源于鐵路建設的"接軌"一詞，早引申出區域經濟一體化的新義。歲末年初，浙江掀起的新一輪高鐵建設高潮，既是浙江抓住時機加大投資力度、擴大內需的有力舉措，也成為全省"接軌"上海，推進長三角一體化的最真實寫照。而在經濟社會的各個領域，有形無形的接軌都在穩步前行。 

　　杭州到上海只需半小時 

    2月26日，滬杭鐵路客運專線在浙滬交界的上海楓涇舉行了開工儀式。這條專線投資估算總額292.9億元。根據規劃，滬杭客運專線將沿滬杭高速公路北側展開，北起上海虹橋站樞紐，南至杭州東站樞紐，正線全長約160公里，為雙線電氣化鐵路。中途設有松江南、金山北、嘉善南、嘉興南、桐鄉、海寧西、余杭南7個車站。 

    滬杭客運專線設計時速目標值為350公里，設計最小列車發車間隔時間3分鐘，初期每日開210對列車，遠期每日235對。杭州火車站與上海火車南站間對開動車組最快需78分鐘，而滬杭客運專線將把旅行時間縮短到半小時。 

    滬杭段是我國最繁忙的鐵路運輸通道，現有的滬杭鐵路雖然經過復線和電氣化兩次改造，但仍不能滿足區域經濟一體化快速發展所帶來的日益增長的運輸要求。滬杭動車組每班都會滿員，周末更會超員10％，鐵路部門時常需要增加車次。而滬杭鐵路客運專線將與既有鐵路通道實現"客貨分線"，進一步釋放運能，大幅提升通道整體的運輸能力和運輸質量。 

    目前，在長三角大地上，一張快速鐵路網正全面鋪開建設，從而在長三角主要城市間形成"1至2小時交通圈"。從上海往北，將經過蘇南未通鐵路的地區，并連接長江北岸多個城市，通過跨江大橋一直延伸到崇明島；往南出嘉興、經乍浦，跨杭州灣至寧波；形成以上海為中心，以滬寧、滬杭(甬)為兩翼的城際鐵路主構架，覆蓋長江三角洲地區主要城市，真正實現城市的"無縫對接"。 

    2008年7月1日，滬寧城際客運專線破土動工，設計時速200至250公里，預計2010年7月1日建成通車。2008年12月27日，寧杭客運專線、杭甬客運專線和杭州東站同時開工。寧杭客運專線正線全長249公里，設計時速350公里，建成后杭州南京間運行時間只需1小時。杭甬客運專線正線全長150公里，設計時速250公里，建成后從寧波到杭州只需40分鐘。 

    同濟大學交通運輸學院孫章教授表示，經濟發達地區的同城化、一體化需要以基礎設施的規劃、建設為前提。而在基礎設施建設中，鐵路建設應當有所偏重，這不僅是基于經濟效率的考慮，也符合節能環保的要求。長三角鐵路網建設走在了全國前列，其規劃和建設具有示范效應。滬杭鐵路客運專線屬于干線鐵路，是我國運行標準最高的鐵路線。滬杭鐵路客運專線還將與京滬、滬漢蓉、滬昆快速客運通道及沿海鐵路緊密銜接。孫章表示，滬杭鐵路客運專線除了滿足區域內的運輸需求外，還將與京滬、滬昆線聯系，既完善了區域內的"微循環"，又推進了與區域外"大循環"的溝通。 

　　一體化：從實體道路到虛擬網絡 

    區域接軌，交通先行。2008年1月13日，申蘇浙皖高速公路全線建成通車。28日，由杭州直達上海浦東的杭浦高速公路建成通車，從杭州開車到浦東機場的時間比原先又節約了半小時。加上最早建成又拓寬成八車道的滬杭高速公路，滬浙間的高速公路通道已有20條車道。 

    2008年5月1日，世界最長的跨海大橋杭州灣跨海大橋試運營通車，使滬杭甬之間形成"兩小時交通圈"，寧波、溫州和臺州等長三角南翼城市與上海的關聯度、緊密度得以提升。僅過了半年多一點的時間，12月14日，杭州灣上第二座大橋嘉紹跨江公路通道工程開工建設，它將與滬杭高速公路、乍嘉蘇高速公路、杭浦高速公路、杭甬高速公路和上三高速公路等連接，充分發揮上海龍頭輻射作用，推進環杭州灣產業帶建設，增強區域競爭力。兩座大橋對長三角經濟一體化和產業結構調整升級起到極大的促進作用。 

    根據"長三角都市圈高速公路網規劃方案"，到2020年前后，長三角地區的城市均能納入核心城市上海的"3小時都市圈"，中心城市滬、寧、杭之間，實現3小時互通；縣及縣級以上城市、10萬人口以上城鎮、重要運輸樞紐和旅游景點，全部納入20分鐘高速公路網范圍；長三角都市圈城市間可以一日往返。據專家介紹，根據目前的建設速度，到2010年，"3小時都市圈"目標可基本實現。 

