黑龍江省黑河市是中國首批沿邊開放城市，在金融危機(jī)沖擊和影響下，旅游經(jīng)濟(jì)、試車經(jīng)濟(jì)、會議經(jīng)濟(jì)和度假經(jīng)濟(jì)（以下簡稱“四型經(jīng)濟(jì)”）卻得到突破性發(fā)展，消費拉動已初見成效。 
   日前，黑河市市長張憲軍接受了中國經(jīng)濟(jì)時報記者的采訪。 
  “四型經(jīng)濟(jì)”突破發(fā)展 
   ２００８年的黑河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。有數(shù)據(jù)顯示，該市生產(chǎn)總值達(dá)２０６億元，增長１５．２％。其中愛輝、遜克兩市的財政收入甚至步入億元行列。并榮獲中國魅力中小城市稱號，五大連池入選中國最具投資潛力中小城市二十強(qiáng)。 
   然而，在張憲軍看來卻不容樂觀，話題從金融危機(jī)說起，他向記者細(xì)數(shù)了憂慮所在：一是由于金融危機(jī)影響不斷加重，黑河市加快發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的形勢；二是受進(jìn)口廉價轉(zhuǎn)基因大豆沖擊，農(nóng)民增收受到一定影響；三是國內(nèi)外進(jìn)出口需求減少和俄方取消布市木材報關(guān)權(quán)，對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生不利影響；四是主要礦產(chǎn)品價格大幅下跌，影響新上礦產(chǎn)資源開發(fā)項目進(jìn)度；五是部分企業(yè)產(chǎn)品增值幅度下降，增收難度加大。 
   張憲軍告訴記者，雖然存在著諸多憂慮，在金融危機(jī)沖擊和影響下，黑河的旅游經(jīng)濟(jì)、試車經(jīng)濟(jì)、會議經(jīng)濟(jì)和度假經(jīng)濟(jì)卻得到突破性發(fā)展，消費拉動已初見成效。 
   張憲軍介紹說，黑河市的“四型經(jīng)濟(jì)”吸引力和影響力正在不斷提高。 
   目前，黑河市爭取中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建活動正穩(wěn)步推進(jìn)，去年僅邊境游客就達(dá)到４９萬人次，旅游總收入為１９．６億元，增長２１％。五大連池風(fēng)景區(qū)接待旅游者也突破了百萬大關(guān)，增長４２．８％。愛輝森林公園、《闖關(guān)東》影視文化旅游區(qū)正式開放，中俄民族風(fēng)情園俄羅斯風(fēng)情街主體完工，璦琿歷史陳列館晉升為國家一級館，孫吳二戰(zhàn)遺跡、愛輝新生民俗風(fēng)情旅游區(qū)和臥牛湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)也在加快中。黑龍江知青博物館、北方明珠塔等項目和五大連池風(fēng)景區(qū)申遺、晉級工作推進(jìn)順利，嫩江農(nóng)場躋身國家農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。到黑河試車企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)６０家，消費收入２０００萬元。承辦各類會議１０５個，度假和購物環(huán)境進(jìn)一步改善，大黑河島自由貿(mào)易廣場已經(jīng)投入運(yùn)營。市區(qū)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)零售額分別增長２１％、１７％和１９％。 
  做好開發(fā)和開放兩篇文章 
   張憲軍分析認(rèn)為，國際金融危機(jī)的影響將進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難也會增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，黑河市經(jīng)濟(jì)也面臨著趨緩的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是在中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大內(nèi)需和振興產(chǎn)業(yè)的一系列措施，以及黑龍江省在加快推進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”，千億斤糧食產(chǎn)能、現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等“十項工程”的背景下，也使黑河面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。總體來看，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 
   “面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，必須跳出黑河看黑河，著眼全局謀發(fā)展。”張憲軍說，“當(dāng)前做好開發(fā)和開放兩篇文章，黑河才大有作為。” 
   據(jù)了解，２００９年，黑河市將積極應(yīng)對不斷變化的形勢，突出重點項目建設(shè)，促進(jìn)投資持續(xù)增長，把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，全力以赴實施５１項重點項目；加快提升產(chǎn)業(yè)層次，培育工業(yè)新優(yōu)勢，面對國內(nèi)外市場變化，提高科技含量，加快發(fā)展速度，擴(kuò)張工業(yè)總量，壯大總體實力，力爭全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長１６％；提高經(jīng)貿(mào)合作效益，提升對外開放水平，以黑河為節(jié)點，繼續(xù)推進(jìn)“兩國一城”建設(shè)，擴(kuò)大合作圈，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，建設(shè)連接國內(nèi)國外兩個市場的物流通道，打造服務(wù)全國、輻射俄羅斯的商品集散地；培育新興消費熱點，聚集人流擴(kuò)大消費，加快發(fā)展“四型經(jīng)濟(jì)”，打造旅游名城、試車基地、會議之都、避暑天堂，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。 
   張憲軍告訴記者，２００９年，黑河市計劃接待國內(nèi)外旅游者１９６萬人次，增長１５％，并加強(qiáng)與韓、日、德及國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家和研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，建設(shè)寒帶試車基地，增加規(guī)范的試車場數(shù)量，抓好高檔商務(wù)酒店、星級賓館、家庭公寓和林間度假村建設(shè)，完善商業(yè)網(wǎng)點和休閑設(shè)施，突出特色魚類、綠色山珍和俄式西餐，發(fā)展特色餐飲業(yè)。深度開發(fā)旅游紀(jì)念品，創(chuàng)出系列品牌。編制黑河大旅游圈規(guī)劃，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市。培育文化、體育產(chǎn)業(yè)，爭取舉辦國家級大型文體活動，打造黑河山水風(fēng)情和五大連池實景大型演出。邀請知名作家、影視劇組來黑河采風(fēng)，創(chuàng)作有地域特色的文學(xué)、影視作品。積極申辦各級各類會議，承辦數(shù)量比上年翻一番。加大對俄宣傳力度，吸引俄公民入境旅游、度假和購物。