地方土地改革“倒逼效應”將愈來愈明顯
2009-11-18 23:00:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“最快2010年元旦起,浙江將在全省推廣農村集體土地入市,并逐步實現與城市國有土地‘同地、同價、同權’的健康流轉模式!11月16日,浙江省委副秘書長、省農辦主任夏阿國透露,國土部近日已確定在浙江開展農村土地整理改革試點。目前,浙江省政府、省國土廳已下發《關于進一步加大農村土地整理改革試點的通知》,在全省范圍推廣“嘉興模式”。據悉,浙江省發改委、國土廳、建設廳等部門,正在據此緊鑼密鼓地操刀推進農村宅基地入市的相關方案。2008年,嘉興被列入浙江省統籌城鄉發展綜合配套改革試點,明確以土地使用制度改革為核心,包括戶籍制度、規劃管理制度、公共服務均等化、新市鎮建設在內的“十改聯動”。接著,嘉興率先取消農業戶口、非農業戶口分類管理模式,全市城鄉居民戶口統一登記為“居民戶口”;并在南湖區、平湖市等地試點,鼓勵有地居民實施“兩分兩換”工程,推進土地承包經營權成片流轉和農戶向城鎮集聚。但嘉興似乎碰到了法律路障,按照現行《土地管理法》的規定,“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設”。在我們看來,其實不僅僅是在浙江,作為統籌城鄉綜合配套改革的成渝經濟區和天津濱海新區等地都已在農村土地流轉新模式上做出了一些探索,這些都對現行農村土地法規的修改形成了倒逼之勢,隨著地方在土地改革方面步伐的加快,這種“倒逼效應”將不斷發酵,最終可能迫使中央政府在法律上做出相應調整。