摘要：我國已經(jīng)確定了十一五期間建立大開放、大市場、大流通的總體目標(biāo)，而面對世界流通產(chǎn)業(yè)的變革以及入世后流通業(yè)全面對外開放的格局，我國流通產(chǎn)業(yè)必須為其在新形勢下的發(fā)展做出戰(zhàn)略性的調(diào)整。本文從發(fā)展大型流通企業(yè)集團(tuán)、推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)外向國際化發(fā)展以及合理有效地利用外資三個方面進(jìn)行了分析。 
　　關(guān)鍵詞：流通產(chǎn)業(yè) 流通國際化 利用外資 
　　 
　　商務(wù)部2006年10月11日公布了《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，該《綱要》是我國商務(wù)領(lǐng)域的第一個中長期總體發(fā)展規(guī)劃。《綱要》提出，十一五期間，要按照建立大開放、大市場、大流通的商務(wù)發(fā)展新格局的總體目標(biāo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。加快發(fā)展國內(nèi)流通業(yè)，完善現(xiàn)代市場體系，大力提升市場功能，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主動力。堅持對外開放，創(chuàng)新開放方式，建立和諧的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，全面提升對外開放的層次和水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下促進(jìn)自主發(fā)展的能力。 
　　商務(wù)部商務(wù)領(lǐng)域的總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了大開放、大市場、大流通的總體目標(biāo)，這不僅與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng)，而且也符合我國政府加入WTO的有關(guān)承諾，即我國將在加入WTO的5年內(nèi)全面開放流通領(lǐng)域。在這樣的前提下，我國流通產(chǎn)業(yè)必須要為在更加開放的條件下的發(fā)展做出戰(zhàn)略性的調(diào)整和選擇。 
　　 
　　經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化 
　　 
　　經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在上個世紀(jì)的中后期以不可逆轉(zhuǎn)之勢不斷地發(fā)展和深化，使得世界流通產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)生了巨大的結(jié)構(gòu)性變化，呈現(xiàn)出流通國際化的特征。 
　　流通國際化是流通要素跨國界的流動，其基本表現(xiàn)形式為資本的國際化、管理的國際化和商品經(jīng)營的國際化(鄧永成，2004)。流通國際化是一個雙向過程，可以將其概括為外向國際化和內(nèi)向國際化，前者是一國的流通企業(yè)通過各種形式參與國際市場競爭，使企業(yè)經(jīng)營具有國際化特征；后者是外國流通企業(yè)進(jìn)人國內(nèi)市場，使國內(nèi)市場競爭呈現(xiàn)出國際化特征。 
　　流通國際化特征的形成使得世界流通產(chǎn)業(yè)形成了“大企業(yè)主導(dǎo)的格局”，國際性超大流通企業(yè)在世界流通產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的影響。《財富》全球500強(qiáng)行業(yè)的統(tǒng)計見證了國際性大型流通企業(yè)的迅速成長，例如在《財富》2002年度世界500強(qiáng)中，零售企業(yè)共49家，其數(shù)量僅次于位于第一位的銀行業(yè)。2002-2005年，零售業(yè)巨頭沃爾瑪一直雄踞世界500強(qiáng)首位。2006年度世界500強(qiáng)前50位中，沃爾瑪位居第二位，家樂福居25位，美國的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)麥克森和家得寶分別位居第30和43位。 
　　世界流通產(chǎn)業(yè)大企業(yè)主導(dǎo)格局的形成，其重要原因在于流通國際化導(dǎo)致的全球采購與跨國營銷。隨著全球采購和跨國營銷的發(fā)展，商業(yè)資本逐漸主導(dǎo)全球生產(chǎn)，因此從生產(chǎn)企業(yè)的集中統(tǒng)一采購使跨國商業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)領(lǐng)域的控制能力得到強(qiáng)化。 
　　 
　　開放條件下我國流通產(chǎn)業(yè)面臨的變化 
　　 
　　（一）我國流通國際化政策的演進(jìn) 
　　我國改革開放以來的流通政策演變主要分為三個階段。第一階段為1979～1992年，流通政策重點是調(diào)整流通領(lǐng)域的所有制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國有流通企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制以及流通現(xiàn)代化；第二階段為1993～2001年，這一階段的政策重點是規(guī)范流通秩序、流通領(lǐng)域的對外開放和促進(jìn)流通現(xiàn)代化；第三階段為2002年以后，這一時期的政策重點是針對入世后流通領(lǐng)域即將全面開放而制定的一系列對外開放和促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。 
　　我國流通國際化政策是以流通領(lǐng)域的對外開放為主線的，而我國流通領(lǐng)域的對外開放始于1992年7月。國務(wù)院在此后的十年間逐漸地擴(kuò)展了對外開放的范圍和程度，并在2002年首次將批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)列為鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。2004年6月，商務(wù)部頒布了《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》，它是目前我國最完善的流通國際化政策，按照入世相關(guān)承諾，該《辦法》無論在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域范圍、股權(quán)比例、經(jīng)營形式等方面，還是在外商投資的審批制度方面都有重大突破。 
　　（二）流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面開放的競爭格局 
