廣佛肇要成最具競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)圈 
　　將研究制定廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃,率先建成一小時(shí)交通圈
　　東方網(wǎng)4月18日消息：一場(chǎng)高峰論壇、一次思想盛宴,頭腦風(fēng)暴智慧閃耀。昨日下午,廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展論壇在佛山舉行,人們?cè)谥槿�角一體化發(fā)展的語(yǔ)境下,真切體會(huì)到了廣州、佛山、肇慶三地共謀發(fā)展的決心和期許。
　　2003年,廣州提出“西聯(lián)”,佛山策應(yīng)銜接,肇慶同年提出“向東看”。三市已經(jīng)有了某種默契。
　　6年后,廣佛肇正式聚首在“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”的大旗下,已有更深的共識(shí)。
　　廣佛肇,從自發(fā)到自覺(jué)
　　自古以來(lái),在廣府的淵源中,廣州、佛山、肇慶乃是一脈相承。廣州奏出最初的音符,佛山匯入悠揚(yáng)的旋律,肇慶則像是婉轉(zhuǎn)的余音。
　　改革開(kāi)放30年間,廣州、佛山的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)幾乎同時(shí)起步。廣州外向,以三來(lái)一補(bǔ)起步,崛起為中國(guó)第三大城市；佛山內(nèi)向,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)特色突出,成為珠三角第一梯隊(duì)的生力軍。廣佛之外,肇慶則是“半只腳踏進(jìn)珠三角”,發(fā)展步子落后于其他珠三角城市。
　　在分頭發(fā)展20年后,市場(chǎng)道出了“分久必合”的沖動(dòng)。廣佛同城的概念于2003年首次提出,廣佛交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奏出了同城化的第一個(gè)強(qiáng)音。肇慶也于2003年提出“向東看,往東趕”,肇慶之東,就是廣佛。
　　《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái),使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路前所未有的清晰。廣佛同城被看做珠三角一體化的示范,已于3月19日簽訂同城化協(xié)議。而在本月的珠三角現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,省委書(shū)記汪洋明確提出“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”的概念。
　　本來(lái)廣佛的經(jīng)濟(jì)總量就已經(jīng)比肩新加坡,同城效應(yīng)引人矚目；再加上肇慶,又多了一塊廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,如虎添翼。
　　產(chǎn)業(yè)合作最初是市場(chǎng)沖動(dòng),現(xiàn)在,已經(jīng)從自發(fā)走向自覺(jué)。
　　一體化路線圖初步議定
　　在廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈中,廣州、佛山、肇慶各自扮演什么角色?
　　昨天的論壇,人們以思想碰撞,在腦海中擺出這樣一盤(pán)棋:廣州中心城市的交通物流、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能輻射帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展；佛山以先進(jìn)制造業(yè)為廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈提供強(qiáng)大支撐；肇慶為廣佛提供腹地,承接廣佛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　通過(guò)溝通,廣佛肇三市初步勾勒出“一體化路線圖”:以規(guī)劃為先導(dǎo),盡快地研究制定廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃；以交通一體化為基礎(chǔ),在廣佛肇之間率先建設(shè)一小時(shí)城市交通圈；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,充分發(fā)揮肇慶承接廣佛產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移條件較好的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化廣佛兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)布局通盤(pán)考慮。
　　內(nèi)聯(lián)東西岸外銜環(huán)珠三角
　　不難發(fā)現(xiàn),在《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下,區(qū)域競(jìng)合的布局被畫(huà)成三個(gè)圈―――廣佛肇、深莞惠、珠中江“各表一枝”,成為珠三角一體化的主脈絡(luò)。
