企業(yè)(糧管所、儲糧點)。國、省糧庫可以與國有控股企業(yè)、民營企業(yè)建立委托收購、代收代儲或直接的購銷關系；也可以采取租賃庫點、臨時支點的方式收購；還可以與糧食商販、糧食經(jīng)紀人、糧油食品加工廠、飼料廠等建立購銷關系，形成以國、省庫為主體的多渠道、多行業(yè)、多元化的糧食購銷網(wǎng)絡鏈。  

　　2、建立以國、省糧食儲備庫為代表的科學儲糧技術基地。國家、省糧食儲備庫是社會糧食的儲存地、集散地，要利用先進的倉儲條件、設備和技術優(yōu)勢，配以先進的管理人才，技術人才，充分運用科學儲糧技術，積極采用低溫儲糧、氣調儲糧、生物儲糧、機械通風儲糧和環(huán)流熏蒸、電子測溫、電子測濕、電子測蟲等先進的儲糧、防治和檢測技術，建立先進的、規(guī)范的、科學的管理模式，達到管理現(xiàn)代化、制度科學化、行為規(guī)范化、技術標準化，最大限度地保持糧食在儲存期間的品質，延緩糧食劣變速度，實現(xiàn)糧食的綠色環(huán)保管理。  

　　3、建立以縣糧油質量監(jiān)督檢驗站為中心的糧食檢測網(wǎng)絡。縣糧油質檢站是縣域糧食質量檢測監(jiān)督管理中心，不僅承擔著糧食收獲質量調查、品質測報的扦樣、送樣，而且擔負著糧食行業(yè)原糧衛(wèi)生監(jiān)督、質量管理、技術指導職責。各糧食購銷、加工企業(yè)應建立以物理、化學檢驗為主的糧油檢驗室，開展常規(guī)糧油質量檢驗，對衛(wèi)生質量和品質分析可以委托縣糧油質檢站進行檢驗；對個體糧食經(jīng)營者以感官鑒定為主，必要時可以委托縣糧油質檢站進行檢驗，這樣既節(jié)省了企業(yè)和個體工商戶的資金投入，又形成了完整的糧油質量檢測體系。同時縣糧油質量監(jiān)督檢驗站要加強自身建設，添置相應的檢驗設備，提高檢驗人員的素質，依照有關法律法規(guī)，積極爭取有關部門的質量和計量認證，承擔糧食質量監(jiān)督檢測的職責，定期或不定期地向社會發(fā)布糧油質量信息，以更好地服務社會、服務群眾、服務企業(yè)，確保社會糧油質量和糧油食品安全，讓消費者食用放心糧油，切實維護其合法權益。  

　　4、建立以國、省糧食儲備庫為載體的現(xiàn)代糧食物流體系。要根據(jù)宏觀調控和發(fā)展現(xiàn)代糧食物流的需要，制定好規(guī)劃方案，作好項目的實施起步或準備工作，探索建立糧食現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃、工程建設、經(jīng)營管理等機制，推動糧食物流體系建設向更快、更好的方向發(fā)展。要根據(jù)當?shù)亟煌�條件、地理位置、民俗習慣的實際，充分利用鐵路、公路、航空、水路等交通要塞和國、省糧食儲備庫的倉庫、場地、設備，開展糧油倉儲、運輸、批發(fā)、配送、檢測、加工等六位一體的現(xiàn)代糧食物流體系建設。要結合社會主義新農(nóng)村建設，做大現(xiàn)有的糧油連鎖店、糧油便民店的規(guī)模，廣泛開展放心糧油進社區(qū)、進農(nóng)村活動，擴大經(jīng)營品種和范圍，把業(yè)務延伸到基層、農(nóng)村、農(nóng)戶，把農(nóng)民急需的“三農(nóng)”(農(nóng)資、農(nóng)機；農(nóng)技)物資配送到家庭、田間，更好的服務農(nóng)村、服務群眾，做強做活企業(yè)。  

　　5、建立以四緩糧食儲備為保障的糧食安全體系。要大力協(xié)助農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整，建立一批優(yōu)質糧油基地，增加產(chǎn)量，提高質量，擴大訂單種植面積，切實履行收購合同，掌握優(yōu)質糧源，建立中央、省、市、縣四級糧食儲備體系，完善糧食安全預警機制，確保關鍵時候‘拿得出、調得動、質量好、用得上”，為國家糧食宏觀調控奠定基礎，為全面落實(糧食流通管理條例》，實現(xiàn)依法管糧，依法治糧提供強有力的物質保證。  

　　6、建立以發(fā)揮優(yōu)勢、企業(yè)增效為目的的經(jīng)營型、便民型、效益型糧庫。糧食部門要充分發(fā)揮自身的地理、倉儲、技術、誠信優(yōu)勢，積極開展經(jīng)營型、便民型、效益型糧庫建設，不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是將地處城市規(guī)劃區(qū)的國有糧食倉庫、附屬設施在保證容量不變、面積不少的情況下通過易地置換建設的方式，改善倉儲環(huán)境和條件，讓國有資產(chǎn)增值。也可以通過招商引資、職工集資或銀行貸款等形式進行資產(chǎn)改造、改建，增加經(jīng)營設施，擴大經(jīng)營場地，增加就業(yè)渠道，提高企業(yè)效益。二是對空閑的倉庫、場地、倉儲設施及附屬建筑可以采取合資辦廠(企業(yè))或對外租賃等形式盤活資產(chǎn)，對現(xiàn)有的檢測設備可以實行對外技術服務。三是按照《2007年全省農(nóng)戶科學儲糧工程實施意見》的要求，認真探索建立“農(nóng)戶科學儲糧工程”的資金支持機制、科技保障機制、技術服務機制、效果評價機制，充分利用糧油倉儲、防治技術，幫助農(nóng)戶搞好“小糧倉”建設。開展以村為單位的業(yè)務技術培訓，傳授保防知識，組建農(nóng)村糧食保管、害蟲防治小分隊，為農(nóng)戶提供安全高效的殺蟲藥劑，編發(fā)安全儲糧手冊，適時進行指導、服務、監(jiān)督，確保人畜安全、糧食安全，減少農(nóng)村儲糧損失，增加“無形糧田”。四是有條件的地方可以開設“糧食銀行”，積極開展“四代一換”(代購、代銷、代儲、代加工，品種兌換)、以物易物等多種經(jīng)營形式，滿足不同層次的群眾需要，達到方便群眾和企業(yè)增效的雙贏目的。