　　根據(jù)我國加入WTO的相關(guān)承諾，2006年我國流通領(lǐng)域進(jìn)入全面對外開放的新階段，因此不僅流通政策有了相應(yīng)的調(diào)整和改變，并且流通產(chǎn)業(yè)也要面臨新的競爭格局。也就是說，國內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)不僅要更加深入地融入到國際市場中去，而且還要應(yīng)對外國流通企業(yè)進(jìn)人國內(nèi)市場而使國內(nèi)市場的競爭呈現(xiàn)出國際化的特征。 
　　隨著我國流通產(chǎn)業(yè)的全面對外開放，外資流通企業(yè)將在我國市場實現(xiàn)全方位的擴(kuò)張。外資進(jìn)入的力度、方式等都將呈現(xiàn)新的特點，其管理輸入會全方位地轉(zhuǎn)向本土化經(jīng)營，實施人才本土化、經(jīng)營本土化、商品本土化，經(jīng)營的領(lǐng)域也會從零售領(lǐng)域向批發(fā)、物流等流通縱深領(lǐng)域發(fā)展，并將在建立跨國采購中心、發(fā)展物流配送、開拓倉儲服務(wù)、開展流通加工等方面加大投入力度。 
　　在如此全面開放的新的競爭格局下，市場競爭更加激烈將是不爭的事實，企業(yè)兼并重組的頻度和力度也會加大，因此大企業(yè)作用會日益突出。 
　　（三）流通產(chǎn)業(yè)改革的深化及尋求突破 
　　黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)等方面的作用日趨顯著，已逐漸成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。正因為如此，流通產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展也變得更加緊迫和重要，而且很多深層次的矛盾和問題使得流通產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)體制改革的重點和難點之一，迫切需要新的突破。 
　　流通產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展應(yīng)該適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展目標(biāo)。一方面內(nèi)外貿(mào)一體化的加快發(fā)展給國內(nèi)流通企業(yè)提供了更為廣泛的空間，特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，中國日益成為世界制造業(yè)基地及主要的商品采購市場和銷售市場，我國流通業(yè)將成為全球供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)，國內(nèi)流通企業(yè)面臨著很多的機(jī)遇。另一方面，由于世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長依然乏力，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，以及其他因素的影響，我國的流通產(chǎn)業(yè)外向國際化的發(fā)展道路會是比較艱難的。因此，就更加迫切要求加快流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高流通現(xiàn)代化水平。 
　　 
　　我國流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 
　　 
　　為了適應(yīng)世界流通產(chǎn)業(yè)的變化趨勢，以及我國流通產(chǎn)業(yè)面臨的主要變化情況，流通戰(zhàn)略的全球化應(yīng)該是我國流通產(chǎn)業(yè)的必然選擇。隨著我國流通產(chǎn)業(yè)全面對外開放的到來，我國的流通國際化特征將顯現(xiàn)得越來越明顯。內(nèi)向國際化方面，國外流通企業(yè)在我國加
快了擴(kuò)張的步伐；與此相對應(yīng)的外向國際化方面，國內(nèi)一批大型流通企業(yè)也把目標(biāo)市場由國內(nèi)延伸到了國外。這樣，流通企業(yè)勢必在全球范圍內(nèi)參與國際合作和分工，流通戰(zhàn)略的全球化將成為必然趨勢。 
　　從宏觀的角度講，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以國家規(guī)范健全法規(guī)體系為前提，并且需要政府給予大力的扶持。例如日本的流通國際化進(jìn)程就比較值得借鑒，即日本政府采取了扶持國內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和逐步、謹(jǐn)慎對外開放的雙重政策。這些政策大致可以分為兩條主線：一是以流通現(xiàn)代化政策和流通信息化政策為核心的一系列促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；二是流通調(diào)整政策，其突出特點就是大量針對流通領(lǐng)域的法律，同時輔以一些政府針對流通領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見等。目前，中國正在規(guī)范健全法律體系，工作量大而艱巨，同時，商務(wù)部也正啟動龐大的扶持計劃來扶持流通業(yè)的發(fā)展，這些都相當(dāng)值得關(guān)注。但本文接下來將僅僅從產(chǎn)業(yè)的角度討論我國流通產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。 流通-[飛諾網(wǎng)FENO.CN] 
　目前國內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)與國外相比，在經(jīng)營規(guī)模、營銷技術(shù)能力、品牌價值能力、人才聚集能力、快速擴(kuò)張能力和成本控制能力等方面都存在著明顯差距。因此，我國流通產(chǎn)業(yè)亟待在幾個方面做出戰(zhàn)略選擇。 
　　（一）發(fā)展大型流通企業(yè)集團(tuán) 
　　世界流通產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)形成了“大企業(yè)主導(dǎo)的格局”，國際性超大流通企業(yè)在世界流通產(chǎn)業(yè)中的影響越來越重要。中國流通產(chǎn)業(yè)要想在大開放、大市場、大流通的目標(biāo)前提下，參與到全球的競爭中去，就必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律積極發(fā)展具有國際競爭力的大型流通企業(yè)。實際上，從1992年開始外資已經(jīng)進(jìn)入我國流通領(lǐng)域，截止2003年9月，累計實際利用外資約30億美元，其中絕大部分為新型流通業(yè)態(tài)。但與制造業(yè)相比，我國流通業(yè)利用外資處于較低水平。據(jù)2006年《中國統(tǒng)計年鑒》，2005年流通業(yè)外商直接投資的注冊數(shù)有所增加，但是其數(shù)量只占制造業(yè)注冊數(shù)的約10%，投資總額約是制造業(yè)的6%。2005年流通業(yè)外商直接投資的實際使用金額也與制造業(yè)等相去甚遠(yuǎn).因此，考慮如何有效利用外資，我國流通業(yè)任重道遠(yuǎn)。