江海區(qū):依托交通優(yōu)勢(shì) 打造樞紐經(jīng)濟(jì)
2009-10-10 10:38:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
近年來(lái),隨著江門(mén)整體城市規(guī)劃“北進(jìn)南拓”、“雙翼齊飛”的實(shí)施和不斷深化,江海區(qū)不僅在經(jīng)濟(jì)上取得跨越式的發(fā)展,而且在交通、商業(yè)和文化設(shè)施建設(shè)等方面取得較大的突破,迎來(lái)了發(fā)展的“黃金時(shí)期”。尤其是交通樞紐方面,江海區(qū)是中江(未來(lái)對(duì)接深中通道)、江珠(未來(lái)對(duì)接港珠澳大橋)、江肇高速的交匯點(diǎn),而廣珠輕軌的即將貫通,江海區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。
面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,江海區(qū)適時(shí)提出了“大力推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),把交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
策劃背景
廣珠輕軌江門(mén)段
啟動(dòng)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇
江海區(qū)委書(shū)記梁美賢是江海區(qū)“積極融入珠三角共同體”專(zhuān)題調(diào)研的牽頭人,她提出要跳出江?唇#^(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)在于“交通樞紐”,可將其定位為江門(mén)市的城際交通轉(zhuǎn)換中心,珠三角西岸新興的現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)基地以及立足五邑地區(qū)、輻射周邊城市的生產(chǎn)性服務(wù)中心。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要做好與高速公路和輕軌、市中心城區(qū)、銀洲湖區(qū)域的“三個(gè)銜接”,打造城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)圈。
促成江海區(qū)打造“樞紐經(jīng)濟(jì)”的重要原因就是廣珠輕軌江門(mén)段的啟動(dòng)。據(jù)了解,廣珠輕軌江門(mén)段由西江、外海、新民村、江門(mén)水道4座特大橋和外海站、江門(mén)站、禮樂(lè)站、新會(huì)站等4站連接而成,也就是說(shuō),廣珠輕軌在港澳客運(yùn)碼頭附近進(jìn)入江門(mén)境內(nèi)后,幾乎和五邑路平行,一路向會(huì)城方向而去,其中,外海站、江門(mén)站、禮樂(lè)站都在江海區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
廣珠輕軌的開(kāi)通,珠三角地域界限的打破,將極大地提高人們生活質(zhì)量,拓寬人們的活動(dòng)范圍。而從出行角度而言,廣珠輕軌的開(kāi)通,是公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的體現(xiàn),將使往返珠三角之間的人們擁有更便捷的交通方式。
為了更好地發(fā)揮江海區(qū)交通樞紐的作用,早在2004年,江海區(qū)政府就和市規(guī)劃局就組織開(kāi)展了江海區(qū)主要交通樞紐周邊地塊詳細(xì)規(guī)劃的研究,并率先提出“打造區(qū)域交通樞紐”和“小區(qū)域大交通,小區(qū)域大物流”的發(fā)展思路,制定了“交通拉動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,明確了江海區(qū)今后圍繞交通做文章,以大交通促進(jìn)大工業(yè)、大商貿(mào)、大流通,變交通優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、城市優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展思路。
運(yùn)籌帷幄
樞紐經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)跨越式發(fā)展
2003年,江海區(qū)進(jìn)入了城市化的新階段。2003年江海區(qū)七屆人大一次會(huì)議上提出,要利用江海區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),配合建成江中、江珠、江鶴二期高速公路和廣珠輕軌江門(mén)段,將江海區(qū)打造成為珠三角西部的區(qū)域交通樞紐,以此推動(dòng)江海區(qū)迎來(lái)新一輪大發(fā)展。
當(dāng)年的親歷者分析說(shuō),提出用樞紐經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)江海區(qū)跨越式發(fā)展,究其始末,有兩個(gè)重要原因,一方面是1994年以來(lái)的快速發(fā)展,使得江海區(qū)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提高,逐步成為人口和勞動(dòng)力密集地,這種自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,使得城市人氣猛增,產(chǎn)業(yè)發(fā)展使農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變。另一方面,江海有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),這一區(qū)域生產(chǎn)力布局使得其自然地享受到了周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的間接效應(yīng),人才、外資等通過(guò)這一黃金走廊直入江海區(qū),為江海區(qū)城市化提供了天然的外在動(dòng)力。
2003年之后的5年,是江海區(qū)迅速發(fā)展的時(shí)期。在土地相對(duì)便宜,交通設(shè)施完備的強(qiáng)大吸引力下,引發(fā)了新一輪外商投資熱潮,新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很多境外資本注入江海區(qū),F(xiàn)在,江海區(qū)內(nèi)江中、江珠、江鶴二期高速公路已貫通,江海區(qū)已成為多條高速公路的交匯處,初步形成了1小時(shí)到達(dá)廣州、佛山、東莞,半小時(shí)到達(dá)中山、珠海的高速公路經(jīng)濟(jì)圈,而更大機(jī)遇則是廣珠輕軌的建設(shè),隨著2010年前后廣珠輕軌的開(kāi)通,將打破珠三角地域界限,進(jìn)一步擴(kuò)展江海區(qū)輻射范圍;其次,輕軌使人們出行更方便,尤其是會(huì)加速區(qū)域間人口的流動(dòng),有利于江海區(qū)引進(jìn)和使用人才。
