□本報實習記者劉澤強
    金融危機來襲，使國內經濟感受到了徹骨的寒意。為了穩定經濟發展，國務院推出了4萬億元的經濟刺激計劃。而進入2009年，國務院又相繼推出各大行業的振興規劃。其中，2月4日國務院公布的裝備制造業振興規劃，一經公布就引起了業內人士的熱議。
    對此，中國工程機械工業協會副秘書長茅仲文有著自己獨到的見解，他說：“現在媒體對這個問題炒得比較熱，實際上裝備制造業的振興發展主要還是靠市場。”他認為振興規劃的出臺對裝備制造業的發展具有重要的指導意義。
企業要唱“主角”
    茅仲文認為，要發展我國的裝備制造業重在夯實基礎，目前來說重中之重就是要發展配套產品的技術水平。他說：“雖然我國的整機制造水平已經有了相當大的提高，但是在某些配套產品的關鍵領域，尤其是關鍵技術方面，與國外先進水平之間還有相當大的差距，造成某些關鍵技術產品，如燃油機、關鍵傳動部件、液壓密封技術、電子信息技術、儀器儀表、新材料等只能依靠進口，這大大制約了我國工程機械在國際國內兩個市場的競爭力。”
    其實，相關配套產品的技術水平低，一直是制約我國裝備制造產業發展的短板。為此，振興規劃中提出要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業發展基礎。對此，茅仲文表示，這表明國家已經認識到配套技術產品的重要性，并將其提高到產業發展的高度上來。這對于我國裝備制造業整體水平的提高有重要意義。
    “引進技術需要的周期比較長，需要慢慢消化吸收，而現在市場變化很快，技術更新快，往往這種成本反而更大。另外，國外也不會把關鍵的核心技術給你，所以我們只有走自主創新的路子。”茅仲文說。
    然而，要自主創新，真正提高配套產品技術水平，政府不能唱“獨角戲”，而且也不可能是戲的“主角”，真正的主角應當是企業。茅仲文認為，要提高配套產品的技術水平，不能僅僅依靠政府的政策引導，而是企業應當作為主導力量，努力提高自身的研發能力，開發具有原創性的核心技術，這樣才能把我國裝備制造業真正做大做強。
    可喜的是，國內很多大型裝備制造集團，已經在做這樣的嘗試，徐工集團在這方面就走在了行業的前面。徐工在徐州市經濟開發區投資4億多元創辦了江蘇(徐州)工程機械研究院。目前，該研究院已經成為江蘇工程機械行業技術人才的培訓基地，和國際先進工程機械產品及零部件系統研究、孵化、輻射及服務基地，提升了我國工程機械行業的技術創新能力，縮短了與國外先進國家的差距，為民族企業作出了很好的榜樣。
結構調整是契機
    行業無序競爭也是我國裝備制造業發展的一個瓶頸。在過去舊體制思維的影響下，一些地方為了追求GDP，盲目上馬一些項目，出現很多重復建設現象。經濟形勢好的時候，很多問題不至于暴露出來。而金融危機的蔓延，使這些行業問題日益突出，阻礙了行業的整體發展。
    茅仲文說：“經濟形勢好的時候，一些大的企業想兼并重組一些地方中小企業，往往受到地方保護主義的干預，因為一旦這些企業被兼并重組了，其產值就會計算到母公司去，而地方的GDP數字相應就會減少，不利于地方作出的‘政績’。在這種情況下，一些兼并重組往往很難開展。”
    鼓勵企業聯合重組，促進產業結構調整是當前行業發展的重點內容，而金融危機卻能促進企業間的兼并重組甚至是聯合。“在金融危機的沖擊下，部分地方中小企業的經營遇到了很大的困難，地方政府為了保就業、促發展，反而希望通過兼并重組來穩定地方經濟發展，從這一點上來講，金融危機對裝備制造業的結構調整是有利的。”茅仲文告訴記者。
服務產業新亮點
    本次振興規劃中還有一個亮點，那就是提出要發展現代制造服務業。其實，現代制造服務業是近幾年才在我國發展起來的，應該說起步較晚，而制造服務業在國外已經發展的相當成熟了。
    制造服務業能夠為企業創造競爭優勢，提高企業的競爭力，增強企業的盈利能力。茅仲文認為，制造業企業把服務整合到其核心產品提供物中，將促進企業相當多的收益來自于產品整個生命周期的顧客群。服務通常比物品有更高的利潤，而且服務提供了更為穩定的收益來源。茅仲文還告訴記者：“現代制造服務業要根據客戶的不同需求為客戶提供個性化的服務。因為在實際的工程運作中，用戶的需求是有差異的，比如特殊環境下對特殊的設備技術要求等。這就要求制造企業準確把握客戶的真正需求，提供個性化的服務。”
    同時，在制造服務業的下游產業，還將孕育出一些新興的產業，比如工程機械行業再制造等。對此，茅仲文特別強調，原來我國報廢的工程機械只是直接回爐，對資源是一種巨大的浪費。實現工程機械的再制造也是響應國家節能環保、走循環經濟發展道路的一種手段。這種方式在國外一些國家已經很成熟，但在我國尚處于起步階段，還需要各方共同努力，共同推進現代制造服務業的發展。