　　細(xì)察之下可以發(fā)現(xiàn),“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”位于深莞惠和珠中江的中間,就像是珠三角的“中樞神經(jīng)”。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō),廣佛肇必將在策動(dòng)三大經(jīng)濟(jì)圈良性互動(dòng)方面發(fā)揮重要作用。而廣佛肇的示范作用也有助于推動(dòng)三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈在基礎(chǔ)措施、戰(zhàn)略布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等五個(gè)方面盡快實(shí)現(xiàn)一體化。
　　如果把視角再放大一點(diǎn),可以看出廣佛肇這一條發(fā)展軸實(shí)際上是銜接粵東西的重要走廊,打通了廣佛肇,就相當(dāng)于打通了廣東發(fā)展橫向發(fā)展軸。以往“半條腿踏進(jìn)珠三角”的肇慶,此次全區(qū)域被劃入珠三角,相當(dāng)于在珠三角擺入一顆銜接粵西的棋子。一旦廣佛肇實(shí)現(xiàn)一體化,珠三角與粵西的距離將大大縮小,而珠三角對(duì)環(huán)珠三角區(qū)域的輻射力也將大大增強(qiáng)。本報(bào)記者曾妮劉三琴
　　市長(zhǎng)聲音
　　廣佛肇要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展
　　廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄔毅敏表示,展望2012年和2020年,廣佛肇要在珠三角區(qū)域內(nèi)發(fā)揮更大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用,成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)圈之一,要顯著提升在全省、全國(guó)以及國(guó)際的影響力和輻射力,努力打造出最具區(qū)域品牌價(jià)值的廣佛大都市區(qū)。
　　鄔毅敏在發(fā)言中指出,廣州、佛山、肇慶三市構(gòu)成的廣佛肇地區(qū),是廣東省的中心區(qū)域。目前的肇慶,不僅在地理上處于珠三角,而且在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上也逐步融入了珠三角；廣佛兩市經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的快速發(fā)展,客觀需要擴(kuò)大腹地,在更大的空間里進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,肇慶也需要進(jìn)一步借助廣佛的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；同時(shí),廣佛肇三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源狀況也具有較高的關(guān)聯(lián)度和較好的互補(bǔ)性。
　　宏偉的藍(lán)圖已躍然紙上,廣佛肇三兄弟如何聯(lián)手將這一愿景變成現(xiàn)實(shí)?鄔毅敏表示,廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè),要找準(zhǔn)有效的合作方式。要以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、互利共贏為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。
　　陳潔娜鞠揚(yáng)
　　三地應(yīng)率先構(gòu)建一小時(shí)交通圈
　　佛山市副市長(zhǎng)鄧偉根表示,盡快地研究制定廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃,完善和制定各類專家規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)規(guī)劃上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　鄧偉根表示,交通基礎(chǔ)一體化是推進(jìn)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)硬件基礎(chǔ)和切入點(diǎn),建議三地要積極協(xié)調(diào),大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,率先建設(shè)一小時(shí)城市交通圈。
　　鄧偉根還說(shuō),近年來(lái)廣佛肇產(chǎn)業(yè)的對(duì)接、互動(dòng)不斷加強(qiáng)。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看,構(gòu)建廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”,部分產(chǎn)業(yè)布局可以通盤(pán)來(lái)考慮。比如在物流業(yè)方面,廣州花都和佛山三水可以依托廣州白云機(jī)場(chǎng)發(fā)展空港物流經(jīng)濟(jì),可以對(duì)肇慶相鄰地區(qū)形成輻射。
　　鄧偉根還表示,三地合作還要突顯西江水系綜合開(kāi)發(fā)的獨(dú)特作用。廣佛肇這個(gè)城市圈承載的超過(guò)千萬(wàn)人口的飲水都要靠西江,沿江而上還可以延伸到廣西、云南、貴州,就是說(shuō)要從廣義意義上的西江流域,尋求更廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地和競(jìng)爭(zhēng)。從生態(tài)保護(hù)規(guī)劃來(lái)看,肇慶是珠三角地區(qū)很重要的一個(gè)生態(tài)屏障,要加強(qiáng)廣佛在環(huán)保建設(shè)方面的合作,特別是西江水岸的生態(tài)合作,共同構(gòu)建安全生態(tài)合作體系。
