9月14日下午4時(shí)20分，湖城一字橋下，橙白相間的養(yǎng)路費(fèi)稽查車內(nèi)智能系統(tǒng)突然發(fā)出“嘀、嘀、嘀”的報(bào)警聲，浙E32XXX的信息字體變成了紅色：欠繳養(yǎng)路費(fèi)2個(gè)月。

    面對(duì)攔截，駕駛員陳先生一臉愕然。原來車主是其朋友，對(duì)于欠費(fèi)的事情，他并不清楚。隨后，稽查人員要陳先生告知車主，把欠繳的養(yǎng)路費(fèi)盡快交上。

    據(jù)了解，智能稽查車裝備有牌照識(shí)別系統(tǒng)，能夠?qū)�過往車輛進(jìn)行掃描，自動(dòng)錄入，并與數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)。一旦發(fā)現(xiàn)沒有繳費(fèi)，就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。1個(gè)小時(shí)下來，近20輛未及時(shí)繳納養(yǎng)路費(fèi)用的車輛被查獲。

    市運(yùn)管處負(fù)責(zé)人說，智能化系統(tǒng)一改過去“面對(duì)面”的稽查方式，大大減少執(zhí)法沖突，提高執(zhí)法效率。這僅僅是運(yùn)管處進(jìn)行科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)智能管理的一個(gè)縮影。

    長(zhǎng)期以來，同一種交通運(yùn)輸違章行為，罰多罰少，全由執(zhí)法人員根據(jù)違章情節(jié)和經(jīng)驗(yàn)說了算，彈性和隨意性太大，甚至出現(xiàn)以權(quán)謀私或暗箱操作等情況。

    為減少人為因素，使處罰盡可能達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化。去年年初，市運(yùn)管處工作人員把平時(shí)執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各種交通運(yùn)輸違法行為，分門別類，具體細(xì)化違章情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建案由、情節(jié)、處罰數(shù)額一致的智能化分析系統(tǒng)，特別是對(duì)原來隨意性較大的從輕、減輕、從重、分期付款或免予處罰等情形，都一一對(duì)應(yīng)了處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。

    很快，新系統(tǒng)在全市進(jìn)行使用，所有道路運(yùn)輸違章的立案登記、案件調(diào)查、違法通知、聽證、處罰決定、結(jié)案等全部通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，并公示處罰結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

    李昆倫是寧波象山某快運(yùn)公司的司機(jī)，他駕駛的浙BF3806大貨擅自加長(zhǎng)了車身，被湖州運(yùn)管吳興大隊(duì)查獲。按規(guī)定，此類違章應(yīng)處以5000至20000元的罰款。運(yùn)政人員一邊對(duì)他進(jìn)行耐心教育，一邊將違章情節(jié)輸入電腦。跑運(yùn)輸多年的李昆倫知道，類似違章處罰至少5000元以上，到底罰多少心里沒底。1分鐘后，電腦顯示，罰款參照為7000元，李昆倫爽快地交了罰款，“這樣量定罰款公平，我心服口服。”

    參與系統(tǒng)研發(fā)的市運(yùn)管處稽查法制科工作人員介紹說，智能量化系統(tǒng)細(xì)化了9部道路運(yùn)輸規(guī)范性法律文件中所涉及到的案例參數(shù)，將行政處罰的裁量權(quán)交由電腦來執(zhí)行，有效破解了道路運(yùn)輸違章處罰中權(quán)力濫用的難題，做到了規(guī)范執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。

    湖州師范學(xué)院孫和平教授在接受采訪時(shí)說：“如何行使自由裁量權(quán)？是所有執(zhí)法單位都遇到過的難題。市運(yùn)管處開發(fā)智能量化系統(tǒng)，利用科技手段來提升公平性和公開性，不失為一種好的做法。”

    省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)馬光明認(rèn)為，該套系統(tǒng)的開發(fā)是堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)法制政府建設(shè)的有益探索，值得其它行政執(zhí)法部門借鑒。

    據(jù)悉，市運(yùn)輸管理處每年處理道路運(yùn)輸違章案件8000多起，平均每天20多起。截至目前為止，智能量化系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，過去處罰過程中要層層審批，現(xiàn)在直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾分鐘內(nèi)就可以完成，不僅大大提高了工作效率，還使得行政爭(zhēng)議明顯下降。