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如何遏制農產品“跑冒滴漏”——直銷配送

2009-5-10 0:41:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
由于我國農產品物流仍以常溫物流或自然物流形式為主,每年果蔬在采、運、儲等環節要損失25%~30%,產后糧食損失達12%~15%。效率低下的農產品物流已成為農業產業化進程和農產品流通發展的巨大障礙。 
  4月下旬,記者參加了在北京召開的“中國物流業發展與展望論壇”,部分與會專家就我國農產品物流發展建言獻策。而于近日,國務院發布了《物流業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》),其中就發展農產品物流做了較大篇幅的闡述,其中特別提出要大力發展農產品從產地到銷地的直銷和配送,以及農資和農村日用消費品的統一配送。5月4日,記者就《規劃》的出臺及當前我國農產品物流現狀等相關問題采訪了國家發改委有關負責人。
  農產品在流通中損失巨大
  農產品物流作為現代物流的重要組成部分,對國民經濟發展發揮著日益重要的作用。“從某種意義上講,當前影響我國農業發展的瓶頸正從生產領域逐漸轉入流通領域。”發改委負責人說,由于我國傳統的農產品流通體制環節過多,每個環節運輸條件較差,從而導致大量的農產品在運輸過程中發生腐爛、遺漏等等,損失很大。
  “效率低下的農產品物流,正成為我國農業產業化進程和農產品流通產業發展中的巨大障礙。”物流論壇上有關專家說,我國農產品物流仍以常溫物流或自然物流形式為主,農產品在流通過程中損失很大。粗略統計數據顯示,我國每年糧食產后損失占糧食總產量的12%-15%,如能挽回此項損失的50%,可供2000萬人口消費4年,相當于開發數百萬公頃的“無形糧田”,而水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等環節上的損失率為25%-30%,每年在運送路上腐爛的果蔬達3.7萬噸,可供養2億人的生活。
  農產品流通業潛力大
  據論壇專家介紹,我國農產品流通體制自1978年開始從計劃經濟向市場經濟體制改革,由于囿于當時的政治、經濟體制等因素,在整個農產品流通體制改革進程中,除了水產、畜牧等鮮活農產品外,糧食、棉花等大宗農產品的流通體制改革都經歷了多次的反復,浪費了大量的人力物力和財力。
  “即使發展到現在,我國的農產品物流發展仍然較為緩慢。”發改委負責人說,目前,我國農產品物流總值占社會物流總值不超過4%;名副其實的農產品第三方物流企業屈指可數,社會上對發展現代農產品物流的作用和意義的認知度和認同度至今較低;與發達國家相比,我國農產品批發市場的建設、農產品倉儲、交通運輸條件等仍然落后,“而解決這一問題的資金缺口還很大。”
  此外,在我國農產品物流業尚不被重視的環境下,我國民族物流企業還受到國外物流巨頭“搶灘”中國市場的威脅。在這種情勢下,提升和改造傳統的流通環節過多、質量標準低下的農產品流通體制勢在必行。
  而總結國外農產品物流發展的經驗,可以發現,一是他們對農產品物流發展重視程度比較高,稅收、財政支持等方面都采取了優惠的政策;二是企業方面非常重視農產品附加值的提高,從改進物流技術和提高信息化程度入手提高產品競爭力;三是農戶為了提高農業收入積極參與各種合作組織,通過提高自身的談判地位來拓寬銷售渠道和降低交易成本。
  發展農產品從產地到銷地的直銷配送
  “按照部署,國家將加強城鄉統籌力度,推進農村物流工程。”發改委負責人說,新出臺的《規劃》提出,將加快糧食現代物流設施建設,建設跨省糧食物流通道和重要物流節點;加大投資力度,加快建設“北糧南運”和“西煤東運”工程;進一步加強農副產品批發市場建設,完善鮮活農產品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施,提高鮮活農產品冷藏運輸比例,支持發展農資和農村消費品物流配送中心。
  在加快發展糧食、棉花現代物流方面,進一步大力推廣散糧運輸和棉花大包運輸;加強農產品質量標準體系建設,發展農產品冷鏈物流;完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡,建立農村物流體系;實行醫藥集中采購和統一配送,推動醫藥物流發展。
  《規劃》提出,為了優化產業布局、提高物流效率,國家將建十大物流通道:即東北地區與關內地區物流通道,東部地區南北物流通道,中部地區南北物流通道,東部沿海與西北地區物流通道,東部沿海與西南地區物流通道,西北與西南地區物流通道,西南地區出海物流通道,長江與運河物流通道,煤炭物流通道,進出口物流通道。
  《規劃》出臺帶來新契機
  《規劃》的出臺,無疑為我國農產品物流發展帶來新的契機。國家將列出專項資金,加強農產品物流基礎設施、科技研發以及專業人才培養等方面的投入。通過傾斜的稅收、財政等經濟杠桿,近期優先向農產品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等基礎設施項目傾斜,著力改善與農產品流通密切相關的公路、鐵路、航空、航海等交通運輸條件,重點加大物流科研投入力度,提高我國農產品物流技術的專業化水平。
  今后,國家將在進一步扶持已有農產品物流企業等農產品物流主體的同時,重點加快農產品行業協會發展,壯大各種形式的能代表農民利益的農民合作運銷組織以及農村運銷戶、農民經紀人、代理商、中間批發商等中介組織。
  “當前,我國物流市場還不夠規范,地方封鎖和行業壟斷對資源整合和一體化運作形成障礙。”發改委負責人說,為改變這一現狀,就必須打破行業壟斷,消除地區封鎖,依法制止和查處濫用行政權力阻礙或限制跨地區、跨行業物流服務的行為,逐步建立統一開放、競爭有序的全國物流服務市場,促進物流資源的規范、公平、有序和高效流動。 
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