按照8月20日哈爾濱市黨政干部大會和市委有關(guān)會議精神，市、區(qū)兩級黨政機關(guān)和相關(guān)職能部門，緊緊圍繞“改善三個環(huán)境”核心任務(wù)，著眼“一年初見成效，三年大見成效”預期目標，加快統(tǒng)一思想、整合資源、多策并舉，全面推進城市道路交通環(huán)境綜合整治各項工作。省市領(lǐng)導對此高度重視，省委常委、市委書記蓋如垠，市委副書記、市長張效廉等市領(lǐng)導多次親臨一線視察工作情況，部署多部門打破常規(guī)、各負其責、齊抓共管，力求迅速見效。市領(lǐng)導王維緒、王小溪、魏偉帶領(lǐng)市城市道路交通綜合整治委員會“一辦八組”充分履行職能作用，采取定期例會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確任務(wù)倒計時推進、重點項目調(diào)研攻堅等模式，定目標、定措施、定時限，多路出擊、多點開花，逐項任務(wù)抓落實。經(jīng)過四個月的努力，哈爾濱市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了突破性進展，路網(wǎng)通行能力有了進一步加強，全體市民文明交通意識有了進一步提高，交通違法行為得到了有效遏制，實現(xiàn)了年底前初見成效的工作目標。 
　　路橋建設(shè)改造取得階段性進展　累計建成15座過街天橋 
　　 
　　———超額完成道路改造任務(wù)。累計結(jié)構(gòu)性升級改造道路91條，包括機動車道面積61萬平方米，人行道面積43萬平方米，完成投資4億元。 
　　———超額完成人行過街天橋建設(shè)任務(wù)。累計完成15座過街天橋建設(shè)，其中由政府投資建設(shè)的6座人行過街天橋已全部竣工投入使用，通過市場化融資建設(shè)9座人行過街天橋，已全部完成樁基施工，年底前主體竣工。 
　　———實施斷頭路打通工程。其中，太古街打通工程自十四道街至十八道街全長605米，保健路打通工程全長1186米。 
　　———細致謀劃2010年總體思路。圍繞“北躍、南拓、中興、強縣”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，確定實施以“六改三優(yōu)”為主要內(nèi)容的路橋綜合改造建設(shè)工程。“六改”，即加快長江路、征儀路、鐵路街等10條卡脖路、斷頭路打通工程；推進火車站周邊區(qū)域、省政府周邊區(qū)域綜合改造；啟動建設(shè)三環(huán)路工程；實施100條道路基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)性升級改造；新建24座人行過街天橋和通道;實施鐵路與城區(qū)道路平交道口的“平改立”綜合改造工程。“三優(yōu)”，即通過實施城市道路拓寬改造工程，力求實現(xiàn)優(yōu)化城市交通組織方式、優(yōu)化城市道路關(guān)聯(lián)資源的開發(fā)利用、優(yōu)化城市道路交通整體功能的建設(shè)目標。 
　　　路面交通秩序整治戰(zhàn)果顯著　全市共182條街路單向行駛 
　　 
　　———突出強化交通宣傳。交警部門與省市媒體密切協(xié)作，高密度播放交通安全宣傳片，組織交通安全宣傳日活動。自10月起組織“交通安全宣傳女子宣講團”深入全市機關(guān)、部隊、學校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，至今累計現(xiàn)場宣講37場，直接受教育群眾達6萬余人。 
