□林琳
    7月1日， 《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》 （下稱 《規(guī)劃》）在國務院常務會議中原則通過， “五點一線”戰(zhàn)略由此一錘落音。這不僅意味著遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展領到 “準生證”，一直以來作為共和國 “長子”的遼寧也在港口、貿(mào)易、信息等產(chǎn)業(yè)方面給人們留下極大的想像空間。
    ●六港整合：經(jīng)濟帶打響第一炮
    作為遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的首要任務，成為東北振興的發(fā)動機和對外開放的先導區(qū)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)化港口資源配置一直是沿海六港近年來的發(fā)展主題，《規(guī)劃》的出臺將加速這種戰(zhàn)略整合。相關人士認為，這種整合將不是單純的港口吞并或重組，而是以取長補短的形態(tài)共生共榮。一直以來大連港“一港獨大”的局面將被顛覆，營口港和丹東港將以后發(fā)優(yōu)勢趕超大連港，而各港口之間的“安全距離”是難以拿捏并最具看點的。
    公開資料顯示，2008年大連港集團完成貨物吞吐量1.85億噸。今年1～5月份集團累計完成貨物吞吐量8162.9萬噸，同比增加772萬噸，增幅為10.4%，特別是在外貿(mào)集裝箱運輸方面成績更是優(yōu)秀。值得關注的是2008年通過一系列資本運作，大連港出資19億元參與錦州港的定向增發(fā)，獲得了18.9%的股權，成為錦州港的第二大股東。由此，大連港邁出了擴張的步伐。
    相對于占盡東北地區(qū)外向型先機的大連港來說，作為遼寧內(nèi)陸港口的營口港幾年來異軍突起，到了2008年,港口吞吐量已超1.5億噸。今年1～5月份，營口港完成貨物吞吐量7264萬噸，同比增長11.8%，增速比大連港高1.4個百分點。
    大連海事大學航運發(fā)展研究院副院長王諾教授表示，在這一 《規(guī)劃》推動下，遼寧港口的差異化發(fā)展將會愈發(fā)突出，即以集裝箱運輸方式為代表的外貿(mào)將進一步聚集大連，而散雜貨將進一步分散到遼寧沿海各港。“通過計算 ‘五點一線’戰(zhàn)略物流成本方面不難看出，營口港在汽車、油的灌裝優(yōu)勢遠遠大于大連港，大連港的外向型貿(mào)易又占據(jù)著不可取代的優(yōu)勢，只有兩港互補、 ‘內(nèi)外兼修’，才能擎領東北六港遼寧經(jīng)濟帶強大 ‘引擎’，共同成為東北亞航運中心不可或缺的重要組成部分。”大連海事大學經(jīng)濟研究所劉斌教授深入進行了分析。
    ●腹地經(jīng)濟：對外吸金、集群效應……
    縱觀遼寧沿海經(jīng)濟帶，由大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6市所轄的21個縣(市)區(qū)和12個沿海縣市組成的沿海地帶就是 “一線”;“五點”是其中的大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣經(jīng)濟區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)5個重點發(fā)展區(qū)域。面對《規(guī)劃》出臺這一千載難逢的發(fā)展機遇，作為將在此次 《規(guī)劃》中成為最大獲益者的幾大沿海經(jīng)濟區(qū)以帶狀經(jīng)營模式吸納外資、大興先進臨港工業(yè)、拓展外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
    大連海事大學航運發(fā)展研究院副院長王諾教授指出，在國家戰(zhàn)略形成的政策高地引導下，臨港產(chǎn)業(yè)將會有大的發(fā)展，腹地經(jīng)濟將逐漸形成以自身資源和特色得以續(xù)存，遼寧沿海和東北腹地間的產(chǎn)業(yè)結構必然會有較大的調(diào)整。
