今年以來，我市堅決貫徹落實中央擴內(nèi)需保增長的決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實增加有效投入，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟總體企穩(wěn)向好。進入7月份我市經(jīng)濟承接了上半年平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟回升態(tài)勢逐漸明朗，運行質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。
一、經(jīng)濟運行基本情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。7月份，我市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值118.73億元，增長13.7%。1-7月，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值701.01億元，增長11.8%。從運行特點看：一是企業(yè)效益保持增長。1-7月，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2887.69億元，增長12.3%；實現(xiàn)利稅235.01億元，增長9.3%；實現(xiàn)利潤157.18億元, 同比增長8.2%。二是產(chǎn)銷銜接良好。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.33%，同比下降0.41個百分點。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。1-7月實現(xiàn)產(chǎn)值1096.57億元，增長20.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到34.5%。四是重工業(yè)增速明顯高于輕工業(yè)。1-7月份，全市規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值290.77億元，增長7.0%；重工業(yè)完成增加值410.23億元，增長13.5%，較輕工業(yè)快6.5個百分點。五是用電量環(huán)比持續(xù)回升。1-7月工業(yè)用電量27.17億千瓦時,下降2.2%，降幅比上半年收窄1.6個百分點。7月工業(yè)用電量4.36億千瓦時，同比增長7.8％，延續(xù)了4月份以來單月用電量回升之勢。
（二）固定資產(chǎn)投資增勢強勁。1-7月全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資809.25億元，同比增長24%，其中民間投資完成670.4億元，同比增長22.4%，民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達82.8%，成為拉動固定資產(chǎn)投資增長的重要支撐力量。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長迅速。1-7月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資132.67億元，同比增長28.2%，高于全市投資增幅4.2個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占全市投資的比重為16.4%，同比提高了0.7個百分點；占工業(yè)投資的比重為34.7%，同比提高了3.2個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)回升。1-7月份，房地產(chǎn)業(yè)完成開發(fā)投資113.86億元，同比增長26.4%，比上半年加快1.7個百分點。房地產(chǎn)銷售形勢回暖，降幅收窄。前7個月商品房銷售額達48.59億元，同比下降5.6%，比上半年月收窄39.7個百分點。
（三）消費市場持續(xù)活躍。在國家宏觀經(jīng)濟形勢逐步趨穩(wěn)，擴大內(nèi)需、促進消費等政策的促動下，消費品市場保持較快增長態(tài)勢。1-7月份，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額328.05億元，同比增長18%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額276.21億元、42.12億元，分別增長18%和20.1%。城鄉(xiāng)消費協(xié)調(diào)發(fā)展。1-7月，城市實現(xiàn)消費品零售額241.93億元，增長18.9%。隨著“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等刺激農(nóng)村消費市場政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，全市農(nóng)村消費品市場明顯升溫。農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額86.12億元，同比增長15.8%。
（四）對外貿(mào)易降幅繼續(xù)收窄。7月，全市進出口總值9.76億美元，下降16.7%。1-7月，進出口總額55.87億美元，同比下降20.4%，降幅較上半年收窄0.8個百分點。其中，進口19.59億美元，下降28.5%；出口36.28億美元，下降15.3%。從目前外貿(mào)出口的發(fā)展情況看，主要貿(mào)易對象的市場需求尚在逐步恢復(fù)過程中，短期內(nèi)還未有根本性的變化。1-7月，實現(xiàn)外匯到帳外資3.97億美元，同比增長12.1%。
（五）財稅收入保持向好勢頭。全市兩個稅務(wù)部門共實現(xiàn)全部收入81.42億元，下降1.6%，降幅比上半年收窄1.5個百分點。其中，國稅收入45.15億元，下降5.3%；地稅收入36.27億元，增長3.6%；共實現(xiàn)稅收收入80.02億元，下降1.7%，降幅比上半年收窄1.5個百分點。全市財政總收入完成125.61億元，增長7.7%。其中，一般財政收入完成65.33億元，增長7.4%。1-7月份，全市地方財政支出63.36億元，比去年同期增長7.0%，為今年來的最低增幅，與財政收入增幅的差距明顯縮小，財政收支壓力相對前期有所緩解。
（六）金融運行健康平穩(wěn)。受居民定期儲蓄存款以及其他存款減少的影響，今年以來首次出現(xiàn)存款余額減少的現(xiàn)象。月末全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1307.28億元，比上月減少5.04億元，比年初增長17.5%，比年初增加194.21億元，是去年同期2倍。其中，居民人民幣儲蓄存款余額1273.5億元，比年初增長17.6%，比年初增加190.33億元。本外幣各項貸款余額918.83億元，比上月減少7.69億元，比年初增長19.9%，比年初增加152.39億元，是去年同期1.8倍。
