□ 焦文旗
    隨著我國經濟區(qū)域化、一體化發(fā)展步伐加快，作為經濟重要組成部分和經濟發(fā)展 “加速器”的物流業(yè)，同樣也面臨著區(qū)域一體化的問題。從目前來看，京津冀地區(qū)經濟明顯落后于 “珠三角”、 “長三角”地區(qū)，京津冀實現區(qū)域物流一體化，必將大大加快區(qū)域經濟整合與協(xié)調發(fā)展，加快區(qū)域經濟的一體化步伐。但是，從現實來看，要實現京津冀區(qū)域物流一體化，還面臨著許多問題和障礙。
    區(qū)域協(xié)調發(fā)展觀念不強。當前，京津冀依然是三個獨立的行政區(qū)，這就決定了三方政府在制定政策時，只是把其他利益主體和整個區(qū)域的利益作為影響自己利益實現的因素來考慮，而不會把其他主體的利益和區(qū)域利益作為行動目標來考慮，區(qū)域經濟目標的實現仍然要受到行政區(qū)目標的制約。因此，當自身利益與區(qū)域利益發(fā)生矛盾時，往往考慮更多的是自身利益，這樣就談不上區(qū)域物流的整體規(guī)劃、協(xié)調和發(fā)展，更別說超越行政區(qū)的協(xié)調力量了。
    缺失區(qū)域性經濟中心城市。與珠江三角洲、長江三角洲相比，京津冀缺失區(qū)域性經濟中心城市，沒有形成類似上海和廣州這樣的龍頭，中心城市的帶動作用不強。與上海作為長三角中心城市的龍頭帶動作用相比，京津作為京津冀的雙核心城市，兩者之間的關系定位比較模糊，沒有形成緊密的分工協(xié)作關系，對區(qū)域經濟的輻射帶動作用還很有限。由于北京和天津的經濟規(guī)模和功能相差不大，因此，北京要統(tǒng)領天津，或者天津統(tǒng)領北京都不現實。由于沒有輻射整個區(qū)域的經濟中心城市，從而也就很難產生跨區(qū)域、跨行業(yè)、復合型的物流產業(yè)。
    發(fā)展區(qū)域物流業(yè)的基礎產業(yè)尚待協(xié)調。多年來，京津冀之間各自為戰(zhàn)，城市發(fā)展目標相似，在產業(yè)政策上追求大而全，均強調 “一個都不能少”。相互之間爭資源、爭項目、爭投資等過度競爭和封閉競爭嚴重，導致重復建設、產業(yè)結構趨同。許多重復建設帶來了大量的經濟損失和浪費，這樣就缺乏有效的溝通與協(xié)調，缺少區(qū)域間的分工協(xié)作，不僅造成整個區(qū)域的資源無效配置和經濟發(fā)展水平相對落后，而且阻礙了區(qū)域之間物資和商品的流動，制約了整個區(qū)域物流一體化的發(fā)展。
    快速便捷的區(qū)域間城際交通體系尚待加強。京津冀地區(qū)對區(qū)域間城際交通線路和網絡建設重視不夠，不能充分滿足城際客貨運輸迅速、便利、安全、經濟的需要。許多重要交通樞紐之間交通聯(lián)系仍然不便。一方面，該地區(qū)內道路交通設施發(fā)達，但發(fā)展并不均衡。區(qū)域內路網呈以北京為中心的放射型結構特點。這種結構一方面導致與北京無關的客貨流量都要經過北京交通樞紐或在此中轉，造成樞紐能力緊張，對北京市區(qū)內部城市交通產生很大壓力。另一方面，運距增加，造成運輸成本增加，在一定程度上限制了北京周邊城市之間的相互協(xié)作和發(fā)展。另外，該地區(qū)盡管有諸如天津港、秦皇島港、京唐港、黃驊港在內的北方重要港口，但各港口獨自經營，競爭大于合作，難以形成區(qū)域整體競爭的合力。
    區(qū)域內物流標準化建設和信息系統(tǒng)平臺建設不完善。對于京津冀地區(qū)來說，物流標準化還存在許多問題，嚴重制約了區(qū)域物流一體化的發(fā)展。這些問題主要表現為兩個方面：一是基本設備沒有統(tǒng)一的規(guī)范。二是物流信息標準化建設工作亟待加強。而區(qū)域物流信息平臺的建設是發(fā)展區(qū)域物流一體化的核心和關鍵。縱觀京津冀地區(qū)，雖然有不少企業(yè)建立了物流信息系統(tǒng)，有的地方還建立了公共物流信息平臺，但由于大部分物流企業(yè)都是由傳統(tǒng)的貨代、船代、倉儲和運輸企業(yè)演變而來的，物流信息化水平相對較低，以及缺乏統(tǒng)一協(xié)調溝通，致使物流信息系統(tǒng)和公共物流信息平臺標準不一，難以實現物流信息互聯(lián)互通和物流資源的有效配置。這不僅嚴重制約了區(qū)域物流企業(yè)的發(fā)展壯大，而且也妨礙了區(qū)域物流一體化的發(fā)展。
    缺乏物流人才的聯(lián)合開發(fā)與合作培養(yǎng)。就京津冀目前的情況看，京津冀地區(qū)科技資源豐富，人才優(yōu)勢明顯。但是，這種人才優(yōu)勢，由于受京津冀一體化發(fā)展滯后的影響并沒有在區(qū)域整體發(fā)展中顯現出來，甚至受到抑制。也就是說，由于沒有對人力資源進行有效整合，實現優(yōu)勢互補，自然也就沒有形成整體發(fā)展合力，進而影響了京津冀一體化發(fā)展。因此，京津冀三地缺失物流人才的聯(lián)合開發(fā)與合作培養(yǎng)，嚴重制約著京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展。