“一個(gè)觀點(diǎn),一個(gè)要求,五個(gè)字——向深圳學(xué)習(xí)。”省委書(shū)記汪洋在上個(gè)月珠三角現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上給各市布置了新“作業(yè)”。珠三角各市陸續(xù)踏上深圳的土地，前去“求取真經(jīng)”。作為緊鄰深圳的“兄弟”，在新一輪區(qū)域競(jìng)合中，東莞何去何從？東莞該如何向深圳學(xué)習(xí)？ 
　　5月11日，到深圳學(xué)習(xí)考察的市黨政代表團(tuán)提出，東莞最需要從七個(gè)方面向深圳學(xué)習(xí)。深圳到底有哪些具體經(jīng)驗(yàn)可供東莞參考借鑒？本報(bào)將推出“向深圳學(xué)習(xí)”系列報(bào)道，今天推出產(chǎn)業(yè)升級(jí)篇，敬請(qǐng)關(guān)注。
　　改革開(kāi)放后，深圳從1986年開(kāi)始第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過(guò)抓工業(yè)深圳迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)重要的工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)中心。到1994年，深圳開(kāi)始第二輪轉(zhuǎn)型升級(jí)，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。到2005年前后，深圳明確開(kāi)始由以IT制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤案咴鲋诞a(chǎn)業(yè)”，尤其是服務(wù)業(yè)。
　　三次轉(zhuǎn)型升級(jí)，為深圳應(yīng)對(duì)金融危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。今年一季度深圳交出的答卷:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1740.90億元,增長(zhǎng)6.5%，高于廣東5.8%的水平。
　　經(jīng)驗(yàn)1：進(jìn)與退
　　三次轉(zhuǎn)型
　　步步高升
　　由5個(gè)人的小作坊，到成為中國(guó)最大的特種計(jì)算機(jī)高科技企業(yè)，位于深圳市南山區(qū)高新科技園里的深圳研祥集團(tuán)用了16年。研祥的秘訣在哪里？一是自主創(chuàng)新，一是自主品牌。
　　在深圳，像研祥這樣全國(guó)叫得響的企業(yè)還有很多。中興、華為、比亞迪……它們代表了深圳從“三來(lái)一補(bǔ)”低端制造向自主創(chuàng)新高端轉(zhuǎn)變的一個(gè)個(gè)里程碑。
　　深圳今天的成功看似水到渠成，實(shí)則經(jīng)歷了進(jìn)與退的艱難抉擇。上世紀(jì)80年代初，深圳還是一個(gè)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，一夜間崛起大批“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，這種情形與東莞當(dāng)時(shí)的境況尤為相似。
　　1986年，深圳以“殺出一條血路”的氣魄，開(kāi)始了第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是抓工業(yè)，并為工業(yè)化創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施、金融、物流體系等配套條件。不到10年時(shí)間，深圳迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)重要的工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)中心。1994年，深圳GDP上升到全國(guó)第6位。
　　1994年前后,大量“三來(lái)一補(bǔ)”加工業(yè)外遷至鄰近的東莞等地區(qū)。深圳怎么辦？
　　“以退為進(jìn)”，深圳市委市政府果斷決策，“深圳需要高附加值的產(chǎn)業(yè)，而不是一味依賴低成本。”深圳確立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)三大支柱，先后制定實(shí)施了50多個(gè)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策。對(duì)于遷移到外地的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，深圳不再惋惜和忐忑，而且成功化解了1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊。
　　本世紀(jì)初，深圳又意識(shí)到土地、資源、環(huán)境、人口“難以為繼”，2005年前后，拉開(kāi)了第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎由工業(yè)變更為服務(wù)業(yè)——工業(yè)轉(zhuǎn)向高增值化，經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升，培育出高新技術(shù)、金融、物流、文化等四大支柱產(chǎn)業(yè)，和一批名牌產(chǎn)品和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
　　在金融海嘯肆虐之時(shí)，深圳以華為、中興、比亞迪、邁瑞、大族激光等為代表的高新技術(shù)企業(yè)紛紛取得了30%以上的高速增長(zhǎng)，事實(shí)證明，深圳“沒(méi)有被拋棄”。
　經(jīng)驗(yàn)2：攻與守 
　　“騰籠換鳥(niǎo)”的三種模式
　　深圳的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)歷了一次次轉(zhuǎn)變的陣痛，也是一次次攻與守的抉擇。“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)離去后，“金絲雀”又是如何引來(lái)的呢？
