本報訊 （記者 李鴻）國家發改委產業協調司巡視員熊必琳近日表示，中國鋼鐵行業存在5800萬噸的未批先建產能，占到現有過剩產能的30%。中鋼協一位不愿具名的人士表示，中國鋼鐵行業實際上未批先建的產能規模可能還不止5800萬噸。按照相關產業政策，這部分產能將成為淘汰落后重點，不過業內人士對淘汰效果表示懷疑。
    目前，鋼鐵行業的產能過剩已經是一個不爭的事實，尤其是近幾年來，中國鋼鐵行業幾乎是以一年一億噸的速度進行產能擴張。在每年的新增產能中，相當一部分在沒有拿到國家發改委和相關部門的批復前，就已經紛紛開始開工投產。
    業內人士表示，在5800萬噸未批先建的產能中，大部分應該來自中小鋼鐵企業，因為大型鋼廠不會如此去冒政策的風險。而且大型企業一般都是上大項目，需要獲得各個方面的審批。但是中小鋼廠就不一樣了，他們的單個項目規模可能也就幾百萬噸，考慮到對就業和財政稅收的拉動，地方政府一般也不會太多干預。
    熊必琳說： “按照國務院的要求，這部分產能一律淘汰。”
    據了解，國家發改委淘汰鋼鐵行業落后產能將要采取的政策包括：提高能耗、環保、行業標準等方面的準入門檻等。按照國家發改委官員的說法，5800萬噸未批先建的鋼鐵項目首當其沖。
    不過，業內人士對政策效果表示懷疑。國都證券分析認為， “結合政府2005年以來對落后產能的態度以及行為，我們對目前政府再度有關落后產能文件的執行力度均持保留態度。”
    業內人士說，這些未批先建的產能，最終可能得到的結果就是繳點罰款了事。在治理產能過剩方面，政策唯一能夠管住的就是控制住新增產能，堅決不讓上新項目。在堵住增量的情況下，消化存量，或者讓市場去淘汰。