　　———集中整治交通違法行為。先后開展專項夜勤47次，查處酒后駕車違法402起，暫扣駕駛證280本，拘留醉酒駕車89人；繼續(xù)深化機動車涉牌涉證違法整治，累計取締專項違法18.9萬件，罰款3112萬元，扣留違法車輛5846臺；對“殘土車”嚴格審核檢查從業(yè)車輛安全性能和駕駛員資質(zhì)，對超載、闖紅燈、不按規(guī)定懸掛號牌等嚴重交通違法行為依法上限處罰。對全市各拉運殘土工地定崗執(zhí)勤，在公路大橋等主要出城口設(shè)卡檢查，實行24小時巡查管控模式。對不具備準運證件及密閉裝置損壞的，一律上限處罰。共查處違章運輸建筑垃圾案件2710起，責令整改4.5萬余臺次，嚴格處理了“9·1”、“9·11”等多起重大惡意偷卸殘土案及“10·25”大面積撒落散裝物案，分別對兩家施工單位處以8至10萬元罰款，對違法偷卸建筑垃圾的15臺車輛所有人實施上限5000元罰款，協(xié)調(diào)公安機關(guān)對違法偷卸撒落殘土、危害公共安全的7名行為人予以行政拘留。 
　　———嚴厲查處特大道路交通事故。由市安監(jiān)局牽頭對今年同三公路發(fā)生的“10·20”和“11·22”特大道路交通事故進行了調(diào)查處理，對涉及的6個相關(guān)責任單位和14名責任人員，依法提出了處罰和責任追究建議。 
　　———組織開展六大專項戰(zhàn)役。自10月21日起打響為期70天的路面交通整治專項會戰(zhàn)，分階段對殘土車、大貨車，港田車、摩托車，出租車、公交車交通違法，車輛亂停亂放，影響交通安全行為進行治理。 
　　截至目前，累計出動警力2.8萬人次，警車1.7萬臺次，依法取締各類交通違法行為23.6萬件，罰款2700余萬元，扣留機動車3450臺，拘留嚴重交通違法行為人519人。 
　　———推行單向交通規(guī)劃組織。相繼在道里中心區(qū)尚志大街、地段街、石頭道街、森林街，南崗區(qū)果戈里大街等區(qū)域?qū)嵤﹩蜗蚪煌ńM織規(guī)劃，實現(xiàn)全市七個區(qū)域182條街路單向通行，改善了區(qū)域交通環(huán)境。 
　　———進一步加強交通設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)已增設(shè)小型指路標志10套，改造大型指路標志20套，增設(shè)交通護欄3500延長米，增設(shè)改造信號燈16處，油刷交通設(shè)施、施畫熱熔道路標線3萬平方米，增加高清視頻監(jiān)控設(shè)施和高清車輛識別儀各3套，增加信號燈讀秒器80臺，更換信號機30套。增設(shè)交通信號燈16處和火車站地下通道引導、單向交通區(qū)域指示標志600余塊，更新了隔離護欄3500余延長米，投入新式隔離護欄2100余延長米。同時，增設(shè)公路大橋可變式信號燈、設(shè)計LED指示板，恢復學府路地鐵施工沿線信號燈3處，護欄1300延長米，交通標志105塊，清除施畫熱熔標線4萬平方米。 
　　　占道秩序整治扎實推進　道外北七攤區(qū)撤離 
　　———清理取締流動商販，綜合整治市場攤區(qū)。累計對103條街路和38處自發(fā)馬路市場、商販聚集點位進行集中整治，取締流動商販45000人次，300多名長期占道擺攤設(shè)點商販遷入規(guī)范管理市場攤區(qū)，125處店外經(jīng)營業(yè)戶退路進廳。扣押占道物品、經(jīng)營工具5000余件，拆除占道商亭240個；對15個存在撤市不及時、下道經(jīng)營、攤區(qū)外溢的商販處以3000至6000元罰款；十幾年占用道外北七道街的市場攤區(qū)撤離該道路，實現(xiàn)無上訪平穩(wěn)遷移；道里區(qū)河清街等自發(fā)占道馬路市場退出機動車道；南崗區(qū)學府二道街市場攤區(qū)后退100米，撤出機動車道。 
　　———清理取締違法占道空車配貨、馬路加工、馬路修車和馬路洗車。累計取締空車配貨400余處次，馬路加工鐵藝、塑鋼門窗等870余處次，馬路修車400余處次，馬路洗車700余處次。 
　　———清理取締占道經(jīng)營的大排檔。立案查處取締露天燒烤、大排檔290余處(次)，收繳燒烤槽子1700余個。 
　　客貨運輸車輛規(guī)范整治　“冒黑煙”“噪聲公交車”減少 
　　———拓寬服務(wù)形式，提供快捷方便。在全市11條公交主干線路增設(shè)140個班次大站快車，及時運送人流聚集站點乘客；在10條公交線路開通67個班次“學生定時服務(wù)班車”，保障經(jīng)緯校、繼紅校、哈鐵八中等近萬名中小學生乘車需求；在市郊5條公交線路開通28個班次“村娃班車”，重點解決香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)、平房區(qū)馬家溝村、南崗區(qū)王崗鎮(zhèn)等區(qū)域38所學校、3500多名村娃上下學不便問題；2961臺公交車實現(xiàn)車廂自動報站和營運車輛實時監(jiān)控。 