（七）居民消費價格指數(shù)微漲。1-7月，居民消費價格指數(shù)為100.93，價格仍處在低位，但已出現(xiàn)上揚勢頭。八大類消費價格“五升三降”，其中食品、煙酒及用品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)同比分別上升2.44%、2.82%、3.85%、0.47%和2.52%；衣著、交通通訊、居住分別下降1.26%、1.16%和1.33%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題
當(dāng)前，全市經(jīng)濟運行總體向好，隨著一攬子宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施的有效實施和逐步到位，經(jīng)濟企穩(wěn)回升并積極走好的趨勢逐漸明朗。但同時應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素依然較多。 
（一）經(jīng)濟效益相對低迷。雖然當(dāng)前全市經(jīng)濟運行出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但宏觀經(jīng)濟運行中還存在明顯短板，工業(yè)利潤增速回落和財政收入低迷，直接拖累宏觀經(jīng)濟總體運行質(zhì)量。工業(yè)經(jīng)濟總體還未恢復(fù)至正常年份水平， 1-7月份工業(yè)增幅為11.8%，與去年相比仍有一定差距。工業(yè)經(jīng)濟回升過程中不確定因素仍然較多。一是大中型企業(yè)增長乏力，1-7月份全市大中型企業(yè)增加值同比僅增長5.5%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低6.3個百分點；二是工業(yè)利潤利稅增速下滑，1-7月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.2%，比上半年回落1.7個百分點，利稅同比增長8.2%，比上半年回落1個百分點，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍存在一定困難。盡管全市財政收入小幅提升，但受部分企業(yè)效益下滑，加上增值稅轉(zhuǎn)型改革等政策性減收因素的影響，總體增長仍較緩慢。1-7月份全市財政總收入增幅比去年同期回落17.2個百分點；地方財政收入增幅比去年同期回落10.2個百分點。
（二）外貿(mào)形勢依然不容樂觀。當(dāng)前，投資和消費需求對經(jīng)濟的拉動作用較為強勁，外需萎縮成為拖累經(jīng)濟進一步向好的主要因素。盡管國家已經(jīng)出臺一系列拉動外需的政策，但受國際金融危機加深的影響，外需仍難以在短期內(nèi)提振。1-7月，進出口總額同比下降20.4%，自年初以來持續(xù)呈下降態(tài)勢。雖然目前全市主要貿(mào)易伙伴的整體經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)，但整個外貿(mào)市場并沒有發(fā)生根本性變化，外需依然不足，過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，加劇國內(nèi)市場競爭態(tài)勢，對工業(yè)發(fā)展形成新的壓力，進而阻礙經(jīng)濟回暖。
（三）居民收入增長態(tài)勢尚不穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民收入增收難度依然較大，增速雖小幅回升，但仍明顯低于上年同期增長水平。7月份，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1537.1元，同比增長9.5%，增幅比6月份提高2.2個百分點，但低于上年同期增幅10.3個百分點。1-7月份，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11128.4元，同比增長7.2%，增幅比上半年提高0.4個百分點，與上年同期增長水平相比仍有3.9個百分點的落差。
三、今后經(jīng)濟工作的對策建議　　
當(dāng)前，我市經(jīng)濟運行正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。隨著應(yīng)對金融危機的各項政策舉措開始發(fā)揮出積極的效果，經(jīng)濟下滑的勢頭將得到有效遏止，宏觀經(jīng)濟整體趨穩(wěn)向好，一些舊有矛盾得以化解，但同時新的問題還在不斷顯現(xiàn)。今后應(yīng)立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，突出針對性和實效性，做好以下三方面的工作。
（一）抓好工業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，繼續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售對接工作，通過推介會和產(chǎn)銷對接等多種方式，切實幫助企業(yè)拓寬銷售渠道，促進企業(yè)效益回升。著力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以減少能源消耗和環(huán)境污染，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，尤其要重視依靠科技助推新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。　　
(二)抓好政策落實，努力推動出口增長。全面落實國家出臺提高部分產(chǎn)品出口退稅率、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級發(fā)展政策。完善基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)市場和物流中心建設(shè)，增強邊貿(mào)發(fā)展能力。努力開拓新興市場，進一步營造良好外貿(mào)和外商投資環(huán)境，加強與海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、金融等部門溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決通關(guān)、退稅、融資等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
（三）抓好就業(yè)增收，切實保障和改善民生。把完善社會保障體系和解決民生問題放在更加突出的位置。一是積極落實一系列促進就業(yè)的政策。加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高勞動者素質(zhì)和技能，改善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)形勢。二是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。三是加快健全社會保障體系。進一步扎實推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作，擴大城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋面，加強基層醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生隊伍建設(shè)。