　　細(xì)致梳理深圳的“騰籠換鳥(niǎo)”，大致可分為三種模式：
　　第一種是“工改工”發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以上沙創(chuàng)新科技園為典型。
　　上沙科技園轉(zhuǎn)型前，集聚著一批低端企業(yè)，設(shè)施殘舊，環(huán)境臟亂差，年產(chǎn)值只有6200萬(wàn)元，稅收492萬(wàn)元。福田區(qū)痛下決心，開(kāi)始“廠房再造、產(chǎn)業(yè)置換”，對(duì)16棟舊廠房進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)不變、結(jié)構(gòu)不變、規(guī)模不變的再造。
　　引什么項(xiàng)目？2006年，機(jī)遇悄然而來(lái)，中國(guó)移動(dòng)通信高峰會(huì)上，深圳部分知名手機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)希望在深圳建立手機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，福田區(qū)幾經(jīng)努力，引來(lái)工信部電信研究院在此設(shè)南方手機(jī)檢測(cè)中心。如今，園區(qū)入駐企業(yè)73家，90％以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，去年產(chǎn)值達(dá)10多億元，并吸引了30多家手機(jī)企業(yè)入駐，一時(shí)間被人稱為“手機(jī)之都”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)變，人口向素質(zhì)轉(zhuǎn)變，效益向高產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
　　來(lái)此學(xué)習(xí)考察時(shí)，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉志庚感嘆道，舊廠房搞了新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥(niǎo)”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人口優(yōu)化的良好效果，這對(duì)東莞非常有借鑒意義。
　　第二種模式是以“工改商”發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以華強(qiáng)北為典范。這里發(fā)布的“華強(qiáng)北中國(guó)電子價(jià)格指數(shù)”，成為影響全國(guó)乃至東南亞電子市場(chǎng)交易的“晴雨表”，華強(qiáng)北商業(yè)街的日均客流量50萬(wàn)人次以上，銷售額躍居全國(guó)第一。
　　華強(qiáng)北的打造，正是深圳發(fā)展中央商務(wù)區(qū)戰(zhàn)略的一個(gè)側(cè)影，福田區(qū)以創(chuàng)新的“城市更新單元”模式開(kāi)展華強(qiáng)北改造，打造出了全國(guó)最具影響力、輻射海內(nèi)外的電子產(chǎn)品交易中心。
　　第三種模式，設(shè)計(jì)之都、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是最近深圳提出來(lái)的新目標(biāo)，多數(shù)創(chuàng)意園是由傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型而來(lái)。田面創(chuàng)意園，由田面工業(yè)區(qū)改造而成，廠房為上世紀(jì)80年代所建，改造前51家企業(yè)和100多家小租房承租。
　　轉(zhuǎn)型中，同樣遭遇了部分人的反對(duì)，在經(jīng)過(guò)細(xì)致工作和合理補(bǔ)償后，園區(qū)成功改造，目前已進(jìn)駐國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)70余家，包括全球排名前50位的10位大師的工作室，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)吸引全國(guó)乃至世界頂尖設(shè)計(jì)公司和人才的聚集園。
　　經(jīng)驗(yàn)3：破與立
　　超前布局10年發(fā)展之策
　　“深圳的政策都是寫在紙上的，各個(gè)部門一有新政策，都會(huì)組織企業(yè)學(xué)習(xí)。”深圳研祥集團(tuán)總經(jīng)理孫偉對(duì)深圳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境感到很滿意，“我們市長(zhǎng)（許宗衡）說(shuō)了，你們企業(yè)要學(xué)會(huì)‘榨干’政府的資源。”
　　開(kāi)放的政策體系讓企業(yè)安心搞研發(fā)，政府甘心當(dāng)好服務(wù)的角色，正是這一破一立，成就了深圳良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　2007年2月8日，為深圳工業(yè)發(fā)展未來(lái)5~10年奠定了發(fā)展主基調(diào)的《深圳工業(yè)發(fā)展策略》白皮書(shū)首次對(duì)外頒布，這個(gè)含金量極高的白皮書(shū),明確了深圳的發(fā)展重點(diǎn)和空間布局。
　　如實(shí)施“1136+X”工程,即鞏固電子信息支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破,培育生物醫(yī)藥、新材料新能源、精細(xì)化工三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，保持電氣機(jī)械、黃金珠寶、印刷包裝、服裝、鐘表、家具六大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
　　去年，深圳在《政府工作報(bào)告》中預(yù)言“深圳經(jīng)濟(jì)可能面臨比亞洲金融危機(jī)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”，深圳如何再度引領(lǐng)發(fā)展。
