為了保障公平性，“十一”后，那些已經(jīng)轉(zhuǎn)讓卻并未履行正常手續(xù)或非法轉(zhuǎn)讓的收費公路項目將不能“高枕無憂”。昨日，交通運輸部財務(wù)司司長許如清對即將從10月1日起實施的《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》進(jìn)行解讀時明確表示，交通運輸部將聯(lián)手財政部對那些已轉(zhuǎn)讓的收費公路項目進(jìn)行“翻舊賬”式的檢查。 
　　對違規(guī)轉(zhuǎn)讓項目追查到底
　　據(jù)悉，在新《辦法》實施以前的普遍情況是，一些政府投資的道路在臨近收費期滿時將收費權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，這使得原來只需交費15年的道路有可能再多交10年。而即便是符合轉(zhuǎn)讓年限的，在實際運作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題，比如有的地方違規(guī)或越權(quán)審批項目，部分轉(zhuǎn)讓項目技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)不符合國家規(guī)定要求，審批轉(zhuǎn)讓期限過長，轉(zhuǎn)讓價格不合理，個別轉(zhuǎn)讓項目重收費輕養(yǎng)護(hù)等。
　　“對于那些已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的項目，《辦法》實施后仍將對其‘翻舊賬’。”許如清表示，對于那些以往已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的、不符合《辦法》規(guī)定的收費公路項目，交通運輸部將追查到底。
　　據(jù)透露，目前交通運輸部已會同國家發(fā)改委和財政部，對這部分項目所存在的問題進(jìn)行研究，正式擬定清理整頓方案，待報請國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。清理整頓將會依政策區(qū)分不同時期、不同情況予以妥善處理。
　　重點督察公路經(jīng)營企業(yè)
　　此次出臺的新《辦法》，對轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行嚴(yán)格控制，在明確不得將一個依法批準(zhǔn)的收費公路項目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費權(quán)；不得將收費公路權(quán)益項目與非收費公路權(quán)益項目捆綁轉(zhuǎn)讓；不得受讓方?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對政府和社會公眾承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)；不得將政府還貸公路權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人等4類禁止轉(zhuǎn)讓行為的同時，還對收費權(quán)的評估、轉(zhuǎn)讓成交價、受讓方應(yīng)該具備的條件（包括財務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)）等做了嚴(yán)格規(guī)定，并要求必須采用公開招投標(biāo)的方式選擇受讓方。
　　此外，許如清透露，在10月1日《辦法》正式施行后，交通運輸部將會同財政部等相關(guān)部門，對公路經(jīng)營企業(yè)重點督察，還將對監(jiān)督檢查的結(jié)果按照《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定主動予以公開，以接受社會監(jiān)督。
　　國家可回購已轉(zhuǎn)公路
　　對于此前關(guān)于“公路是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不應(yīng)該收費”的質(zhì)疑，許如清也坦言，公路確實該由政府出資建設(shè)和管理。但由于政府用于公路建設(shè)資金的匱乏，只有通過貸款、轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益、吸納社會資金等方式來籌集更多的資金建設(shè)公路。而在政府有了足夠的財力時，出于維護(hù)社會公共利益的需要，完全可以進(jìn)行回購。
　　以二級收費公路的“政策變化”為例，收費公路政策實施初期，由于二級公路造價相對較低、投資風(fēng)險較小，人們對二級公路項目的效益預(yù)期相對較高，因此，大量的資金都投向了二級收費公路。隨著高等級公路的快速發(fā)展，二級公路收費額在逐年下降，一些收費公路還出現(xiàn)了還貸困難的問題，目前收費公路存在的規(guī)模大、站點多等問題也主要體現(xiàn)在二級收費公路上。因此，國家已經(jīng)決定逐步撤并現(xiàn)有二級公路上的收費站點，并確定在東部地區(qū)不再建設(shè)二級收費公路。這也是《辦法》規(guī)定二級收費公路權(quán)益不允許轉(zhuǎn)讓的主要原因。
　　商報記者 齊琳