　　黃琪晨
　　佛山市副市長(zhǎng)鄧偉根表示,盡快地研究制定廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃,完善和制定各類專家規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)規(guī)劃上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　鄧偉根表示,交通基礎(chǔ)一體化是推進(jìn)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)硬件基礎(chǔ)和切入點(diǎn),建議三地要積極協(xié)調(diào),大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,率先建設(shè)一小時(shí)城市交通圈。
　　鄧偉根還說(shuō),近年來(lái)廣佛肇產(chǎn)業(yè)的對(duì)接、互動(dòng)不斷加強(qiáng)。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看,構(gòu)建廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”,部分產(chǎn)業(yè)布局可以通盤(pán)來(lái)考慮。比如在物流業(yè)方面,廣州花都和佛山三水可以依托廣州白云機(jī)場(chǎng)發(fā)展空港物流經(jīng)濟(jì),可以對(duì)肇慶相鄰地區(qū)形成輻射。
　　鄧偉根還表示,三地合作還要突顯西江水系綜合開(kāi)發(fā)的獨(dú)特作用。廣佛肇這個(gè)城市圈承載的超過(guò)千萬(wàn)人口的飲水都要靠西江,沿江而上還可以延伸到廣西、云南、貴州,就是說(shuō)要從廣義意義上的西江流域,尋求更廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地和競(jìng)爭(zhēng)。從生態(tài)保護(hù)規(guī)劃來(lái)看,肇慶是珠三角地區(qū)很重要的一個(gè)生態(tài)屏障,要加強(qiáng)廣佛在環(huán)保建設(shè)方面的合作,特別是西江水岸的生態(tài)合作,共同構(gòu)建安全生態(tài)合作體系。
　　黃琪晨
　　廣佛帶好“小弟”三市如虎添翼
　　肇慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉惠祥說(shuō),2003年,肇慶提出“向東看,往東趕”的發(fā)展戰(zhàn)略,正是得益于加速接受廣佛的輻射,肇慶近5年來(lái)發(fā)展大大提速。目前,廣佛處于經(jīng)濟(jì)第一梯隊(duì),兩市人均GDP均超1萬(wàn)美元,已進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的發(fā)達(dá)城市標(biāo)準(zhǔn)；而肇慶是珠三角相對(duì)欠發(fā)達(dá)的城市,人均GDP不足珠三角平均水平的1/3,是廣州的1/5,佛山的1/4,經(jīng)濟(jì)總量是廣州的8.78%,佛山的16.6%。
　　三個(gè)屬于不同競(jìng)爭(zhēng)力層次的城市如何實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏?尤其是肇慶,這是一個(gè)新話題。劉惠祥表示,在廣佛肇一體化發(fā)展進(jìn)程中,通過(guò)廣佛帶動(dòng)一把,逐步縮小差距是完全可能的。
　　劉惠祥還說(shuō),肇慶與廣州、佛山三市發(fā)展具很強(qiáng)互補(bǔ)性。在廣佛肇三市的緊密合作中,肇慶非但不是包袱,反而會(huì)令廣佛發(fā)展如虎添翼。肇慶地域廣闊,將為廣佛未來(lái)發(fā)展提供廣闊腹地,有效解決用地增長(zhǎng)與耕地保護(hù)的尖銳矛盾,有效解決廣佛同城化縱深發(fā)展的瓶頸；肇慶的內(nèi)河交通優(yōu)勢(shì)與廣佛形成互補(bǔ)合作格局。肇慶將大力發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮西江黃金水道優(yōu)勢(shì),與廣佛的海港、空港和其他內(nèi)河港口共同形成全方位的交通體系。
　　謝輝
　　專家觀點(diǎn)
　　廣東省人民政府發(fā)展研究中心副主任李惠武
　　高端物流值得三兄弟好好研究
　　廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈要準(zhǔn)確地來(lái)把握一體化的發(fā)展目標(biāo),我覺(jué)得產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個(gè)非常重要的組成部分,將來(lái)廣佛肇在做規(guī)劃的時(shí)候,首先要做的就是怎么樣來(lái)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),因?yàn)橹槿�角還處在工業(yè)化的中期階段的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)仍然是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體,產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位。
