2009年，青海和全國一樣，面臨著進入新世紀以來經濟發展最為困難的壓力。在國際金融危機的特殊背景下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的主線，認真貫徹落實中央促進經濟平穩較快發展的政策，沉著應對危機，積極利用危機，努力化危為機，全力以赴推動經濟社會又好又快發展。一方面，立足當前，綜合采取有針對性的措施，力保經濟不出現較大幅度的波動和回落。上半年，全省完成生產總值同比增長8.5％；固定資產投資增長30.2％，是2002年以來的最高增速；社會消費品零售總額同比增長18.1％；財政一般預算收入增長8.6％，其中地方一般預算收入增長13.7％；城鄉居民收入分別增長8.6％和14.3％，經濟社會發展正在逐步進入企穩向好、持續發展的軌道。另一方面，我們更加注重著眼長遠，狠抓調結構、轉方式、上水平和謀長遠、打基礎、強后勁，支撐未來可持續和又好又快發展的工作，全力推動科學發展，積極爭取“明年春色倍還人”的效應。 
　　實行有針對性的政策措施，全力服務優勢企業加快發展。在國際金融危機中受影響最大的是工業。面對工業品市場萎縮、工業投資明顯趨緩、企業效益大幅下滑等問題，我們深感必須把保企業作為保增長、保民生、保穩定的關鍵來抓，幫助企業、服務企業，與企業同舟共濟，有針對性地完善用電補貼、緩征所得稅、清理收費項目等組合式政策措施，大力扶持符合國家產業政策、有市場、有銷路的企業頂住危機、平穩發展，著力解決當下“立得住”的問題。一是充分發揮相對低電價的優勢，完善電價聯動扶持政策，引導發電企業、供電企業和用電企業聯動互助，推進上下游企業一體化經營，力促特色優勢產業保持平穩發展速度。二是加大財政和金融支持力度，安排2億多元資金用于工業項目前期、貸款貼息、創新補助以及建立融資擔保體系。三是服務企業擴銷增產、開拓市場，引導企業在鞏固原有市場的同時開拓新興市場，注重擴大國內需求，調整產品結構、市場結構和營銷策略，組織企業“走出去”向國內外新興市場宣傳促銷。
　　推進重點項目建設，努力積蓄可持續發展的后勁。在貫徹落實國家擴大內需、促進增長政策措施的實踐中，我們深感，擴大內需促進增長，從長遠看，要靠消費，而從當期來講，則更需要把投資作為一個重要依托，特別是對于基礎設施長期滯后的青海來講，通過實施一批樞紐性、基礎性、網絡化的基礎設施建設項目，為消費創造條件，保持投資和消費的合理比例，形成雙輪驅動經濟發展的格局，既是當務之急，更是長遠大計。為此，我們緊緊抓住稍縱即逝的難得機遇，爭分奪秒地篩選項目，申報項目，實施項目，加速推進公路、鐵路、機場和電力、水利等一批涉及青海長遠發展的重大基礎設施項目，加快實施三江源地區、青海湖流域的生態建設項目以及農牧區水、電、路、氣、房、太陽能灶、光伏電源等新農村建設項目。在項目實施過程中，想方設法加大對重點項目前期、貼息及經濟社會發展薄弱環節的投入力度，增強配套能力，確保國家擴大內需項目順利實施。堅持多渠道培育項目，多元化聚集要素，舉辦了中國青海結構調整暨投資貿易洽談會、藏毯國際展覽會、柴達木循環經濟項目推介會等節會活動，在國際金融危機的特殊形勢下，這些活動依然呈現參會客商多、大型企業多、大項目多、簽約合同多的良好景象。
　　大力發展新興產業，加速推動結構調整和產業升級。青海發展工業最突出的比較優勢就是資源相對富集，而依托資源發展工業，最大的難題是如何采用先進工藝、先進技術、先進設備，發展新興產業、特色產業、優勢產業，實現資源的綜合利用、集約利用、循環利用，在延伸產業鏈、提高附加值中逐步改變粗放式的資源開發方式，推動結構調整和產業升級。今年，適逢國家實施重點產業調整和振興規劃，我們堅持綜合把握國家重點產業調整和振興規劃，支持循環經濟發展的政策導向，研究制定了《太陽能綜合利用總體規劃》及光伏產業、新材料、裝備制造業、化工、紡織業等八個具有青海特色的重點產業調整和振興意見，按照在每個行業培育5—10個重點項目的總體思路，以柴達木和西寧經濟技術開發區這兩個循環經濟試驗區為主要平臺，謀劃了太陽能光伏電站、鹽湖資源綜合利用、多晶硅、單晶硅、碳酸鋰、化成鋁箔、數控機床等一批綠色環保型工業項目，成為新的工業經濟增長點和轉變發展方式的重要支撐點。為推動產業間協調發展、互補互促，優化經濟結構，我們不斷完善財稅、信貸、土地等政策，設立專項資金支持物流企業和物流園區加快發展，促進生產性服務業在服務二產中逐步發展壯大。同時，充分依托高原自然生態、歷史文化、民族風情等資源優勢，加快發展生態旅游業，打造大美青海，建設高原旅游名省，推出世界屋脊天路之旅、休閑避暑夏都之旅、三江源生態之旅等十條特色線路，建成原子城紀念館、高原明珠等一批旅游項目，旅游經濟主要指標都呈現20％以上的增幅。
