前不久，俄羅斯船只擊沉中國(guó)貨船的事件在國(guó)內(nèi)引起軒然大波。人們還注意到，這艘中國(guó)船當(dāng)時(shí)懸掛的是非洲一個(gè)國(guó)家的國(guó)旗。在日前全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員武獻(xiàn)華在接受記者采訪時(shí)表示，目前中國(guó)船舶懸掛外國(guó)國(guó)旗的現(xiàn)象很多，主要原因是利益驅(qū)動(dòng)，在國(guó)外入籍可以省掉很多稅賦。我國(guó)應(yīng)盡快建立國(guó)際船舶登記制度，吸引本國(guó)船舶“回歸”。  　　武獻(xiàn)華說(shuō)，我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)總運(yùn)力位居世界商船隊(duì)前列，然而在境外注冊(cè)、懸掛外旗經(jīng)營(yíng)的中國(guó)船舶的比例正在不斷上升，目前已占中國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)總載重噸位的56％。大量船舶懸掛外旗運(yùn)營(yíng)，造成了國(guó)有資產(chǎn)失控、稅源流失、外匯儲(chǔ)備能力削弱；船東大量雇傭廉價(jià)的外國(guó)船員，也使國(guó)內(nèi)船員失去了就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。這些，都給我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重隱患。 
　　武獻(xiàn)華分析認(rèn)為，中國(guó)船舶懸掛外旗的主要原因一是入籍成本高。我國(guó)對(duì)進(jìn)口船舶征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，合計(jì)高達(dá)27.53％，而入籍其他國(guó)籍，則可以完全不用交納此項(xiàng)費(fèi)用。二是稅賦過(guò)重。我國(guó)航運(yùn)企業(yè)要繳納營(yíng)業(yè)稅、所得稅、教育附加費(fèi)、印花稅、城建稅等諸多稅費(fèi)，而許多國(guó)家大多僅對(duì)航運(yùn)公司征收象征性的年稅，有的甚至是免稅。三是國(guó)內(nèi)船舶建造和買(mǎi)賣(mài)的金融環(huán)境不完善。金融產(chǎn)品少、貸款期限短、利率高、融資償還條件較為苛刻。四是缺乏扶持國(guó)內(nèi)航運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如建造船舶用于出口，船東將享受造船材料及設(shè)備的退免進(jìn)口稅及增值稅政策，但將船舶登記在國(guó)內(nèi)就無(wú)法享受這一政策優(yōu)惠。 
　　武獻(xiàn)華建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)借鑒國(guó)外國(guó)際船舶登記制度，盡快確立我國(guó)國(guó)際船舶登記制度的配套法規(guī)，建立國(guó)際通行的航運(yùn)業(yè)稅費(fèi)體制，增強(qiáng)我國(guó)航運(yùn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。