　　深圳市委、市政府召開(kāi)了規(guī)模空前的全市自主創(chuàng)新大會(huì)，推出了《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008－2015）》以及一系列突破性的配套政策。
　　省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記劉玉浦說(shuō)，生產(chǎn)方式的演進(jìn)和創(chuàng)新，成為深圳化危機(jī)為機(jī)遇、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和重大選擇。
　　清華大學(xué)深圳研究生院教授蔡德麟表示，深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也由此呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)：形成了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資源緊密結(jié)合，具有鮮明特色的區(qū)域創(chuàng)新體系；以自主創(chuàng)新為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳的第一支柱產(chǎn)業(yè)。
■專家視野 
　　向深圳學(xué)什么？
　　自主創(chuàng)新、法治經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)
　　這次珠三角現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后重提學(xué)習(xí)深圳，實(shí)際上出現(xiàn)在一個(gè)更大的新歷史時(shí)期條件下。這個(gè)背景體現(xiàn)在：經(jīng)歷改革開(kāi)放30年的發(fā)展后，未來(lái)30年發(fā)展的道路往前看，我們要走向哪里？過(guò)去30年雖然我們發(fā)展得很快，取得了一些成就，但這次金融危機(jī)暴露出我們的很多問(wèn)題。在科學(xué)發(fā)展觀的理念下，我們應(yīng)該重新思考發(fā)展的路怎么走，發(fā)展的模式是什么？經(jīng)過(guò)的改革積累，大家收入增加了，錢包鼓起來(lái)了，我們的社會(huì)應(yīng)該是什么樣的？
　　深圳經(jīng)驗(yàn)包括哪些內(nèi)容，概括起來(lái)就是發(fā)展上走自主創(chuàng)新和自主品牌之路，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上往法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)渡為公民社會(huì)。
　　改革開(kāi)放30年，深圳涌現(xiàn)了華為、中興、萬(wàn)科和招行這樣一批靠自主創(chuàng)新和自主品牌成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)。在這次金融危機(jī)中，深圳的優(yōu)勢(shì)依然非常明顯，如何借助自主創(chuàng)新和自主品牌在市場(chǎng)中壯大，這是其他城市要學(xué)習(xí)的，包括以加工貿(mào)易為特色的東莞。
　　搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是完全放開(kāi)了，更成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，政府既在市場(chǎng)中發(fā)揮作用，又不過(guò)度干預(yù)和代替市場(chǎng)。深圳在這方面做了一些探索，東莞也提出了陽(yáng)光政務(wù)和服務(wù)型政府。
　　在社會(huì)轉(zhuǎn)型上，深圳提出逐漸轉(zhuǎn)向一個(gè)以公民為本的民主、法治社會(huì)，目前依然在探索。東莞和深圳外來(lái)人口非常多，這點(diǎn)很相似，做好外來(lái)人口的管理實(shí)際上與社會(huì)管理體制相關(guān)，深圳在這方面做出了一些實(shí)踐。
　　雖然這次珠三角現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出了“向深圳學(xué)習(xí)”，但東莞在一些方面也做得非常好。第三產(chǎn)業(yè)在東莞的比例逐步提高。
　　——深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng) 郭萬(wàn)達(dá)
　　深圳的三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)
次數(shù) 時(shí)間 升級(jí)內(nèi)容 升級(jí)結(jié)果
第一次升級(jí) 1986年 重點(diǎn)是抓工業(yè)，為工業(yè)化創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施、金融、物流體系等配套條件 迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)重要的工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)中心
第二次升級(jí) 1994年前后 政策重心轉(zhuǎn)向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大量“三來(lái)一補(bǔ)”加工業(yè)外遷至鄰近的東莞等地區(qū) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳第一支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)金融及物流產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展
第三次升級(jí) 2005年前后 由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向 “高增值產(chǎn)業(yè)”尤其是服務(wù)業(yè) 2008年，服務(wù)業(yè)比重超過(guò)50%
　　轉(zhuǎn)型升級(jí) 東莞向深圳學(xué)習(xí)什么? 
