正當(dāng)各國(guó)政府籌備2009年12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)和“后京都協(xié)議書”討論之時(shí)，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(International Air Transport Association，IATA，簡(jiǎn)稱“國(guó)際航協(xié)”)近日宣布，航空運(yùn)輸業(yè)承諾在2020年前實(shí)現(xiàn)無碳增長(zhǎng)。
　　
在吉隆坡舉行的第65屆IATA年會(huì)和世界航空運(yùn)輸論壇上，面對(duì)500名航空業(yè)界領(lǐng)袖，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)比西尼亞尼在《行業(yè)狀況》中指出：“兩年前，我們提出了實(shí)現(xiàn)無碳增長(zhǎng)的構(gòu)想，最終實(shí)現(xiàn)零排放。我們承諾自2020年起，即使客運(yùn)需求增長(zhǎng)，排放量也決不增長(zhǎng)。今天我們朝著這個(gè)承諾邁出了非常重要的一步。航空運(yùn)輸業(yè)是全球最先做出這一大膽承諾的行業(yè)。”
　　
為實(shí)現(xiàn)無碳增長(zhǎng)的承諾，航空運(yùn)輸業(yè)設(shè)立以下三個(gè)階段性的目標(biāo)：從2009年至2020年，燃油效率年均提升1.5%；2020年開始實(shí)現(xiàn)無碳增長(zhǎng)；2050年前，二氧化碳排放降低50%。
　　
該項(xiàng)戰(zhàn)略正初見成效。2009年航空業(yè)的碳排放量預(yù)計(jì)將減少7%。其中5%是由于經(jīng)濟(jì)衰退所致，2%則直接得益于IATA四大支柱戰(zhàn)略的成效。
　　
比西尼亞尼同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，航空公司兌現(xiàn)以上承諾，必須獲得政府的支持。“我們對(duì)未來充滿信心，但成功將取決于政府的行動(dòng)力是否高效。國(guó)際民航組織(ICAO)必須為新型飛機(jī)的制造商設(shè)定碳排放標(biāo)準(zhǔn)。用于支持研發(fā)可持續(xù)生物燃油的法律和財(cái)政的框架建立。各國(guó)政府則應(yīng)該與導(dǎo)航服務(wù)供應(yīng)商攜手，推行一些重大的行業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，如‘單一歐洲天空計(jì)劃’、美國(guó)下一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)或紓緩中國(guó)珠三角空域的堵塞等”。
　　
在2020年前實(shí)現(xiàn)無碳增長(zhǎng)的承諾，如果僅從技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施上改進(jìn)，尚不足以遏制航空運(yùn)輸業(yè)碳排放的增長(zhǎng)。“在創(chuàng)新技術(shù)(包括可持續(xù)發(fā)展的生物燃料)帶來成效之前，需要積極的經(jīng)濟(jì)措施來縮小差距。”比西尼亞尼指出。
　　
IATA再次呼吁：后京都協(xié)議應(yīng)對(duì)航空業(yè)采取全球區(qū)域處理法，即航空運(yùn)輸業(yè)的排放量，應(yīng)以全球來統(tǒng)一計(jì)量，而非按照區(qū)域來計(jì)算，且IATA將遵照國(guó)際民航組織(ICAO)要求和規(guī)定。“航空公司支付的每一分稅費(fèi)、服務(wù)費(fèi)或ETS費(fèi)，都應(yīng)該獲得相應(yīng)的碳排放信用配額。而且我們只應(yīng)付一次費(fèi)用，而不是重復(fù)支付。”比西尼亞尼表示，“航空運(yùn)輸業(yè)將比任何行業(yè)都走得更遠(yuǎn)更快，我們?yōu)榇硕�感到驕傲。在環(huán)境責(zé)任方面，航空運(yùn)輸業(yè)將成為其他行業(yè)的楷模，而政府更應(yīng)該迎頭趕上。”