大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
2009-3-12 23:38:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
政府工作報(bào)告指出,今年的政府工作,要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。這“一攬子計(jì)劃”的重要內(nèi)容之一,就是大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì),國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議相繼審議并原則通過(guò)鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、造船、石化、輕工、電子信息、有色金屬和現(xiàn)代物流10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。
全國(guó)人大代表、遼寧省發(fā)展改革委主任姜作勇談到,10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃主要包括3個(gè)方面:一是支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng);二是加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的力度,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;三是深化改革,加大組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,推進(jìn)兼并重組,加強(qiáng)管理。
全國(guó)人大代表、徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司技術(shù)中心副主任閆麗娟表示,“產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施,不僅有助于有關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響,還將為10大產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的43%以上,上交稅金占稅收總額的50%左右。而10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐起了我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體。統(tǒng)計(jì)顯示,除物流業(yè)外,其他9大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值,占我國(guó)全部工業(yè)增加值的比重接近80%,占GDP的比重達(dá)30%以上,直接從業(yè)人員約占全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的30%左右。
“振興這些產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解就業(yè)壓力有重要作用。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘蓓蕾說(shuō),以輕工業(yè)為例,其包括了食品、造紙、家電等19大類的45個(gè)行業(yè),都是保證人民物質(zhì)文化生活水平日益提高的民生產(chǎn)業(yè),就業(yè)人口占到工業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/4。
在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,鋁工業(yè)受到了較大影響。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)百色市委書(shū)記劉正東說(shuō),“及時(shí)出臺(tái)的有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,為百色鋁工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。我們將抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步調(diào)整百色鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),建設(shè)百色鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。”
全國(guó)人大代表、上海國(guó)際港務(wù)股份有限公司總裁陳戌源表示,當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體滯后于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展水平、進(jìn)一步吸納就業(yè)等有著積極的促進(jìn)作用。
全國(guó)人大代表、上海汽車(8.88,0.15,1.72%)集團(tuán)股份有限公司總裁陳虹認(rèn)為,10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前遇到的實(shí)際問(wèn)題。
“此次大規(guī)模實(shí)施的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,突出了重點(diǎn),有保有壓。”趙韓委員強(qiáng)調(diào),“保”體現(xiàn)在保護(hù)和發(fā)展好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要生產(chǎn)能力和重要的市場(chǎng)份額,保增強(qiáng)發(fā)展后勁;“壓”則是通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo),將不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合走新型工業(yè)化道路原則、不符合工業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品壓下來(lái)。
“危機(jī)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的影響,但也降低了成本,成為產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)遇。”全國(guó)人大代表、湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)何仁春說(shuō),以有色金屬行業(yè)為例,受國(guó)際金融危機(jī)影響,有色金屬價(jià)格的下跌帶動(dòng)礦石資源價(jià)格的下挫,目前收購(gòu)礦山資源的成本只有此前的一半。全國(guó)人大代表、新疆有色集團(tuán)公司董事長(zhǎng)袁澤認(rèn)為,可以充分發(fā)揮大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,通過(guò)兼并重組,實(shí)現(xiàn)資源集中,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),大幅提高礦產(chǎn)資源利用率,提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
“調(diào)整振興規(guī)劃的最大亮點(diǎn)是既考慮當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī),更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”全國(guó)人大代表、江蘇省財(cái)政廳廳長(zhǎng)潘永和表示,“對(duì)江蘇來(lái)說(shuō),我們要抓住當(dāng)前機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)換代,著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”
增強(qiáng)發(fā)展后勁,離不開(kāi)自主創(chuàng)新。10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃著力加大技術(shù)改造支持力度,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)人大代表、北京銅牛集團(tuán)有限公司總工程師漆小瑾認(rèn)為,“企業(yè)要想在危機(jī)中立足,就必須創(chuàng)新,沒(méi)有持續(xù)的創(chuàng)新勢(shì)必會(huì)被淘汰。”
“調(diào)整振興規(guī)劃給有創(chuàng)新能力的企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。”全國(guó)人大代表、北京中星微電子有限公司董事局主席鄧中翰說(shuō),中星微正抓住機(jī)遇,加快人才吸納和培養(yǎng),加強(qiáng)科研創(chuàng)新,加速產(chǎn)品更新?lián)Q代,對(duì)產(chǎn)品、客戶層次、銷售地區(qū)等方面的布局進(jìn)行多元化的調(diào)整,力爭(zhēng)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等因素的帶動(dòng)下,相關(guān)產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始出現(xiàn)積極變化。對(duì)今后的發(fā)展,代表委員們滿懷信心地表示,隨著調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施,我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將獲得新的發(fā)展機(jī)遇。而穩(wěn)住了這10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),就穩(wěn)住了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本面,必將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。