　　加大科技創新力度，引領和支撐特色優勢產業上水平。青海科技力量薄弱，研發投入少，企業自主創新能力不強，制約產業發展的技術瓶頸多，導致產業優勢不明顯、結構不合理、市場競爭能力不強等問題在國際金融危機面前表現得更加明顯。為此，我們形成了這樣一個共識：越是經濟遇到危機的時候，越要依托技術進步孕育新產業。今年，投入財政資金1.08億元用于支持企業技術改造和技術創新。圍繞新能源利用、裝備制造業等領域，組織實施了一批重點科技項目，具有世界先進水平的金屬鎂一體化項目開始啟動，建設“中國鎂都”邁出實質性一步。結合省情實際，研究制定了貫徹落實《國務院關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》的具體措施，省級財政三年將增加投資1億元支持科技創新，著重突出新能源、新材料、鹽湖化工、裝備制造等重點領域，組織實施以10個引進消化吸收再創新項目、20個聯合攻關項目、30個自主創新項目為重點的“123”科技支撐工程項目，目前正在扎實推進。隨著工程項目的實施，3年內將實現新增產值500億元以上。
　　積極轉變發展方式，努力實現綠色環保發展。作為三江之源，青海的生態環境具有明顯的開放性和共享性特點，僅長江、黃河、瀾滄江三條江河每年向下游地區供水600億立方米，生態地位非常突出，而與此同時，長期以來形成的以重化工為主的工業結構卻使得原本脆弱的生態環境面臨著巨大壓力。在這個兩難問題面前，我們的理念是，為了增強自我發展能力，必須要加快經濟發展，但是決不能以犧牲生態環境來換取一時的增長速度，必須要用好節能和減排這兩個杠桿，努力走環境友好型、資源節約型的發展路子。今年，雖然青海工業發展也面臨增速下滑、用電量減少的特殊困難，但是為了優化產業結構，推進節能環保，促進產業由低水平擴張向質量效益提高轉變上有新的突破，我們下決心利用國際金融危機的倒逼機制淘汰落后產能，上半年全省共淘汰鐵合金落后產能14萬噸、電解鋁落后產能5萬噸，關停小火電機組7.4萬千瓦。我們堅持結構減排和管理減排、工程減排整體推進，實行耗能崗位量化管理、節能技術改造、建設污水和垃圾處理設施等綜合措施，促使全省規模以上工業企業單位增加值能耗下降了17.3％，單位GDP能耗下降7％以上，成為“十一五”以來節能效果最明顯的時期。
　　更加關注改善民生，確保社會和諧穩定。青海是欠發達省份，財力薄弱，由于長期投入不足，民生方面的欠賬很多，尤其是在經濟不景氣的時候，用“小財政”支撐“大民生”的矛盾更為突出。盡管困難重重，我們依然堅持把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，堅持越是困難時候，越要關注民生，越要體會群眾的艱辛，越要把群眾的安危冷暖掛在心上，進一步提高財政用于民生的支出。我們相繼出臺了一系列改善民生的政策措施，積極推進為民辦實事工程，解決了群眾最關心、最直接、最現實的一些利益問題，投入惠農資金比去年同期增長25.1％，社會保障與就業、醫療衛生領域的財政增支占全省增支額的58.3％。教育方面，再次提高了寄宿生生活標準、非寄宿家庭經濟困難學生助學金補助標準和農村義務教育階段中小學公用經費基本標準，開工建設了農村初中校舍改造、未“普九”縣寄宿制學校等一批項目。衛生方面，安排資金3.26億元支持公共衛生事業，實施了縣級醫院、標準化中心鄉鎮衛生院、村衛生室等一批衛生基礎設施項目。全面實行省到村五級定點醫療機構新農合費用墊付直報制，參合農牧民基本實現在哪里看病、在哪里報銷的目標。穩步推進醫藥衛生體制改革工作，在全省村衛生室取消藥品加成，建立了村級衛生室運轉機制，大幅度提高了村醫工作補助標準。就業和社會保障方面，投入3.86億元資金支持就業再就業和民眾創業，城鎮登記失業率為3.8％。堅持統籌推進社會保障體系建設，提高了企業退休人員基本養老金標準，解決了一批國有破產企業退休人員醫療保險問題，實施了降低失業保險費費率、適當擴大失業保險基金使用范圍等政策，進一步規范和完善了城鎮低保和農村低保制度。住房保障方面，安排財政配套資金7.31億元，貫徹國家支持保障性安居工程政策，對廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造、農村貧困家庭危房改造、游牧民定居進行了統籌安排、整體推進。