隨著明年年底南京繞越東南段的建成，爭(zhēng)論已久的南京交通年次票的方案有望付諸實(shí)施，記者昨日從南京市市委十二屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的分組討論會(huì)上獲悉，南京市正在制定年次票的具體實(shí)施方案。　　　 
　　　政府為年次票埋單短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn) 　　　　 
　　隨著明年年底南京繞越高速東南段的建成，南京市城市二環(huán)將形成。南京市交通集團(tuán)董事長(zhǎng)馮寶椿昨日透露，這為南京實(shí)行交通年次票制提供了條件，南京拆除城內(nèi)收費(fèi)站、實(shí)行年次票制的計(jì)劃有望于2011年開始實(shí)施。　　　　 
　　對(duì)于爭(zhēng)論已久的年次票問題，馮寶椿董事長(zhǎng)表示，根據(jù)目前城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)，南京推行年次票已經(jīng)是勢(shì)在必行，目前南京市正由發(fā)改委牽頭做年次票的方案。年次票為何遲遲不能出臺(tái)，目前南京道路的硬件條件不具備是一大攔路虎。馮寶椿說，要實(shí)行年次票，就必須把收費(fèi)站集中到城市的外圍路網(wǎng)上去，這樣才能放開城市內(nèi)部路網(wǎng)。目前南京的城市二環(huán)江南部分還有一個(gè)豁口，這就是正在建設(shè)的南京繞越高速東南段工程。據(jù)介紹，這一工程將于明年年底完工。該工程竣工后，南京的江南部分實(shí)現(xiàn)了外環(huán)路的閉合，為年次票的推行提供了硬件條件。實(shí)行年次票后，二環(huán)以內(nèi)的各種道路橋隧的收費(fèi)站將取消，外地車進(jìn)入南京，則需要購(gòu)買計(jì)次票，而南京的市民，則只要購(gòu)買年次票，就可以在二環(huán)以內(nèi)暢通無(wú)阻。　　　　 
　　馮寶椿表示，年次票有望在此后推出。而方案的焦點(diǎn)則是在于收費(fèi)的多少和收費(fèi)如何分配等問題。目前年次票的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚在商討之中，馮寶椿坦言，年次票推行中矛盾很多，其中一大問題，就是常住江南的市民是否愿意埋單年次票制。所以制定一個(gè)合理的價(jià)格是這一政策能夠良好實(shí)行的關(guān)鍵。而年次票面臨的另一大問題，則是各個(gè)橋隧投資主體的利益分配問題。由于引入市場(chǎng)資本建設(shè)南京的過江隧道，目前二橋、三橋，以及在建的四橋等都有不同投資主體，如何平衡各方利益，也是一大難題。　　　　 
　　至于此前有人提出的，能否采用政府為年次票埋單的方式，讓市民享受開車走過江通道不用交錢的待遇。馮寶椿表示，限于南京現(xiàn)在的發(fā)展階段和政府財(cái)力，這種設(shè)想短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。　　　　 
　　代市長(zhǎng)表示將堅(jiān)決整治小產(chǎn)權(quán)房 　　　　 
　　對(duì)于目前存在的違法用地現(xiàn)象，南京市代市長(zhǎng)季建業(yè)昨日在會(huì)上表示，要遏制違法用地的現(xiàn)象。他嚴(yán)厲地指出，更為嚴(yán)重的是，大量的違法用地不是在建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，而是在建造小產(chǎn)權(quán)房。“有些領(lǐng)導(dǎo)干部連起碼的法治觀念都沒有，在坑害老百姓。小產(chǎn)權(quán)房不能辦產(chǎn)權(quán)，今后造成大量的問題誰(shuí)負(fù)責(zé)？”季建業(yè)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，南京市政府要下決心整治這種歪風(fēng)邪氣，保證土地市場(chǎng)的有序。　　　　 
　　“小產(chǎn)權(quán)房”是近幾年來出現(xiàn)在不少城市城鄉(xiāng)接合部的特殊商品房。與同等地段的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”最大的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)在價(jià)格上。南京市國(guó)土局局長(zhǎng)陳光在會(huì)上表示，按照國(guó)家規(guī)定，產(chǎn)權(quán)房必須建設(shè)在國(guó)有建設(shè)用地上，而這些所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”則是建造在集體土地上，甚至是在占用農(nóng)業(yè)用地。這些“小產(chǎn)權(quán)房”的土地沒有經(jīng)過招拍掛的程序，沒有繳納土地出讓金，是無(wú)法取得合法的產(chǎn)權(quán)與土地證件的。陳光局長(zhǎng)在會(huì)上提醒，購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房，開發(fā)商給買房人的只是一紙使用證明，一旦出現(xiàn)糾紛，購(gòu)房人利益是無(wú)法得到保證的。因?yàn)榘凑盏览恚瑧?yīng)該是誰(shuí)建造誰(shuí)賠償，但是到時(shí)候一些建造主體往往不知所蹤，購(gòu)房人往往索賠無(wú)門。　　　　 
　　對(duì)于目前南京的一些城鄉(xiāng)接合部和郊區(qū)都出現(xiàn)了一些小產(chǎn)權(quán)房，有的仍然在銷售。陳光局長(zhǎng)表示，對(duì)于這些小產(chǎn)權(quán)房，清理關(guān)鍵在源頭的遏制。對(duì)于一些建設(shè)年代較早、確實(shí)屬于歷史遺留問題的，將按照相關(guān)規(guī)定，可以通過補(bǔ)交“土地出讓金”來完善相關(guān)手續(xù)。而對(duì)于新近出現(xiàn)的“小產(chǎn)權(quán)房”，相關(guān)部門則是一定會(huì)堅(jiān)決治理清理掉的。　　　　 
　　地鐵3號(hào)線明年5月開工 　　　　 
　　對(duì)于市民關(guān)心的地鐵線路規(guī)劃調(diào)整的問題，南京市地鐵建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)朱斌在接受采訪時(shí)表示，目前地鐵3號(hào)線和1號(hào)線過江線的前期工作已經(jīng)在進(jìn)行，這兩條過江線的過江通道的勘探工作也已經(jīng)結(jié)束，而實(shí)際的開工，則還是要等到明年的5月份。3號(hào)線原來向國(guó)務(wù)院報(bào)批的是從江北到江寧的南京南站，隨后這一線路則一延再延。目前南京市決定要把地鐵3號(hào)線一直延伸到九龍湖。這樣一來就牽涉到更改3號(hào)線規(guī)劃的問題，至于市民關(guān)心的工期問題，明年3號(hào)線開工時(shí)，其南延線是否同期開工？目前還沒有確定。　　　　 
　　根據(jù)南京市政府的安排，在地鐵3號(hào)線和地鐵1號(hào)線西延線建設(shè)之后，就是地鐵4號(hào)線和1號(hào)線北延、機(jī)場(chǎng)快線的建設(shè)，這些工程究竟何時(shí)開工？朱斌表示，目前他們正在準(zhǔn)備做相關(guān)的預(yù)可行性研究報(bào)告，究竟何時(shí)上馬市政府尚在研究。記者了解到，按照南京市政府加快城市軌道交通建設(shè)的要求，南京市地鐵建設(shè)指揮部將在建設(shè)線路的同時(shí)，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。其中，祿口機(jī)場(chǎng)至溧水的城市軌道交通，高淳縣城市軌道快線等項(xiàng)目被列為了2015年以后的儲(chǔ)備項(xiàng)目。