金融海嘯沖擊下，珠三角、長三角等沿海地區產業轉移步伐加快，湖南省委書記張春賢于兩會期間提出，湖南將建設6個“東莞”，令其有條件更好地承接產業轉移，湖南省副省長甘霖日前接受媒體訪問時呼應，湖南具備“6大優勢”令其有能力搶占產業轉移先機。湖南省市政府官員更一致認為，政策優勢乃湖南最大優勢，益陽市更因“差別政策”成港企新寵。
　甘霖指出，湖南“力爭通過三年努力，令全省加工貿易進出口額超過200億美元，服務外包業務總額達到200億元人民幣”，并指出湖南省具備6大優勢實現該目標，首要優勢就在于政府高度重視產業轉移，政策環境日益優化;其次，湖南省勞動力成本較沿海發達地區低30-40%、該省有一千多萬勞動力外出打工，為加工貿易廠商提供人力資源保障，以及湖南省區位優勢明顯、產業基礎良好和較好產業發展平臺等。 
　　政策環境優化 勞工成本低
　　“2010年前，粵、閩、滬、浙四省要轉出的產業產值達1.4萬億元(人民幣，下同)，郴州如何搶吃這塊大蛋糕，湖南省政府給予的先行先試政策便是最大優勢。”郴州市市長向力力說，先行先試可允許郴州打造“政策洼地”，因應企業需求進行政策改革探索，搶占競爭先機，如為破解企業融資難題，郴州建立了政府償債準備金制度，擴大金融機構信貸投放，令今年全年中小企及私營企業融資120億元。
　　益陽免租減稅 產制業一條龍
　　作為第二批加工貿易重點承接城市，益陽靠“差別政策”承接東部城市產業轉移。益陽市副市長徐云波稱，益陽認為制造業總是向勞動力成本與生產綜合成本低的地區轉移，從而出臺免租減稅、補貼物流成本、扶持產業鏈建設等“差別政策”。“益陽有棉花(資訊,行情)基地、有染廠，政府『產制業一條龍』計劃吸引我在益陽落戶，現公司生產成本下降了三分之一，多虧政府支持”，在港有30年歷史的合成制衣董事長鄭潮儀如是說。
　　合成制衣的產品主要銷往美國、澳洲及本港等地，公司于去年年底從深圳轉戰益陽，現有員工300多人。鄭潮儀說，受惠于政府“三年免租”政策，公司每年可節省100多萬元，加上益陽最低工資為560元/月，遠低于深圳水平，公司成本下降幅度大。他表示，極為看好當地發展前景，公司現已投資6-7千萬元，以后擴大規模，期望今年生產產值達到2個億。
　　補貼物流成本 吸港企落戶
　　金融海嘯爆煲后，主攻巴西、巴拉圭市場的港資電子加工企業匯盛集團亦由深圳遷至益陽。為解決益陽物流成本較深圳高的掣肘，市政府對匯盛實行物流補貼，確保匯盛每個貨柜的物流成本維持在3,200元，與深圳持平。集團董事長鄭名武說，公司轉至益陽后成本銳減15%，以后新項目都會在益陽做。
　　湖南省承接加工企業轉移已取得佳績，湖南省商務廳廳長劉捷介紹稱，無懼金融危機陰霾，去年全省引進的出口加工貿易投資額按年增長50%，今年亦維持逆市上升，其中港資占據半壁江山，湖南已將今年5-6月份定為承接產業轉移招商月，冀進一步吸引港資入湘。