記者 袁蓉君  　　在全球金融危機(jī)的沖擊下，目前全球出現(xiàn)了保護(hù)主義抬頭的趨向：“意大利人吃意大利食品”運(yùn)動(dòng)已從小城盧卡蔓延到了米蘭等大城市；俄羅斯提高了汽車進(jìn)口關(guān)稅；繼提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后，印度又于近日沒有任何理由地宣布限制進(jìn)口中國(guó)玩具。更過分的是美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院日前通過的刺激經(jīng)濟(jì)新方案中有關(guān)“購(gòu)買美國(guó)貨”的條款。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育博士在接受記者采訪時(shí)表示，全球貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮還將繼續(xù)發(fā)展一段時(shí)間，特別是在美國(guó)，中國(guó)不要被動(dòng)地將自己視為保護(hù)主義的受害者，而應(yīng)采取措施積極應(yīng)對(duì)。 
　　保護(hù)主義受到廣泛抨擊 
　　據(jù)悉，美國(guó)眾議院1月28日表決通過的版本規(guī)定，但凡政府經(jīng)濟(jì)刺激方案下屬機(jī)車設(shè)施建設(shè)工程，建筑所用鋼鐵必須為美國(guó)貨。后又有消息稱，一些參議員計(jì)劃將這一規(guī)定擴(kuò)大到整個(gè)政府支出中的所有設(shè)備和原料。2月4日，美國(guó)參議院投票否決了該“購(gòu)買美國(guó)貨”條款。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，民主、共和兩黨參議員已經(jīng)同意進(jìn)一步細(xì)化“購(gòu)買美國(guó)貨”條款，規(guī)定執(zhí)行這一條款時(shí)不應(yīng)違反美國(guó)參與的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易協(xié)定。 
　　對(duì)此，加拿大政府回應(yīng)稱，有關(guān)條款的細(xì)化是向前邁進(jìn)的一大步。不過，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)合會(huì)卻對(duì)此不以為然，該聯(lián)合工會(huì)通過電子郵件發(fā)表聲明表示，美國(guó)參議院的修改無助于改善“購(gòu)買美國(guó)貨”規(guī)定所帶來的損害，該規(guī)定象征著以鄰為壑的政策，完全與20國(guó)集團(tuán)避免貿(mào)易新壁壘上升的政治誓言背道而馳。據(jù)悉，該聯(lián)合會(huì)已向歐盟提出請(qǐng)求，希望在必要情況下將上述問題提交給世界貿(mào)易組織。 
　　德國(guó)政府則對(duì)美國(guó)參議院否決“購(gòu)買美國(guó)貨”條款表示歡迎。2月5日首相默克爾在會(huì)晤了世界貿(mào)易組織總干事拉米和國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩后表示，“我們不會(huì)通過試圖在本次危機(jī)中增加壁壘來獲取支持。” 
　　當(dāng)然，德國(guó)并非惟一反對(duì)貿(mào)易壁壘的國(guó)家。英國(guó)首相布朗4日在倫敦表示，貿(mào)易保護(hù)主義是“世界面臨的最大威脅”；日本首相麻生太郎也稱，美國(guó)“購(gòu)買國(guó)貨”的規(guī)定“無疑是錯(cuò)誤的”；歐盟5日也指出，保護(hù)主義會(huì)導(dǎo)致“惡性循環(huán)”。對(duì)于一些國(guó)家日益抬頭的保護(hù)主義傾向，國(guó)際組織也紛紛表示反對(duì)。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織和國(guó)際勞工組織的負(fù)責(zé)人在柏林發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁各國(guó)政府采取措施，抑制貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，并呼吁國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)行動(dòng)共同對(duì)抗當(dāng)前的金融危機(jī)。聲明說，盡管全球經(jīng)濟(jì)處于艱難狀態(tài)，各國(guó)仍然有責(zé)任抑制貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì)，共同行動(dòng)，采取切實(shí)可行的措施推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，并確保各自的經(jīng)濟(jì)刺激方案不會(huì)影響到國(guó)際貿(mào)易的正常進(jìn)行，開放的貿(mào)易和跨境投資是確保全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。 
　　事實(shí)上，上述保護(hù)主義風(fēng)潮還在向資本和人員跨國(guó)流動(dòng)領(lǐng)域蔓延。某些國(guó)家的對(duì)外投資已被指為造成本國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)流失而遭到更猛烈的質(zhì)疑，全球的跨境借貸已大幅減少。英格蘭銀行（央行）公布的數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度英國(guó)本土銀行急劇削減了向外國(guó)客戶發(fā)放的貸款，資本自由流動(dòng)的壁壘正在迅速增加。裁員風(fēng)潮中先拿外籍員工開刀正成為某些美國(guó)企業(yè)顯示愛國(guó)姿態(tài)的手段，某些美國(guó)參議員正積極主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中加入“雇美國(guó)人”條款，要求政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃受益行業(yè)和企業(yè)只能雇用本國(guó)人的游行示威已經(jīng)從英格蘭蔓延到整個(gè)英倫三島。 
