2008年是世界經(jīng)濟(jì)急劇變化的一年，也是我國經(jīng)受國內(nèi)外不利因素考驗(yàn)的一年。從我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易特點(diǎn)看，一方面農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口較快增長，另一方面農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差巨大。正確看待這種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)以及分析其主要影響因素，將有助于我們把握中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。
　　多措并舉促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展
　　堅(jiān)持對(duì)外開放深化國際貿(mào)易合作。我國堅(jiān)持改革開放和互利共贏方針，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)平穩(wěn)、較快發(fā)展，巨大的市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)增長潛力，支撐著中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、較快發(fā)展。我國履行加入WTO承諾責(zé)任的同時(shí)，依據(jù)中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定、中國-智利自由貿(mào)易協(xié)定、中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作，不斷促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年4月，我國與新西蘭簽署了兩國自由貿(mào)易協(xié)定。2008年10月，我國與新加坡簽署了兩國自由貿(mào)易協(xié)定。
　　推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性不斷提高。近幾年，我國不僅加快食品質(zhì)量安全法律及制度建設(shè)，而且嚴(yán)厲懲處食品質(zhì)量事件有關(guān)責(zé)任人，提高了全社會(huì)的食品質(zhì)量安全意識(shí)。盡管我國食品有時(shí)仍然出現(xiàn)質(zhì)量問題，但是中國政府高度重視食品質(zhì)量安全，采取認(rèn)真負(fù)責(zé)和真誠合作的方針，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大對(duì)食品質(zhì)量問題的整治力度，推動(dòng)了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。其中，山東、福建等省市取得了較為顯著成效。
　　實(shí)施有效措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展。有關(guān)部委采取多種措施促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長。2008年，商務(wù)部將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)；國家質(zhì)檢總局加快農(nóng)產(chǎn)品、食品安全區(qū)域化管理試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)推進(jìn)工作；一些地方出入境檢驗(yàn)檢疫局減免農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，以減輕食品、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)；農(nóng)業(yè)部推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，啟動(dòng)實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
　　發(fā)展多元市場(chǎng)降低農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)。西方國家經(jīng)濟(jì)衰退和市場(chǎng)需求減少，對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了不少壓力。為了應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)變化，我國拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，形成市場(chǎng)多元化格局。2008年1至11月，雖然我國對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品出口額減少8.1%，對(duì)韓國的農(nóng)產(chǎn)品出口額減少10.6%，但對(duì)歐盟、東盟、美國的農(nóng)產(chǎn)品出口額分別增長16%、35.4%和17.3%，對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口額增長24%，對(duì)非洲國家的農(nóng)產(chǎn)品出口額增長42.3%，對(duì)中東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額分別增長34.3%，對(duì)澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品出口增長31.7%。我國農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴度降低，出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有所分散，這有助于農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
　　多種原因造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差擴(kuò)大國際糧價(jià)飆升使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口成本增加。在國際糧食價(jià)格大幅上升背景下，我國不僅需要進(jìn)口大量大豆而且缺少大豆貿(mào)易定價(jià)的話語權(quán)，其結(jié)果是被迫進(jìn)口高價(jià)大豆。2008年大豆進(jìn)口平均單價(jià)同比增加56%，若與上年大豆價(jià)格比較，大豆進(jìn)口這一項(xiàng)就多支出約79億美元，占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差的43.6%，這是我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差增大的主要原因之一。進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)之間存在差異。2008年1至11月，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格指數(shù)為137.7，農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格指數(shù)為115.2，即農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上漲幅度大于農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格上漲幅度。另外，糧食出口大幅減少也在一定程度影響了農(nóng)產(chǎn)品出口額增長。
　　為確保糧食安全適度控制糧食出口。在世界糧食危機(jī)的情況下，我國政府一方面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，另一方面加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備并適度調(diào)整糧食貿(mào)易政策。從2008年1月1日至12月31日，我國政府對(duì)原糧及其制粉產(chǎn)品征收出口暫定關(guān)稅，即取消小麥、玉米、稻谷、大米、大豆、大麥等原糧及其制粉的出口退稅，并對(duì)這些原糧及其制粉共57個(gè)8位稅目產(chǎn)品征收5%～25%不等的出口暫定關(guān)稅，以保證國內(nèi)糧食供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。
　　金融危機(jī)和產(chǎn)品質(zhì)量影響農(nóng)產(chǎn)品出口。2008年下半年，金融危機(jī)的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，國際市場(chǎng)的消費(fèi)需求不斷下降，直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長。其中，水產(chǎn)品出口增速減緩，一些出口企業(yè)反映，近年來國外進(jìn)口商的水產(chǎn)品訂單減少，特別是對(duì)蝦等高檔水產(chǎn)品訂單明顯減少。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性是影響農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的另一個(gè)重要因素。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品出口仍有農(nóng)藥超標(biāo)等情況，尤其是“三鹿奶粉”事件出現(xiàn)后，美國、德國、日本、馬來西亞等國家禁止進(jìn)口中國奶制品。去年10月份，我國奶制品出口數(shù)量從9月的19000噸急劇下降至1036噸。日本等國家對(duì)中國飼料等增設(shè)三聚氰胺檢測(cè)，許多國外進(jìn)口商處于安全考慮取消或減少中國農(nóng)產(chǎn)品訂單。