“通建制村公路建設(shè)要在三年內(nèi)基本完成，農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)要形成勢頭。”這是公路部門今后農(nóng)村公路建設(shè)的總體目標(biāo)。具體來說，就是2008年到2010年，三年時間建成約11236公里的通村公路，力爭具備建路條件的1140個建制村實現(xiàn)等級公路通村和通村公路路面硬化目標(biāo)。即三年內(nèi)，浙江全省實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”。 
三年內(nèi)實現(xiàn)全省農(nóng)村公路“村村通” 
        近年以來，浙江交通系統(tǒng)大力實施“鄉(xiāng)村康莊工程”建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)進入了投入最多、規(guī)模最大、任務(wù)最艱巨的時期，全省農(nóng)村交通由此發(fā)生了歷史性變化。據(jù)統(tǒng)計，至2007年底，全省累計完成通鄉(xiāng)、通村公路路基路面改造6.58萬公里，超越了建國以來53年的總和；全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路等級化和硬化，建制村通等級公路率達到了97.4%,通村公路路面硬化率達到了95.8%，63個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)建制村通等級公路率、通村公路路面硬化率的“雙百”目標(biāo)。以“鄉(xiāng)村康莊工程”為主體的農(nóng)村公路建設(shè)惠及全省3500多萬農(nóng)民，堪稱改革開放30年來發(fā)生在浙江農(nóng)村的巨大變化。 
        但由于農(nóng)村公路點多面廣等情況，目前，浙江省還有龍泉、文成、新昌等18個欠發(fā)達縣（市、區(qū)），涉及1100多個建制村，共計11200多公里的通村公路建設(shè)任務(wù)還未完成，這些通村公路村級集體經(jīng)濟薄弱、線路長，群眾共享率低，施工條件惡劣，是全省農(nóng)村公路建設(shè)的“硬骨頭”。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有建制村32976個，到2007年底尚未通等級公路的建制村約1373個，基本集中在18個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）。經(jīng)核算，擬新建路基、路面15328公里，其中路基6561公里，路面8767公里。 
加大對欠發(fā)達地區(qū)政策扶持 
        為實現(xiàn)三年內(nèi)基本完成全省通村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，浙江省交通部門近期出臺了《關(guān)于進一步推進通村公路建設(shè)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。 
        《意見》提出了兩項措施，確保實現(xiàn)三年內(nèi)基本完成全省通村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一是因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實推進通村公路建設(shè)。對地形、地貌較好，工程開挖量較少，生態(tài)環(huán)境影響小，有較好的老路基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)積極性較高，配套資金到位的通建制村公路建設(shè)項目，繼續(xù)采用現(xiàn)行的準(zhǔn)四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；對不具備建路條件的約233個建制村公路建設(shè)項目，在縣級政府的統(tǒng)一規(guī)劃、部署下，繼續(xù)采取“下山脫貧、整村搬遷”的辦法，解決村民的出行問題，并參照原補助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)給予政策支持。二是加大對欠發(fā)達地區(qū)通村公路建設(shè)項目的政策扶持。對在合力攻堅階段全面完成通村公路建設(shè)計劃目標(biāo)的縣（市、區(qū)），實行省與地方聯(lián)動的扶持政策。還明確新增補助資金的撥付辦法及使用規(guī)定。 
        凡以縣（市、區(qū)）為單位在2008年至2010年期間，完成省廳下達的通村公路年度建設(shè)計劃的給予政策扶持，按完成年度建設(shè)計劃的實際里程，在現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再給予每公里（路基含路面）5萬元的資金補助。凡以縣（市、區(qū)）為單位在2008年至2010年期間，每年完成省下達的通村公路建設(shè)計劃項目并經(jīng)省、市核查、驗收合格后，按“以獎代補”方式一次性兌現(xiàn)，新增加的省補助資金實行專款專用，全額用于項目工程建設(shè)。 
農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)對接新農(nóng)村建設(shè) 
        農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)是完善農(nóng)村公路網(wǎng)的重要措施，是建設(shè)大路網(wǎng)的重要組成部分。目前浙江交通部門正在重點抓好聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的兩項工作：一是完善建設(shè)規(guī)劃，二是抓好建設(shè)試點。 
