近年來，江蘇省蘇州市立足地區(qū)發(fā)展特點，在持續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，不斷深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，截至2008年年底，該市轄區(qū)內(nèi)的10515公里農(nóng)村公路形成了“四到位”的良性發(fā)展格局。 
        所謂“四到位”，是指機構(gòu)配套到位、隊伍建設(shè)到位、制度完善到位、責任落實到位。按照“一鎮(zhèn)一中隊”的思路，蘇州市建立了63支農(nóng)村公路路政中隊，在各縣市（區(qū)）路政大隊的指導(dǎo)下，開展培訓(xùn)、執(zhí)法工作。73個鎮(zhèn)的村路辦已進入實質(zhì)性運作狀態(tài)，并確立了以地方財政為主、省市考核補助為輔的資金保障機制。路政部門、村路辦分別組織農(nóng)村公路管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分批次對新上崗人員進行專業(yè)訓(xùn)練，強化公路管理法律基礎(chǔ)和工作能力，推進農(nóng)村公路管養(yǎng)與國省道管理接軌。在完善管養(yǎng)制度方面，蘇州市率先出臺了全面規(guī)范公路管理的地方性法規(guī)《蘇州市公路條例》，編制了《蘇州市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理檢查考核辦法（試行）》，細化對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護考核，真正做到補助經(jīng)費與考核實效掛鉤，同時，依照《蘇州市規(guī)范農(nóng)村公路賠（補）償費收取和使用管理辦法》，進一步規(guī)范農(nóng)村公路賠（補）償費的收取和使用。針對農(nóng)村公路管養(yǎng)現(xiàn)狀，蘇州市增加了鎮(zhèn)政府為鄉(xiāng)、村道危橋改造的責任主體。 
        2008年，蘇州市完成160公里農(nóng)村公路文明樣板路創(chuàng)建，實施了60公里安保工程，縣道好路率達83.41%、鎮(zhèn)村公路好路率達63.79%，蘇州公路逐步實現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必養(yǎng)好，管必到位”。