□啟良
    長(zhǎng)期以來(lái)，物流行業(yè)“沒人管”是眾所周知的事實(shí)，因?yàn)橹鞴懿块T的不明確，給我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多困惑和企業(yè)無(wú)法解決的難題。如今，物流業(yè)已經(jīng)被納入國(guó)家十大調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)，照理說這個(gè)問題應(yīng)該能夠迎刃而解。但事實(shí)上我們發(fā)現(xiàn)，想給物流業(yè)找個(gè)名正言順的“婆家”仍然不是件容易的事。
    物流業(yè)被納入振興規(guī)劃前，就像是一個(gè)沒人要的孩子。它和十一個(gè)部委有緊密聯(lián)系，但沒有任何一個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu)能夠說了算。在地方上，有的把物流分到交通口，歸交通局管；有的分到服務(wù)業(yè)中，歸發(fā)改委管；有的分到商貿(mào)中，歸商委管；其他主管過物流的部門還包括經(jīng)貿(mào)委。一個(gè)行業(yè)，卻有四五個(gè)不同的部門來(lái)負(fù)責(zé)。更重要的問題是，不論是交通局、商委、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委中的任何一家，都無(wú)法全面地解決物流企業(yè)所面臨的問題。所以，各地的物流企業(yè)只能腳踩好幾只船，除了名義上的主管部門外，其他相關(guān)的衙門也得搞好關(guān)系。地方上做得好一點(diǎn)的，會(huì)派一個(gè)副市長(zhǎng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)協(xié)調(diào)物流方面的事情，這種做法使物流企業(yè)所處的政治環(huán)境有了較大的改善。但是，這種方法也只能治標(biāo)，物流企業(yè)不可能天天去麻煩市長(zhǎng)，所以更多的問題還是只能靠企業(yè)自己的公關(guān)活動(dòng)能力來(lái)解決。
    在物流業(yè)被納入振興規(guī)劃后呢？“沒人管”的情況出現(xiàn)了一個(gè)180度的轉(zhuǎn)變：從過去的沒人管，變成現(xiàn)在的“人人管”。
    在物流業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)之后，物流業(yè)的 “主管權(quán)”似乎一夜之間變成了香餑餑，一些原本對(duì)物流業(yè)愛搭不理的關(guān)聯(lián)部門，也想把這個(gè)因振興規(guī)劃而變得 “緊俏”的行業(yè)納入自己的版圖中。據(jù)筆者了解，在物流業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的廣東省，已經(jīng)有多個(gè)政府部門紛紛表示要將物流業(yè)納入自己的管轄范圍。在其他一些省市，各相關(guān)部門之間對(duì)物流業(yè)“主導(dǎo)權(quán)”的爭(zhēng)奪也或明或暗地展開著。
    對(duì)于政府部門對(duì)待物流業(yè)的態(tài)度為何會(huì)出現(xiàn)如此大的轉(zhuǎn)變，筆者并不感興趣。筆者所關(guān)心的是，不論是“沒人管”還是現(xiàn)在的“搶著管”，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展來(lái)說，都不是一件好事（當(dāng)然，相對(duì)而言，后者要強(qiáng)于前者）。因?yàn)閷?duì)物流企業(yè)來(lái)說，他們只想找到一個(gè)明確的、負(fù)責(zé)的主管部門，并通過這個(gè)部門順暢地反映問題，尋求幫助。而從整個(gè)行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，多頭管理會(huì)分散企業(yè)和政府的精力，并容易形成“好事人人管，難題都不管”的尷尬。
    中國(guó)的物流行業(yè)要振興，除了要政府有政策，企業(yè)有信心，還需要給該行業(yè)一個(gè)名正言順的 “婆婆”。至于這個(gè) “婆婆”到底會(huì)是發(fā)改委？還是交通運(yùn)輸部？或是其他的部門？物流企業(yè)都不會(huì)有太大的意見：關(guān)鍵是這個(gè)有了明確的權(quán)利和義務(wù)的 “婆婆”，才能更好地帶領(lǐng)中國(guó)的物流業(yè)走向振興。