    作為國內(nèi)首屈一指的造船企業(yè)，大連船舶重工相關負責人接受記者采訪時表示， 《規(guī)劃》的出臺將大大加速東北制造業(yè)的發(fā)展。該負責人透露，大連造船重工在長興島的基地已經(jīng)敲定，在遼寧省和大連市政府的大力支持下，船舶重工將移師長興島，規(guī)劃在年底成為主營造船、修船、船舶重工的現(xiàn)代化船舶制造企業(yè)。 “僅今年前6個月就交付了6條船，并且我們在國內(nèi)海工方面也始終占據(jù)30%的份額，盡管今年的大環(huán)境比較惡劣，我們的占有率也將不低于這個比率。”該負責人稱。
    都說外來的和尚會念經(jīng)，首批入駐長興島的世界第四大造船企業(yè)韓國STX造船從2006年開始，在大連長興島臨港工業(yè)區(qū)投資了30億美元建造“中國大連STX造船海洋基地”。截至今年6月，STX在長興島的投資額已經(jīng)達到134億元。韓國 （STX）造船有限公司總經(jīng)理李洙正告訴記者，STX集團圍繞造船業(yè)已經(jīng)在大連成立了12個法人公司，從海洋重工到技術開發(fā)應有盡有，盡管全球都受到金融危機影響，但STX對長興島的投資計劃沒有受此影響，而且?guī)��?6個配套企業(yè)入駐周邊地區(qū)。
    大連長興島臨港工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會主任徐長元告訴記者，在下一階段，大連長興島臨港工業(yè)區(qū)將加大招商引資實效，加快引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快形成強大的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟實力，并以大項目作為主題確立主導產(chǎn)業(yè)地位，形成造船、裝備制造、石油化工、精品鋼材、港口物流等產(chǎn)業(yè)支撐的特色經(jīng)濟。
    ●信息物流：遼寧 “五點一線”門戶
    物流通關成為此次 《規(guī)劃》重頭戲，東北大學東軟信息學院孫福全教授表示， 《規(guī)劃》的出臺對經(jīng)濟的拉動不僅局限于一個產(chǎn)業(yè)，而是將形成“五點一線”的一個門戶，而電子商務將搭建一個貿(mào)易、港口、通關為一體的集成產(chǎn)業(yè)鏈。
    大連口岸相關負責人表示，下一階段大連將參照國際經(jīng)驗，優(yōu)化通關流程，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善口岸 “一條龍”服務工作機制，實施 “屬地申報、口岸驗放”等通關模式，加快構建口岸電子商務模式和信息服務體系，建設綠色通道，使大連口岸成為我國通關效率最高、服務最優(yōu)、成本最低的口岸。
    中國國際海運網(wǎng)CEO康樹春表示，遼寧沿海經(jīng)濟帶是區(qū)域經(jīng)濟一體化的具體實例。在打造區(qū)域經(jīng)濟硬件環(huán)境的同時，以科學發(fā)展觀為方針，以現(xiàn)代信息化科技為基礎，必須打造經(jīng)濟帶的軟環(huán)境，這樣才能實現(xiàn)軟硬實力并舉、產(chǎn)業(yè)布局合理、生態(tài)環(huán)境和諧的沿海經(jīng)濟帶。 《規(guī)劃》的出臺無疑為電子商務業(yè)者提供了這樣一個契機，沒有電子商務的介入，現(xiàn)代物流業(yè)也就無從談起，而現(xiàn)代物流業(yè)的集群效應也是通過電子商務的滲透得以顯現(xiàn)。電子商務作為數(shù)字生存的方式，代表未來的貿(mào)易方式、物流方式和服務方式。信息技術的最高境界是：開啟虛擬，大千協(xié)同。我們集成6年電子商務經(jīng)驗和成熟的網(wǎng)絡平臺推出虛擬無水港新模式，以期構建我國現(xiàn)代化綜合物流體系，以此聯(lián)動沿海城市與中西部地區(qū)經(jīng)濟，對接中國市場與海外市場，發(fā)展集約環(huán)保綠色物流是一項具體務實的創(chuàng)舉。未來，“五點一線”戰(zhàn)略將不局限于規(guī)劃中物理的 “網(wǎng)”的概念，而是通過網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息化領域的 “網(wǎng)絡”布局。
    “相對于南方發(fā)達地區(qū)，遼寧沿海還是尚未開墾的處女地，發(fā)展遼寧沿海經(jīng)濟帶，不僅可以應對當前的世界金融危機，保持我國的經(jīng)濟發(fā)展速度，而且對于獲得東北亞區(qū)域經(jīng)濟的核心地位，維護東北亞的和平，有著深遠的政治意義和巨大的國際影響。”大連海事大學航運發(fā)展研究院副院長王諾教授說。