　　高劍 
　　向深圳學(xué)什么？市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉志庚把學(xué)習(xí)深圳轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)列為第一項(xiàng)。很顯然, 東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)殊為急迫, “不主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”，因此，深圳過(guò)去的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，和今天仍然持續(xù)展開(kāi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型作法，對(duì)東莞極具“他山之石”的價(jià)值。
　　從某種意義上來(lái)說(shuō)，在珠三角東岸的幾個(gè)城市中，東莞與深圳的聯(lián)系最為緊密。如果把深圳視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，那么，東莞就是這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的第一輻射層。上個(gè)世紀(jì)９０年代，當(dāng)深圳進(jìn)行勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)，東莞部分承接了深圳轉(zhuǎn)移出來(lái)的企業(yè)，加上直接投資于東莞的臺(tái)資和港資企業(yè)，才形成了今天東莞龐大的經(jīng)濟(jì)體，成就“東莞制造”的名聲。
　　東莞當(dāng)下進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，雖然與深圳所進(jìn)行的幾次產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，在不同的時(shí)代背景下已有很大差異，但是，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的機(jī)理和邏輯依然相通，同樣是從勞動(dòng)密集型企業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型的企業(yè)升級(jí)，同樣是持續(xù)承接國(guó)際資本轉(zhuǎn)移，并在持續(xù)承接過(guò)程中，逐步提升產(chǎn)業(yè)層次。因此, 深圳升級(jí)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)可為東莞所用。
　　首先，東莞要學(xué)習(xí)深圳“忍得住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)暫時(shí)放緩”的意識(shí)，更要學(xué)習(xí)深圳如何防止大面積的空心化。當(dāng)年，在深圳的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，“騰籠換鳥(niǎo)”曾經(jīng)讓一些企業(yè)外遷，而增長(zhǎng)速度放慢，引來(lái)許多非議。但是，隨之就有部分企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)，成長(zhǎng)為強(qiáng)力企業(yè)。深圳能堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，能防止產(chǎn)業(yè)大面積空心化，正是深圳仍然保持領(lǐng)先一步的原因所在。深圳能做到，東莞也能做到。
　　其次，東莞要學(xué)習(xí)深圳在升級(jí)轉(zhuǎn)型中適度發(fā)展重型化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)和創(chuàng)造品牌企業(yè)。正如專家所言，產(chǎn)業(yè)的適度重型化，是深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的一個(gè)特色，今天這些重型化的企業(yè)比如，汽車產(chǎn)業(yè)的比亞迪、電子產(chǎn)業(yè)的華為，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生高強(qiáng)度的拉動(dòng)作用。于東莞而言，加工制造業(yè)的中小企業(yè)是東莞的主體，但是，對(duì)產(chǎn)業(yè)適度重型化是維系產(chǎn)業(yè)健康所必要的。近期，東莞引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)和飛機(jī)產(chǎn)業(yè)就是正確的方向。
　　第三，東莞要學(xué)習(xí)深圳大力引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。毫無(wú)疑問(wèn)的是，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的目的是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的加速成長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。承接國(guó)際資本梯次轉(zhuǎn)移, 深圳已經(jīng)形成了高新技術(shù)、金融、物流、文化等四大支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用正是深圳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的一個(gè)原因。東莞要學(xué)習(xí)借鑒深圳發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上做出更大的努力。