從江海區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看,2003年以來(lái),在市的大力支持下,江海區(qū)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化,完善區(qū)域內(nèi)部交通路網(wǎng),注重與高速公路、輕軌的銜接,加快勝利南路、江睦路、南山路等建設(shè),加快建設(shè)配套輕軌的客運(yùn)汽車(chē)站、城市公交車(chē)站等,不斷完善交通樞紐功能配套;注重與市中心城區(qū)的銜接,加快勝利大橋、東華大橋以及城市快速干道江海段等建設(shè);注重與銀洲湖區(qū)域的銜接,加快東海路接南環(huán)路延伸線、禮睦路和禮東大橋等建設(shè)。這些和位于江海區(qū)內(nèi)的港澳客運(yùn)碼頭、外海貨運(yùn)碼頭搭配在一起,江海區(qū)多方式交通網(wǎng)絡(luò)已初見(jiàn)雛形。
“形勢(shì)發(fā)展到今天,交通樞紐建設(shè)已成為影響全局、牽動(dòng)整體的一個(gè)關(guān)鍵,抓住交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),其他方方面面的工作矛盾才能迎刃而解!边M(jìn)入新世紀(jì),江海區(qū)的決策層越來(lái)越意識(shí)到交通建設(shè)的關(guān)鍵性。
2008年8月初,《中共江門(mén)市江海區(qū)委江門(mén)市江海區(qū)人民政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)江海區(qū)今后發(fā)展戰(zhàn)略作出了明確定位,提出努力把江海區(qū)建設(shè)成為我市的區(qū)域交通樞紐、先進(jìn)制造業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地和宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。
項(xiàng)目效應(yīng)
世界500強(qiáng)紛至沓來(lái)
隨著江海區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的愈發(fā)顯著,2008年以來(lái),江海區(qū)招商引資工作突飛猛進(jìn),截止到今年上半年,美國(guó)艾默生、日本西鐵城、美國(guó)亞什蘭集團(tuán)和美國(guó)康寧集團(tuán)等4家世界500強(qiáng)企業(yè)先后在該區(qū)落戶。
近年來(lái),江海區(qū)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,主動(dòng)承接新一輪國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展招商,引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的龍頭項(xiàng)目,以大項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。這些措施吸引了眾多世界500強(qiáng)企業(yè)的眼球,它們紛紛前來(lái)落戶,在此基礎(chǔ)上,政府全力打造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)筑巢引鳳,提供豐富、優(yōu)質(zhì)的人力資源作為外企發(fā)展強(qiáng)有力的人才支撐。
“我們十分看好江海區(qū)的投資環(huán)境,計(jì)劃在江海區(qū)設(shè)立艾默生在南中國(guó)最大的生產(chǎn)基地,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)50億元!本桶窈笤诮T(mén)的發(fā)展,艾默生網(wǎng)絡(luò)能源高層如此表示。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系主任蔡勇副教授:
借力“通道經(jīng)濟(jì)”
促進(jìn)區(qū)域發(fā)展
現(xiàn)代城市的發(fā)展主要取決于城市的綜合交通運(yùn)輸體系的水平與質(zhì)量。區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng),核心是樞紐之爭(zhēng)。隨著江中、江鶴、江珠三條高速公路交匯、廣珠城際軌道交通的建設(shè),加上原有的貨運(yùn)港口和港澳客運(yùn)碼頭,江海區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。
通過(guò)打造“樞紐經(jīng)濟(jì)”,江海區(qū)可將交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)江海區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。通過(guò)不斷完善和優(yōu)化細(xì)化區(qū)內(nèi)交通建設(shè)規(guī)劃,有利于積極主動(dòng)融入全市交通建設(shè)。江海區(qū)打造“樞紐經(jīng)濟(jì)”,更好地發(fā)揮交通樞紐的輻射作用,全面提升運(yùn)輸服務(wù)水平和效率,努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)的“零距離換乘”和物流過(guò)程的“無(wú)縫銜接”,構(gòu)建“便捷、通暢、高效、安全”的綜合交通體系。
通過(guò)借力“通道經(jīng)濟(jì)”,江海區(qū)要及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,對(duì)產(chǎn)業(yè)、資源、市場(chǎng)等進(jìn)行必要的科學(xué)合理的“洗牌”、擴(kuò)展與對(duì)接,促進(jìn)各類(lèi)資源的綜合開(kāi)發(fā),促進(jìn)區(qū)域資源的充分整合,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
江海區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與蓬江、新會(huì)等區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化區(qū)域整合,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展極和發(fā)展軸,形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。變“交通樞紐”為“經(jīng)濟(jì)樞紐”,變“交通走廊”為“要素走廊”。
江海區(qū)還可以充分利用交通衍生資源,通過(guò)提供專(zhuān)營(yíng)權(quán)、廣告權(quán)和冠名權(quán)等各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán),以及車(chē)站、路口與港口周邊的土地開(kāi)發(fā)權(quán),大幅增加衍生收益,吸引社會(huì)資本進(jìn)入交通和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。