路政管理應轉向精細型路網(wǎng)型聯(lián)動型科技型
2009-6-16 14:10:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日,全國高速公路路政管理工作經(jīng)驗交流會在武漢召開。會議提出,隨著我國高速公路的快速發(fā)展,路政管理應逐步由側重公共管理向加強公共服務轉變,由人工傳統(tǒng)方式向科技創(chuàng)新方式轉變,由單一執(zhí)法向多方聯(lián)動轉變,逐步向精細型、路網(wǎng)型、聯(lián)動型、科技型方向轉化。
與會代表們認為,由于高速公路投資主體多元化,“綠色通道”政策執(zhí)行、清障服務監(jiān)管、省際聯(lián)動機制、超限超載運輸治理、文明執(zhí)法標準等行業(yè)管理方面的熱點、難點問題亟待解決,需要制定全國統(tǒng)一的、操作性強的規(guī)范標準。
會議提出,路警聯(lián)合執(zhí)法機制是對加強高速公路執(zhí)法工作的有效探索,要在辦案、審批、調(diào)度、巡查、宣傳等方面實行全方位、制度化配合,資源互享、信息互通。
為增強路政管理應急反應能力,要建立高效統(tǒng)一的應急反應處置組織機構,建立高速公路省際公路聯(lián)絡信息通道;建立集中調(diào)度的資源利用模式,提高資源利用效率;建立預防為主的隱患排除機制,加強安全生產(chǎn)責任專項整治;建立高效快速的應急處置程序,加強應急演練;建立精干高效的應急管理隊伍。
在文明執(zhí)法方面,要堅持依法行政、執(zhí)法為民、規(guī)范管理。樹立依法行政理念,提高行政許可的透明度和執(zhí)法結果的公信力;嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)定,保障執(zhí)法程序準確、文書使用適當;完善路政執(zhí)法工作規(guī)范。在執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法形象、執(zhí)法標準等方面加強研究和探索,全方位促進高速公路路政執(zhí)法統(tǒng)一規(guī)范工作;全面提高科技含量,提升運用科技的技能。
在超限超載運輸治理方面,要加強規(guī)范化、程序化、常態(tài)化建設。積極開展專項整治行動,重點打擊沖崗、棄證、蓄意堵道和長期超限超載車輛。統(tǒng)一治超標準,加強治超站點建設,加大人員、經(jīng)費保障力度,形成省際乃至全國治超信息和管理聯(lián)動機制。特別要加強治超法律法規(guī)應用研究,保障治超工作安全有效開展。
代表們認為,高速公路路政管理工作需要全國統(tǒng)一的管理指導規(guī)范。隨著高速公路投資主體多元化,在加強行業(yè)管理,提供公共服務與企業(yè)自主經(jīng)營、投資收益最大化之間也出現(xiàn)了一些帶有普遍性的新矛盾、新問題,如“綠色通道”政策執(zhí)行、清障服務監(jiān)管、省際聯(lián)動機制、超限超載運輸治理、文明執(zhí)法標準等方面的熱點、難點問題,都需要制定全國統(tǒng)一的操作性強的規(guī)范標準。
高速公路突發(fā)事件應對需要在各級政府的統(tǒng)一領導下,與相關部門制定緊密協(xié)作、多方參與的應急處置預案。要建立省際高速公路聯(lián)動、全國信息資源共享機制以及國家層面路網(wǎng)指揮中心,統(tǒng)一全國高速公路服務監(jiān)督電話,建立交通應急人員、裝備、程序等相關標準規(guī)范。全面加強應急監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急信息與指揮平臺、應急管理隊伍和物資保障體系建設,逐步形成省際、路段、路網(wǎng)、區(qū)域等不同層次規(guī)模水平的應急救援支持體系。
中國公路學會高速公路運營管理分會理事長董學博、常務副理事長吳新華、秘書長張寧,湖北省交通運輸廳副廳長徐佑林、張云到會。來自23個省(自治區(qū)、直轄市)有關單位的領導和代表共百余人參加了會議。