    2008年4月，浙蘇兩省共四條升級改造而成的高等級內河航道通過了交通運輸部組織的驗收。其中連接湖州、嘉興、上海等大中城市，溝通杭湖錫線、東宗線、京杭運河、乍嘉蘇線、杭申線等內河航道主干線的湖嘉申線湖州段經過改造后，直接從原先的100噸級提升為1000噸級航道，從而成為浙江省首條千噸級內河航道。改造后的航道，每年解決堵航產生的效益就高達2000多萬，2010年運量將達到2400萬噸。 

    浙江則以建設上海國際航運中心，以集裝箱干線港和我國大宗散貨深水中轉港為建設目標，加快推進寧波 - 舟山港一體化進程。以寧波 - 舟山港20萬噸級以上鐵礦石碼頭建設為重點，建成進口鐵礦石接卸轉運基地；以寧波 - 舟山港進口原油碼頭建設為重點，擴大原油接卸能力，形成20萬噸級以上的大型原油碼頭。 

    2008年年底，浙滬兩地電子口岸實現互聯互通，所有的浙江企業都能通過浙江電子口岸查詢貨物在上海的通關狀態。2008年，杭州海關相繼與寧波海關、上海海關和南京海關簽署了合作備忘錄。這標志著，我國率先啟動的區域"大通關"--長三角區域通關一體化已覆蓋整個長三角。 

    區域通關網絡已惠及4萬多家浙江出口企業。湖州翰橋五金制品有限公司是一家五金出口企業，公司負責人介紹說，參加"屬地申報、口岸放行"區域通關模式后，企業通關效率提高近40%，而物流成本則下降了20%。金華海悅國際貨運代理公司蘇經理說，過去在上海報關，公司要派人到上海盯著，等報關單放行后再打電話回來通知提貨，人力成本和經營成本都比較高�，F在只要在電子口岸上輸入報關單號碼，就能看到報關信息。 

    從省際合作到國家戰略 

    浙江是長三角一體化合作的最先倡導者、積極參與者和推動者。2002年12月，浙江省委十一屆二次全會強調，加快浙江發展，必須"抓住以上海為龍頭的長江三角洲迅速崛起的機遇"。2003年2月，浙江省委、省政府又作出了"主動接軌上海，積極參與長三角合作與交流"的戰略決策。 

    6年多來，三省市形成了多層次的合作機制。浙江接軌上海參與長三角合作取得了階段性成果，初步形成了全方位、寬領域、多層次的合作格局。從省級層面，形成了"高層領導溝通協商、座談會明確任務、聯絡組綜合協調、專題組推進落實"的機制。省級部門則以專題合作為重點，有序推進，成效顯著。各市縣則以企業為主體，以市場為媒介，以各類展銷、推介、論壇為抓手，以招商引資、技術合作、商品營銷為重點，積極鼓勵企業參與接軌與合作，加強對企業接軌的服務與指導。長三角政府間合作與交流的加強，為區域經濟合作創造了更好的軟硬環境。 

    2008年9月，國務院發布了《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，《意見》要求這一地區在2012年在全國率先實現全面建設小康社會的目標，比全國提前8年。包括上海、江蘇和浙江兩省一市的這一地區將在率先發展、科學發展、一體化發展和促進和諧發展方面走在全國的前列。 

    《意見》同時要求長三角地區在2020年或再用更長一點時間，率先實現現代化，成為"亞太地區重要的國際門戶""全球重要的先進制造業基地" 和具有較強國際競爭力的世界級城市群，形成以服務業為主的產業結構，在重要領域科技創新接近或達到世界先進水平，使科技創新對經濟發展的引領和支撐作用明顯增強。 

    《意見》為長三角一體化下一步工作指明了方向。2008年12月16日，長三角地區主要領導座談會在寧波舉行。會議討論通過了《長三角地區貫徹國務院〈指導意見〉共同推進若干重要事項的意見》，商議了區域合作機制框架和新一輪重點合作專題，加快推進長三角地區一體化發展，努力保持長三角地區經濟平穩較快發展。 

    "聯手"成為座談會上出現頻率最高的一個詞匯。三省市的"聯手"包括六大方面：聯手貫徹中央擴大內需政策措施，形成投資、出口、消費協調 拉動的區域經濟增長格局；聯手加快經濟轉型升級，努力形成以服務業為主的現代產業結構；聯手推進自主創新，啟動并重點突破一批重大關鍵技術和共性技術攻關 項目；聯手推動金融創新，加快形成金融一體化發展格局；聯手促進中小企業發展，共同幫助企業解決面臨的發展困難；聯手建設統一開放的市場體系，實現生產資 源要素合理流動和優化配置。 

    浙江大學區域與城市發展研究中心主任、國家發展改革委長三角地區區域規劃綜合組專家陳建軍教授分析說，中國經濟面臨著產業結構升級和發展方式轉變的緊迫任務，但對長三角而言，不但任務更為迫切，而且還有責任帶個好頭。區域一體化既包括基礎設施建設，又包括城市群城市帶建設，這兩方面建設都能帶動內需。應對金融危機的挑戰，給長三角一體化提供了難得的機遇，因為兩省一市在危機面前有了更多的共同點。