今年以來(lái)，鹽城市針對(duì)燃油稅改革后，資金問(wèn)題已成為制約鹽城交通加快發(fā)展的難題，采取“向上爭(zhēng)取資金、土地抵押貸款、投資業(yè)者墊資、銀企緊密合作、社會(huì)大眾捐資、內(nèi)部挖掘潛力”的方法，探出了向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、多元籌集資金的“兩輪驅(qū)動(dòng)”新路子，從而為“公鐵水空”交通大發(fā)展注入新鮮“血液”。目前，該市正積極推進(jìn)落實(shí)今年地方配套交通發(fā)展資金26億元。重點(diǎn)保證7個(gè)工程項(xiàng)目，即：G204鹽城繞城段、鹽城機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、S331鹽城東段、開(kāi)發(fā)區(qū)連接線一期拓寬及二期新建、S234新洋港大橋接線、四路一廣場(chǎng)和交通技師學(xué)院搬遷工程。
 今后幾年，鹽城交通建設(shè)的總投資預(yù)計(jì)在350億元左右，其中地方配套要達(dá)到60%左右。該市在積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取擴(kuò)大財(cái)政性資金來(lái)源，充分發(fā)掘交通存量資產(chǎn)的效能，充分利用交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)周邊土地價(jià)值的提升效益，拿出部分資源反哺交通項(xiàng)目，建立交通投資主體，搭建融資平臺(tái)，擴(kuò)大籌資渠道，探索應(yīng)用新的融資工具，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方配套資金來(lái)源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與城市發(fā)展和國(guó)土開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。
 該市的東臺(tái)市積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，化解資金短缺矛盾。按照“上下聯(lián)動(dòng)、多輪驅(qū)動(dòng)”的思路，不斷建立完善“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、銀行貸款”的多元工程建設(shè)資金籌措渠道。拓寬市本級(jí)配套資金的籌措渠道，充分發(fā)揮交投公司籌資、融資的作用，通過(guò)土地運(yùn)作、社會(huì)捐資、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位出資、費(fèi)用減免、征足征齊交通規(guī)費(fèi)等措施，盡可能地籌措配套資金；積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，通過(guò)加大跟蹤聯(lián)系力度，盡可能地將工程項(xiàng)目納入國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助；通過(guò)深刻研究國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需加大投入的政策機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接和追蹤報(bào)批、立項(xiàng)、申請(qǐng)工作，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子一個(gè)責(zé)任人，做到專人專線盯到底，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、多立項(xiàng)，確保取得專項(xiàng)補(bǔ)助資金2.8億元；加大市場(chǎng)融資力度。拓寬籌資渠道，主動(dòng)與金融部門溝通洽談，積極爭(zhēng)取金融部門的支持，先后與建設(shè)銀行、江蘇銀行、交通銀行、民生銀行等達(dá)成融資協(xié)議，今年融資3億元，大力緩解交通工程建設(shè)資金緊缺的矛盾。在此基礎(chǔ)上，該市切實(shí)降低工程造價(jià)，通過(guò)工程招投標(biāo)，加強(qiáng)工程檢查審計(jì)，降低工程建設(shè)成本。
 該市的建湖縣以交通投資公司作為貸款主體向商業(yè)銀行貸款用于公路建設(shè)，以車輛通行費(fèi)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”收入作為還款來(lái)源，政府承諾兜底；或以政府劃定的土地作為質(zhì)押物取得，開(kāi)發(fā)拍賣后將收益作為貸款本息的還款來(lái)源；由投資者墊資進(jìn)行建設(shè)，政府承諾分期回購(gòu)；采取銀企合作方式，與商業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，整合交通系統(tǒng)銀行賬戶資源，將所有賬戶轉(zhuǎn)至合作銀行，交通所有收入、規(guī)費(fèi)全部存入合作銀行，結(jié)算、撥付也全部通過(guò)合作銀行。交通建設(shè)的資金缺口部分由合作銀行提供貸款解決，貸款由規(guī)費(fèi)作為還款來(lái)源并由縣財(cái)政承諾兜底。目前，該縣正通過(guò)上述融資手段和內(nèi)部挖潛，向工商銀行、江蘇銀行爭(zhēng)取1億元的貸款，努力緩解項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力。
 同時(shí)，該市健全交通資金監(jiān)管制度和約束機(jī)制，對(duì)于交通工程建設(shè)資金的管理，不論是上級(jí)的補(bǔ)助資金，還是地方的配套資金，都要堅(jiān)持分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ玫脑瓌t，不得挪作它用；建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)把預(yù)算、審核、審計(jì)關(guān)，精打細(xì)算，勤儉建路，減少浪費(fèi)，努力提高資金的安全性和使用效益。