美「10+2」效果未如理想
2009-4-14 2:24:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
美國國土安全局(DHS)和美國海關(guān)及邊境保護(hù)局(CBP)推行的輸美貨物信息報備「10+2」規(guī)定已在1月26日實施,不過運作情況未見理想。海關(guān)進(jìn)口商安全申報部門主管迪魯齊,日前在新奧爾良出席「美國海關(guān)與貿(mào)易伙伴反恐工作全年會議」時表示,目前只有三成輸美貨物的進(jìn)口商安全申報(ISF)能準(zhǔn)時完成報備程序,反映業(yè)界明顯仍未能適應(yīng)新規(guī)定。
根據(jù)「10+2」報備規(guī)定,輸美貨物進(jìn)口商或貨代,必須在貨輪離港前24小時提交10項ISF。CBP早前已表明會給予業(yè)界一年時間,研究合適軟件和系統(tǒng)適應(yīng)新規(guī)定,減低對日常營運的阻礙。
迪魯齊透露,當(dāng)局在4月首周共接獲由31443名進(jìn)口商和貨代提交的35萬份ISF,不過當(dāng)中只有三成能在海外港口貨船離港24小時前提交。若以貨量排名,5大準(zhǔn)時申報的進(jìn)口商均為Tier 3公司,即安全標(biāo)準(zhǔn)已受CBP認(rèn)可,過境安全檢查程序較簡便的公司。不過該5家公司平均準(zhǔn)時申報率亦只介乎28%至41.4%,反映當(dāng)局和業(yè)界仍須更多時間磨合。
雖然CBP現(xiàn)時每日平均接收約1萬份ISF,已較實施初期的1200份大幅增加,不過進(jìn)口商在報備資料時仍遭受重重阻礙。進(jìn)口商不但經(jīng)常由于與海外合作伙伴同時提交申報、或通過不同系統(tǒng)對申報資料作出更新,令提交的ISF被駁回,同時亦因難以及時從班輪公司取得提單編號,令申報遲遲不能完成。迪魯齊表示,歡迎進(jìn)口商直接與CBP聯(lián)系,當(dāng)局將會協(xié)助班輪公司盡快完成提單程序。
另外,CBP正計劃在本月底為申報人發(fā)出第一份申報進(jìn)度報告,令業(yè)界了解每日申報資料的準(zhǔn)確性和準(zhǔn)時申報率,以便作出進(jìn)一步改善。美國貿(mào)易咨詢機構(gòu)BPE Global總裁彼德森認(rèn)為,現(xiàn)時距離CBP收緊申報尺度周期只余10個月,業(yè)界能取得有關(guān)記錄申報進(jìn)度的報告,始終有助逐步改善程序。迪魯齊同時警告,進(jìn)口商必須遵守「10+2」報備規(guī)定,盡快在適應(yīng)期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整,他說:「假如在2010年1月25日,仍有進(jìn)口商無意為貨物進(jìn)行申報,屆時相信再無商量余地!
此前曾有CBP官員將「10+2」報備規(guī)定應(yīng)用在空運和陸運,不過迪魯齊表明,「10+2」報備規(guī)定只會應(yīng)用在海運。