　　中國(guó)應(yīng)采取措施積極應(yīng)對(duì) 
　　梅新育相信，全球貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮還將繼續(xù)發(fā)展一段時(shí)間，特別是在美國(guó)。這是因?yàn)槲鞣酱�議制民主政體本身就更容易使貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力取得與其實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力份額不相稱的政治能量，美國(guó)憲法將對(duì)外貿(mào)易政策決策權(quán)授予國(guó)會(huì)，這種體制使得美國(guó)那些主張貿(mào)易保護(hù)主義或貿(mào)易問題政治化的利益集團(tuán)比在行政主導(dǎo)的國(guó)家更容易左右國(guó)家貿(mào)易政策走向，惟一超級(jí)大國(guó)的地位更刺激美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義道德風(fēng)險(xiǎn)惡性膨脹。 
　　那么，在貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮沖擊之下，作為世界第二出口大國(guó)和全世界屈指可數(shù)的順差大國(guó)，更容易受保護(hù)主義沖擊的中國(guó)應(yīng)采取何種對(duì)策呢？ 
　　梅新育認(rèn)為，中國(guó)對(duì)此應(yīng)給予比其他國(guó)家更多的關(guān)注、付出更大的努力去抨擊并遏制貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮蔓延。在此過程中，他提醒關(guān)注以下三個(gè)層次的問題： 
　　首先，對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的抨擊和遏制不能與中國(guó)維護(hù)本國(guó)市場(chǎng)正常秩序的努力混淆、沖突，因?yàn)槲覀兙�惕和防范的�?duì)象不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于那種旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的傳統(tǒng)保護(hù)主義，還應(yīng)當(dāng)包括旨在奪取海外市場(chǎng)的進(jìn)攻性保護(hù)主義。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)攻性保護(hù)主義上升的趨勢(shì)與我國(guó)發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力和意圖矛盾將趨向加劇，這些傾銷的外國(guó)產(chǎn)業(yè)撞上中國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局和公平貿(mào)易局槍口的幾率也將隨之上升。 
　　“對(duì)此，我們需要積極轉(zhuǎn)換思維，不要僅僅是將自己當(dāng)作被動(dòng)的貿(mào)易伙伴保護(hù)措施候補(bǔ)受害者，而是要盡可能積極主動(dòng)地為我們的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取公平待遇，立刻開始分析美國(guó)和其他主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策內(nèi)容是否構(gòu)成了違反世貿(mào)組織規(guī)則的違規(guī)補(bǔ)貼，并在這兩年適度增加運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等工具，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”他如是說。 
　　其次，中國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇提升在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。梅新育表示，如果說在繁榮時(shí)期現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的既得利益群體似乎在道義上擁有更大的話語(yǔ)權(quán)，那么，在當(dāng)前的危機(jī)時(shí)期，西方國(guó)家的保護(hù)主義行為恰恰從某些方面表明他們此前對(duì)發(fā)展中國(guó)家“發(fā)展”權(quán)利的模式和剝奪是不合理的，也就在一定程度上削弱了我們爭(zhēng)取更合理國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的阻力，中國(guó)要充分抓住這個(gè)機(jī)遇。 
　　最后，梅新育還強(qiáng)調(diào)說，我國(guó)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義如此敏感再次表明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易過于集中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過于依賴外需，需要有秩序地對(duì)此進(jìn)行調(diào)整。