　　———創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)質(zhì)量。對公交市區(qū)7條線路配備的156臺營運車輛進行更新；公交車夜晚入庫率達到79%，對全市4670臺營運車輛服務(wù)設(shè)施進行整備，密封門窗天窗，確保供暖設(shè)施完好。實行執(zhí)行車輛營運衛(wèi)生保潔制度，累計對車容不整的1052臺次車輛進行現(xiàn)場整改，對整改不合格的12臺車輛暫停營運。 
　　———加大培訓力度，豐富科技手段。對全市5000余名CNG、LPG清潔燃料公交車駕駛員進行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、安全駕駛和應(yīng)急處置能力等方面培訓；組織全市公交行業(yè)安全干部參加市公安交管局“珍惜生命、平安出行”女警宣講活動。通過爭取財政部門支持，全市出租車遠距離識別系統(tǒng)日前已全部安裝完畢。隨著這項技術(shù)的投入使用，共查扣非法營運車輛68臺，取締拒載、繞行、拼客等違章行為2400余起，罰款113余萬元。 
　　———解決熱點問題，樹立行業(yè)形象。認真解決車輛尾氣“冒黑煙”和剎車噪聲擾民問題，引導企業(yè)更新CNG清潔能源公交車629臺； 
　　通過評選30名行業(yè)最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星和189名優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星。 
　　　交通安全宣傳教育效果明顯 10家媒體開辟“交通違法黑榜” 
　　———開展有針對性新聞宣傳。市屬各新聞單位結(jié)合各自特點，利用重要版面、時段和欄目，全方位，多角度、立體化進行專題宣傳報道。截至12月中旬，市電視臺在《哈爾濱新聞》、《新聞觀察》、《都市零距離》和《方圓之間》等欄目共播出報道300余篇；哈報、新晚報刊發(fā)文字報道700余篇，圖片報道110余幅；925交通廣播利用24小時滾動播出“創(chuàng)造良好交通環(huán)境”公益廣告，在黃金時段、重點節(jié)目中加大播出頻次，進一步擴大覆蓋率，每天播出公益版40次左右、口播新聞稿件和路況信息百余條，聲音采訪40余篇。市屬網(wǎng)站設(shè)立專門網(wǎng)頁，開設(shè)論壇，廣大網(wǎng)民獻計獻策、參與交通綜合整治。 
　　———哈報、新晚報推出專版專欄，多篇深度報道引起政府相關(guān)部門高度重視，促使相應(yīng)管理辦法和措施早日出臺，通過推出體驗式報道、配發(fā)評論、組織專家訪談等形式，助推改善交通環(huán)境工作。通過協(xié)調(diào)省市專欄，對全市嚴重交通違法行為開展集中曝光，在歷次整治交通環(huán)境行動中尚屬首次。 
　　———強化社會公益宣傳。自8月末以來，省、市媒體累計播發(fā)交通安全警句、公益廣告1700多次。哈報、新晚報在頭版顯要位置刊登20條交通安全宣傳警句；生活報、新晚報發(fā)放《冰城單向交通全景地圖》20多萬份；省電視臺法制、都市頻道和市電視臺新聞綜合、都市資訊、生活頻道每天循環(huán)播出12集交通安全動漫公益廣告；省市交通廣播注重公益廣告創(chuàng)作的情感因素運用，全天滾動播出交通安全公益廣告和雪天出行參考等公益信息。市委宣傳部、市建委、市安監(jiān)局、市交通局、市公安交管局等單位聯(lián)合制作交通安全宣傳展板，以宣傳交通法規(guī)、交通事故圖片、交通安全常識和路橋建設(shè)等內(nèi)容，在各區(qū)巡回展出。 
　　　積極推進交通項目實施　人行道上規(guī)劃14134個泊車位 
　　 
