“如果沒有這項利好政策的出臺，巴銀高速公路不可能在短短幾個月的時間內(nèi)完成10余項前期準(zhǔn)備工作，拿到10余份開工建設(shè)的支持性文件，更談不上工程的順利開工。”近日，一項由盟委、行署出臺的政策不僅讓負責(zé)我盟交通建設(shè)的盟交通局局長烏蘭巴根緊鎖的眉頭舒展開來，更讓我盟交通重點項目的建設(shè)插上了突飛猛進的“翅膀”。 
　　據(jù)了解，盟委、行署決定，從今年開始，將三旗人民政府和盟直8個相關(guān)部門在公路建設(shè)中的職責(zé)納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核范圍。此項政策的出臺，開創(chuàng)了我盟公路建設(shè)史上特別是公路建設(shè)前期工作由黨委、政府提出并分解目標(biāo)責(zé)任到各行業(yè)、各部門的歷史。“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的前期工作機制，不僅保障了前期工作經(jīng)費，縮短了公路建設(shè)前期工作周期，而且還極大地提高了辦事效率。 
　　“從一定意義上講，項目爭取難、報批難、資金籌措難、推進改革難的問題已成為當(dāng)前形勢下制約我盟交通快速發(fā)展的主要矛盾。” 
　　烏蘭巴根告訴記者，項目爭取是交通發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，隨著公路建設(shè)審批程序的不斷規(guī)范和有關(guān)部門要求的日益嚴(yán)格，公路建設(shè)項目前期工作內(nèi)容不斷增加，前期工作經(jīng)費大幅上漲，致使公路建設(shè)項目爭取和前期工作難度越來越大。此次盟委、行署出臺的這項政策，正是從根本上解決了制約項目前期工作的各項難題。盟委、行署要求各旗政府、各單位從人力、財力、政策等方面積極支持交通發(fā)展，全力促進交通工作由部門行為向政府行為、行業(yè)行為向社會行為的兩個轉(zhuǎn)變，使交通真正得到優(yōu)先高速發(fā)展。 
　　記者在盟交通局了解到，按照年初全盟交通工作會議的安排，今年要全面完成臨哈高速公路、額周二級公路的前期工作，確保額周二級公路開工建設(shè)，力爭臨哈高速公路開工建設(shè)，完成達來呼布至策克一級公路和張家房至山丹一級公路前期工作，為工程早日開工奠定基礎(chǔ)。在這項政策的支持下，4個項目共3000萬元的前期費用將由盟財政、盟交通局、三旗政府共同配套。此外，為促進項目早日實施，對重點項目前期工作需辦理的工程可行性研究報告、土地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水保方案、征占用林地可行性研究報告、文物調(diào)查報告等10余項手續(xù)，相應(yīng)地分解到發(fā)改、國土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、文廣、交通等部門，由各部門分別向國家或自治區(qū)對口部門報送資料并落實批復(fù)工作。阿左旗、阿右旗、額濟納旗政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)的征地拆遷和社會協(xié)調(diào)工作，并配套前期工作經(jīng)費。對以上4個重點爭取到了項目，將逐環(huán)節(jié)定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限。實行前期工作聯(lián)席會議制度，及時召開會議研究前期工作中存在的問題。對工作不積極主動，導(dǎo)致延誤項目前期工作的單位和部門，盟委、行署將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 
　　在這項利好政策的支持下，我盟今年4個重點項目也真正做到了“早謀劃、早運作”。據(jù)了解，近日三旗政府、各相關(guān)部門不斷加大與國家、自治區(qū)有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、銜接和爭取力度，千方百計辦理立項、土地使用等項目開工前必須辦理的各項手續(xù)，4項重點公路工程項目前期工作進展順利。目前，臨哈高速公路自治區(qū)交通廳交由我盟辦理的土地預(yù)審、穿越烏力吉恐龍化石和東阿拉善兩個自治區(qū)級自然保護區(qū)的環(huán)評批復(fù)工作已初步完成；額周二級公路可研報告以及相關(guān)的土地預(yù)審、環(huán)評登記表及審查意見已于3月底送交至自治區(qū)發(fā)改委，等待自治區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)甘肅省發(fā)改委批復(fù)；達策一級公路可研報告已通過初步審查，目前正在進行初審意見修改；張家房至山丹一級公路已經(jīng)委托內(nèi)蒙交通設(shè)計院進行項目可研報告編制，預(yù)計6月份完成編制。 
　　今年初，為抓好用好國家、自治區(qū)加快公路建設(shè)的一系列政策措施，從根本上盡快改變交通基礎(chǔ)設(shè)施落實的現(xiàn)狀，盟委、行署和交通部門本著自加壓力又量力而行的原則，迅速調(diào)整交通發(fā)展規(guī)劃，確定未來五年實施“七大重點工程，三大出口通道（連接線），一批通鄉(xiāng)通村公路、運輸場站建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的發(fā)展思路，力爭完成投資200億元，實現(xiàn)六大目標(biāo)，構(gòu)建一個溝通內(nèi)外、布局合理、高效集散的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為推進城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧阿拉善提供良好交通保障。