□實(shí)習(xí)記者王成應(yīng)
    防止鋼企盲目投資，控制鋼鐵產(chǎn)能總量過剩，是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的一項(xiàng)重要要求。振興規(guī)劃指出，截至2008年底，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，超出實(shí)際需求約1億噸。顯然，產(chǎn)能總量過剩已經(jīng)成為制約我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的障礙。
    當(dāng)前，在國(guó)際金融危機(jī)的重壓下，使許多鋼鐵企業(yè)感受到了嚴(yán)冬逼人的寒氣。從總體上看，雖然目前不少鋼企控制產(chǎn)能的積極性有所增強(qiáng)，但也不乏存在與中央政策有唱“對(duì)臺(tái)戲”的現(xiàn)象。一些中小鋼企為了得以生存，不顧國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，私自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而導(dǎo)致了市場(chǎng)上大量鋼鐵產(chǎn)品的滯銷，嚴(yán)重沖擊和擾亂了穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序。
    自去年下半年以來，在不利的市場(chǎng)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格一路下滑。在進(jìn)入今年1月份后，鋼鐵價(jià)格雖略有反彈，但由于過剩產(chǎn)能太多，價(jià)格略有上漲就導(dǎo)致產(chǎn)量大幅上升，從而使鋼鐵價(jià)格再次下跌。據(jù)相關(guān)資料顯示：目前國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格僅相當(dāng)于1994年的價(jià)格水平，鋼鐵行業(yè)已連續(xù)多月出現(xiàn)全行業(yè)虧損，而且這種虧損局面還在繼續(xù)。可見，鋼鐵價(jià)格的不穩(wěn)定，與過剩的產(chǎn)能直接相關(guān)。而每當(dāng)萎靡不振的行情在出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)之時(shí)，一些中小型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能迅猛發(fā)展，尤當(dāng)引起高度重視。
    市場(chǎng)的良性發(fā)展，是以產(chǎn)需平衡為前提的，如果出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求，勢(shì)必使產(chǎn)品和價(jià)格陷入惡性循環(huán)的怪圈。危機(jī)下產(chǎn)品之所以積壓，是因?yàn)閮r(jià)格持續(xù)下跌。價(jià)格越往下跌，庫(kù)存產(chǎn)品積壓也就越嚴(yán)重，產(chǎn)能也就得不到及時(shí)釋放。而當(dāng)價(jià)格略有回升時(shí)，生產(chǎn)步伐就會(huì)隨之加快，原有的產(chǎn)能還沒有完全被釋放，新的產(chǎn)能又接踵而至。再加之地區(qū)利益因素，一些地方政府或鋼企難免會(huì)把總量控制在政策的表層，進(jìn)而使總量再增長(zhǎng)，導(dǎo)致價(jià)格再次下降，這就是產(chǎn)品價(jià)格為何會(huì)一再陷入低迷的根源所在。
    那么，產(chǎn)能總量到底該如何控制？日前出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已經(jīng)為我們勾繪了總量控制路線圖：2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量4.6億噸，同比下降8%。同時(shí)還制定了一系列“嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目”,“完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制”及“淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制”等調(diào)控措施，為控制總量過剩護(hù)航。但這些舉措的落實(shí)，亟待相關(guān)政府部門和鋼企的積極配合與通力協(xié)作。