　　———交通項目實施取得突破。一是積極推進明年重點路橋項目進程，對多條道路進行集中踏查、現(xiàn)場辦公。二是完成哈爾濱西客站工程用地規(guī)劃審批。三是完成城區(qū)道路拓寬改造工程、道路結(jié)構(gòu)性升級改造工程、哈爾濱火車站區(qū)域廣場及交通綜合改造工程、斷頭路、卡脖路改造工程等四項整體打包項目(約500余個單項工程)的規(guī)劃選址意見。四是對挪作他用停車場(庫)清理規(guī)范，通過摸底排查出哈市透籠輕工批發(fā)市場、哈一百、愛建環(huán)形商服、雙太電子城、中央商城、龍運大廈、通鄉(xiāng)商場等21處地下停車場(庫)被改作他用。市交管局已對月星國際家居、居然之家、鐘表博物館、海龍裝飾城下發(fā)了整改通知書，其余項目的審批文件正進行核查，現(xiàn)場認定工作已經(jīng)開始。五是由市交管局對市區(qū)內(nèi)初步確定的8處事故黑點，通過增設(shè)、調(diào)整、撤銷交通信號燈及調(diào)整道路標志標線等措施解決5處，其他事故黑點的排查和調(diào)研也正在進行。六是合理規(guī)劃設(shè)置機動車停車場，已完成全市現(xiàn)有停車場的摸底調(diào)查，并利用主干道輔道、次干道、支路和單行道規(guī)劃百余條街道，萬余個占道臨時停車泊位，已設(shè)置完成41條街道3100個泊位。同時，會同城管部門在人行道上規(guī)劃設(shè)置了459處停車場、14134個泊位。 
　　———整治長途客運企業(yè)掛靠經(jīng)營問題。由同三公路哈爾濱段交通安全隱患專項治理指導督辦組對哈爾濱市長途客運企業(yè)基本情況進行了全面普查，對同三公路近期發(fā)生的幾起特大交通事故責任單位進行復檢和剖析，對形成集團規(guī)模經(jīng)營的客運公司進行了調(diào)研。通過綜合分析、研究，找到了制約哈爾濱市長途客運企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，提出了由市交通管理職能部門采取“資質(zhì)重審、資源整合、更新改造、提檔升級” 
　　的措施，以逐步解決長途客運企業(yè)存在問題的建議。 
　　　　法制建設(shè)保障有所增強　政府常務(wù)會議通過 
　　　《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》 
　　 
　　———出臺《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》，已于2009年11月26日市人民政府第58次常務(wù)會議通過，待簽發(fā)后發(fā)布施行。 
　　———完成哈市《出租汽車客運管理條例》(草案)和《公共汽車電車輪渡船客運管理條例》(草案)，于11月26日市人大常委會通過二審，目前市人大常委會已提報省人大常委會待批準。 
　　———市公安交管局結(jié)合《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》，制定了《哈爾濱市機動車停車場經(jīng)營管理實施意見》，待審定后實施。 
　　———對市公安交管局《關(guān)于采取禁止摩托車在市區(qū)通行的可行性報告》提出五點建議，對市城管局《哈爾濱市辟建人行道收費停車場工作方案》提出修改意見，正在履行相關(guān)程序。 
　　———完成預定規(guī)劃編制工作。相繼完成了哈市《中心區(qū)停車規(guī)劃研究》、《斷頭路、卡脖路打通拓寬規(guī)劃》、《近期人行過街設(shè)施規(guī)劃》和《2010年重點路橋建設(shè)項目規(guī)劃》。完成長江路、鐵路街、安發(fā)街、北安街等打通拓寬改造道路的修詳規(guī)劃編制，結(jié)合長江路打通工程完成《東部地區(qū)路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》。如期開展《哈爾濱市綜合交通規(guī)劃》修編工作。配合市軌道辦重新編制了《哈爾濱城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。