　　第二,要建立一個(gè)跨區(qū)域技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)盟,來(lái)提升廣佛肇的創(chuàng)新能力。
　　第三,要推動(dòng)廣佛肇的金融一體化,因?yàn)槲覀冎�道金融是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的血液,沒(méi)有金融一體化是不行的,如果資金沒(méi)有同城化的便捷的流動(dòng)的話,會(huì)給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)比較多的麻煩和阻礙。
　　第四是物流,在廣佛肇剛好可以建一個(gè)空間的、立體式的交通樞紐,根據(jù)我的情況了解,白云機(jī)場(chǎng)的航空物流一年的物流量還不如香港機(jī)場(chǎng)的一個(gè)零頭,這是不能想象的一件事情,因?yàn)樵谥槿�角這個(gè)地方,高端物流的政策面是有的,可是為什么會(huì)流到香港去,這就值得廣佛肇三兄弟一起來(lái)好好地研究。
　　第五,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。最后一個(gè)是公共事業(yè)的同城化,我注意到上海三盛紅葉投資集團(tuán)的潘先生提到的三市如何使佛山和肇慶能夠成為廣州人一個(gè)生活居住的地方,佛山在五個(gè)區(qū)定位的時(shí)候給高明區(qū)定位為宜居高明,在這種情況下,我們的公共事業(yè),包括教育、文化、醫(yī)療、社保,如果沒(méi)有同城化的話,廣州人不會(huì)來(lái)。黃琪晨
　　廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家丁力
　　廣佛肇應(yīng)爭(zhēng)取成一體化樣本
　　在廣佛肇、深莞惠、珠中江三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中,廣佛肇的經(jīng)濟(jì)總量最大,產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性最突出,其優(yōu)勢(shì)是最明顯的。廣佛兩個(gè)城市本來(lái)就比較發(fā)達(dá),在競(jìng)爭(zhēng)力上現(xiàn)在都排到前十位,能不能成為經(jīng)濟(jì)一體化把落后的小兄弟給帶起來(lái),并且真正能夠?qū)崿F(xiàn)我們所講的市場(chǎng)一體化、配置一體化、發(fā)展一體化,最后利益一體化,我認(rèn)為如果我們能夠把這個(gè)問(wèn)題提交一份圓滿的答案,這不僅是廣佛肇三地老百姓的幸福,而且我們的經(jīng)驗(yàn)也真正能夠?yàn)槠渌�地區(qū),甚至包括全國(guó)其他地區(qū)的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作騰出一條又快又好的發(fā)展之路。黃琪晨
　　現(xiàn)場(chǎng)亮點(diǎn)
　　廣佛市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議最好叫上“小弟”
　　肇慶提倡議,廣佛積極回應(yīng)
　　本報(bào)訊“你的倡議很好,我表示贊同,過(guò)后我還會(huì)去肇慶拜訪。”昨日論壇結(jié)束后,廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄔毅敏告別時(shí)緊緊握著肇慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉惠祥的手說(shuō)。這一回應(yīng)必將為廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展里程碑上留下一筆,也成為本次論壇的意外收獲。毋庸置疑,此次三地政府高層的“親密”碰撞,有火花,更有希冀。
　　“建議定期召開(kāi)三市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,或在廣佛市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議期間把‘小弟’叫上,套上‘廣佛肇市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議’；盡快制定研究三市合作的框架協(xié)議,確定發(fā)展方向的基本原則、目標(biāo)、內(nèi)容；倡議三市部門(mén)間建立緊密合作機(jī)制,在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展合作,肇慶相關(guān)部門(mén)將迅速跟廣佛的對(duì)口部門(mén)聯(lián)系,希望不吝指導(dǎo)；三市媒體、大專院校和研究機(jī)構(gòu)形成合作機(jī)制,為三市加強(qiáng)合作和一體化發(fā)展提供政策、建議等支撐。”劉惠祥在發(fā)言時(shí)向“兩位大哥”倡議。
　　對(duì)于肇慶提議的“廣佛市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議叫上‘小弟’”,省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武給予回應(yīng)。他強(qiáng)調(diào),廣佛肇一體化應(yīng)該增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展的緊迫感,而肇慶這樣的倡議不僅體現(xiàn)了一種緊迫意識(shí),同時(shí)也體現(xiàn)了一種機(jī)遇意識(shí)。