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“去產(chǎn)能”宏調(diào)新政遏制鋼產(chǎn)量增長

2009-5-18 14:21:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
盲目生產(chǎn)企業(yè)將減少或停止貸款! 
  此次工信部下發(fā)的《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報(bào)》中明確提出堅(jiān)決遏制鋼鐵產(chǎn)量過快增長,責(zé)令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn),已經(jīng)停產(chǎn)的嚴(yán)禁死灰復(fù)燃;要求進(jìn)一步加大銀企銜接工作力度,對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè),要商請當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。
  對此,中鋼協(xié)人士接受本報(bào)采訪時(shí)表示,雖然遏制產(chǎn)量是中國鋼鐵業(yè)的老話題,但這次力度比以往都要大。
  我的鋼鐵網(wǎng)咨詢總監(jiān)徐向春則對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,工信部此次緊急通知的原因已經(jīng)很清楚了,即鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,需要通過限產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能等去產(chǎn)能化的過程達(dá)到市場供求的平衡。
  工信部認(rèn)為,目前鋼鐵業(yè)存在產(chǎn)能過剩和鋼企過快過量進(jìn)口鐵礦石兩方面的問題。
  統(tǒng)計(jì)局最新公布數(shù)據(jù)顯示,4月國內(nèi)生產(chǎn)粗鋼4341萬噸,折合日產(chǎn)粗鋼水平為144.7萬噸,相當(dāng)于全年5.3億噸, 據(jù)測算,2009年產(chǎn)量只需保持4.7億噸就能保持供需平衡,產(chǎn)能與國內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比過剩約25%-30%。
  同時(shí)占總量80%的板材表現(xiàn)明顯遜色于長材,說明板材產(chǎn)能已超出現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
  由于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩形勢嚴(yán)峻,此次工信部政策力度也很大,工信部要大中型鋼鐵企業(yè)帶頭停產(chǎn)部分不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能,而大鋼廠是目前產(chǎn)能過剩的板材主要的生產(chǎn)企業(yè)。
  工信部下發(fā)通知認(rèn)為,在下游行業(yè)尚未完全復(fù)蘇的情況下,鋼鐵行業(yè)必須把控制總量作為當(dāng)前的首要任務(wù)。
  事實(shí)上,鋼鐵行業(yè)是中國諸多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的冰山一角。
  安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文就指出,在中國許多依賴國際市場的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,比如造船、化工、機(jī)電產(chǎn)品、工程機(jī)械等領(lǐng)域,都存在與鋼鐵行業(yè)相類似的情況,即明顯的產(chǎn)能過剩壓力。
  數(shù)據(jù)顯示,目前我國制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置,35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下。
   “去產(chǎn)能化”漫長艱難
  產(chǎn)能過剩規(guī)模空前,消化過剩產(chǎn)能的“去產(chǎn)能化”之路則異常艱難漫長。
  此次,工信部首次緊急下發(fā)鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)令,業(yè)內(nèi)人士對其效果并不十分樂觀。
  徐向春認(rèn)為,在行業(yè)存在供大于求、產(chǎn)能過剩的情況下,本來應(yīng)該是市場本身做出調(diào)節(jié),完成這個(gè)“去產(chǎn)能化”的過程,如果政府主導(dǎo)這個(gè)過程,哪些該限產(chǎn)哪些不該,如何限產(chǎn),政府很難摸得很清。
  他舉例說,2000年前后,當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)貿(mào)委和冶金工業(yè)部曾聯(lián)合組織鋼鐵業(yè)限產(chǎn)保價(jià),當(dāng)時(shí)效果并不是很好,所以此次的效果還有待觀察。
  祝寶良則表示,從經(jīng)濟(jì)學(xué)來講,“去產(chǎn)能化”過程是市場發(fā)生作用的過程,政府不能主導(dǎo),但政府可以通過調(diào)整和引導(dǎo),甚至對落后產(chǎn)能強(qiáng)制性限制淘汰等措施,加快市場的“去產(chǎn)能化”過程。
  事實(shí)上,從二季度開始,包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入艱難的“去庫存化”之路。國家信息中心預(yù)測部主任范劍平就指出,“去庫存化”只是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的初期,從二季度開始,我國“去產(chǎn)能化”過程就將展開。
  中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師諸建芳認(rèn)為,以鋼鐵為例,目前看來短期內(nèi)需求不會有大的回升,所以工信部要采取措施限制產(chǎn)能的過度釋放,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段,幫助企業(yè)加快完成“去庫存化”的過程。
  范劍平則指出,我國上一輪擴(kuò)張期長達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的5年,連年大規(guī)模固定資產(chǎn)投資積累了巨大的生產(chǎn)能力,從我國目前面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身的結(jié)構(gòu)性矛盾看,短期內(nèi)形成穩(wěn)定回升、快速回升的可能性不大。
  “對’去產(chǎn)能化’過程中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波折起伏要有心理準(zhǔn)備,不要以為庫存消化完成后經(jīng)濟(jì)很快會穩(wěn)定回升。”范劍平這樣告誡。
  祝寶良分析,“去產(chǎn)能化”是個(gè)漫長的過程,需要市場重新實(shí)現(xiàn)一個(gè)平衡點(diǎn),而政府的政策干預(yù)則可以加快這個(gè)進(jìn)程,加快經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。
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