        2006年浙江編制完成了《浙江省新農(nóng)村公路交通專項規(guī)劃》，充實和完善農(nóng)村公路規(guī)劃，補充聯(lián)網(wǎng)公路相關(guān)內(nèi)容，2007年開始開展農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的試點工作，關(guān)于農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路規(guī)劃，該省有四條基本原則：符合新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，“建、養(yǎng)、運”協(xié)調(diào)發(fā)展和便捷安全暢通的原則；同一方向以打通斷頭路和跨區(qū)域就近的原則；科學(xué)、經(jīng)濟、路網(wǎng)合理的原則；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，主要以能聯(lián)片成網(wǎng)、且經(jīng)濟社會效益明顯的重要集鎮(zhèn)與中心村，及地形條件較好、人口相對集中的建制村之間的農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路為主。 
        在農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)過程中，浙江做到一切從實際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，把聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)與農(nóng)村資源開發(fā)和山、水、林、田綜合治理相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮土地利用、農(nóng)村綜合改革、小城鎮(zhèn)建設(shè)等因素，科學(xué)確定建設(shè)目標(biāo)和實施方案，確保農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下，有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步推進。今年浙江計劃建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路3000公里，力爭新建2000公里通村公路，新改建通村公路3500公里（路基1500公里、路面2000公里），新增271個通等級公路建制村，新增硬化建制村371個，等級公路通村率達到98%，通村公路硬化率達到96.6%。 
打造“五型”農(nóng)村公路 
        浙江省交通廳副廳長、省公路局局長李良福介紹，浙江公路部門在去年下半年提出了打造品質(zhì)型、平安型、生態(tài)型、服務(wù)型、陽光型這“五型公路”，其包含的面很廣，與農(nóng)村公路工作息息相關(guān)，并且涵蓋農(nóng)村公路建設(shè)的方方面面。 
        打造品質(zhì)型農(nóng)村公路。堅持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實質(zhì)保措施，打造精品工程，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。結(jié)合全國開展為期三年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動，結(jié)合本省實際細(xì)化工作方案，分解質(zhì)量目標(biāo)，落實質(zhì)量責(zé)任，因地制宜建立和完善質(zhì)量管理模式，切實抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動。 
        打造平安型農(nóng)村公路。就是加強安全監(jiān)管，提升安保水平，具體來說就是加強農(nóng)村公路臨水、臨崖、高落差危險路段的專項整治，同時抓好農(nóng)村公路病、危橋梁改造，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村康莊工程“回頭看”活動，進一步加大新建項目的安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格實行與主體工程“四同步”。 
        打造生態(tài)型農(nóng)村公路。根據(jù)工程難易程度和交通量發(fā)展前景，合理制定建設(shè)方案，盡量利用老路改擴建，避免大填大挖引起增加工程造價和占用有限耕地資源。綜合運用工程、生物、農(nóng)藝、管理等措施，保護生態(tài)環(huán)境，注重科技創(chuàng)新，積極推廣“四新”技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 
        打造服務(wù)型農(nóng)村公路。浙江將農(nóng)村公路作為打造服務(wù)型公路的重要載體，堅持建管養(yǎng)并重，在抓好建設(shè)的同時，注重管養(yǎng)，鞏固建設(shè)成果。堅持路、站、運議題、做到農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運及站場設(shè)施同步規(guī)劃，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的整體效益。 
        打造陽光型農(nóng)村公路。就是進一步增加農(nóng)村公路建設(shè)資金來源渠道和使用安排的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。規(guī)范招投標(biāo)制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對建設(shè)資金嚴(yán)格實行封閉式運作，單獨建賬，單獨核算，專款專用。