造“暢潔綠美”交通環(huán)境 
石家莊交通實現(xiàn)“三年大變樣”
本刊記者 范 里 馬一鳴
擁擠的馬路開闊了，灰蒙蒙的天變藍了，雜亂低矮的房屋不見了，土氣的城市豁亮了……一場前所未有的城市建設攻堅戰(zhàn)正在石家莊打響。
2008年年初，河北省在全省啟動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，并作為全省工作的重中之重。石家莊作為河北省省會城市，是全省的第一形象，第一窗口，在實現(xiàn)全省“三年大變樣”進程中毅然走在了前頭。
交通作為與城市發(fā)展密切相關的一個重要行業(yè)，直接關系到全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟運行質量等中心工作，在石家莊“三年大變樣”中擔當著十分重要的角色。一年多來，石家莊市交通局應時而動，按照市委、市政府的要求，積極加快交通基礎設施建設步伐，不斷優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造出令人驚嘆的“石家莊速度”，為實現(xiàn)河北省“三年大變樣”和打造繁華舒適現(xiàn)代一流省會城市做出了積極的努力和貢獻。
謀全局才能謀發(fā)展
石家莊素有“南北通衢、燕晉咽喉”之稱，是全國重要的交通樞紐和商品物資集散地，公路交通十分發(fā)達。但由于各種歷史原因，交通運輸基礎設施十分薄弱，直到進入21世紀時，全市仍沒有一條高架路，沒有一座像樣的立交橋；同時發(fā)展規(guī)劃的全局性、前瞻性相對缺失，造成了道路狹窄，車流擁堵，成為石家莊市經(jīng)濟社會發(fā)展的最主要制約因素之一。
石家莊市交通局黨組書記、局長賈連海告訴記者，為從根本上扭轉這一局面，該局緊緊抓住“三年大變樣“這一重大機遇，在全系統(tǒng)展開思想大解放，圍繞實現(xiàn)省會“三年大變樣”這個重點，堅持交通項目“高起點規(guī)劃、高水平建設、高標準管理”的工作目標，堅持建設一批、謀劃一批、儲備一批，為石家莊市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供交通保障，營造“暢潔綠美”的公路交通環(huán)境。
一是在總體謀劃上，聘請同濟大學的專家，全方位、高起點規(guī)劃公路網(wǎng)絡，科學謀劃交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃。以“縣縣通高速”為目標，構建完善合理的高速公路網(wǎng)主骨架，形成“兩環(huán)十射兩縱一橫”的高速公路網(wǎng)，努力實現(xiàn)高速公路、國省干線與石環(huán)公路、城市二環(huán)的對接，盡快構建便捷高效的交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)道路資源的共享。力爭用三至五年的時間，將贊皇、深澤、無極、平山縣全部納入高速公路通達范圍，實現(xiàn)縣縣通高速公路，拉動全市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，全力推進“三個延伸”，即將高速公路建設向旅游景區(qū)延伸、向工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)延伸、向貧困山區(qū)延伸，充分發(fā)揮交通的先導作用，實現(xiàn)與旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和貧困山區(qū)的“多贏”。
二是在項目建設上，該局以積極貫徹落實省市作出的“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”重大決策部署為重點，以強烈的憂患意識和敏銳的機遇意識，在較短的時間內(nèi)果斷決定今明兩年續(xù)建、新開工張石北出口支線、京昆高速石太北線(石太二通道)兩條高速公路，施工里程105公里，總投資約102億元。已經(jīng)完成三年大變樣20項重點工程之一的紅旗大街南延工程，西柏坡路已竣工通車，創(chuàng)造了交通建設的“石家莊速度”。
三是在今后的發(fā)展方向上，將加速推進交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向服務業(yè)轉型，確立“四高”新理念，實現(xiàn)“五個”轉變�！八母摺�:即在交通工作“高起點規(guī)劃、高水平建設、高標準管理”的基礎上，確立“高品質服務”的新理念。“五個轉變”：即找準行業(yè)定位，由過去較多地強調交通基礎地位，向既強調基礎地位、更強調以現(xiàn)代服務業(yè)為主導地位的轉變；改進發(fā)展方式，由過去較多地追求建設總量的增加，向既追求發(fā)展速度、更追求發(fā)展質量和效率的轉變；優(yōu)化發(fā)展布局，由過去側重發(fā)展公路事業(yè)，向內(nèi)陸港、公路和運輸協(xié)調發(fā)展，構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的轉變；搞好交通建設，由過去依靠增加物質資源消耗，向依靠科技進步實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保方向的轉變；由過去的側重客運發(fā)展向客貨運輸并舉，協(xié)調發(fā)展轉變。
整合資源促“大物流”
“我們將舉全局之力，整合各種資源，做到生產(chǎn)要素和人文元素利用最大化，實現(xiàn)交通事業(yè)的大發(fā)展，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境�！辟Z連海如是說。
一是整合公路資源。把項目設計整體融入到全市交通的大盤子來規(guī)劃，實現(xiàn)高速公路、國省干線與石環(huán)公路、城市二環(huán)的對接，盡快構建便捷高效的交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)道路資源的共享。
二是整合兩個資源市場。首先，整合客運和物流兩個市場資源，切實鞏固石家莊市客運市場，積極培育和發(fā)展物流行業(yè)，優(yōu)化客貨運輸場站的合理設置，不斷完善場站布局，充分發(fā)揮各種公路運輸資源優(yōu)勢，努力實現(xiàn)人流、物流和信息流的緊密銜接、協(xié)調發(fā)展。其次，整合對外、對內(nèi)兩個物流市場資源，盡快啟動萬畝臨港經(jīng)濟保稅區(qū)項目、千畝物流園區(qū)建設項目，實現(xiàn)內(nèi)外結合、相互聯(lián)系、彼此促進的“大物流”，實現(xiàn)客貨運輸一體化協(xié)調發(fā)展。
三是整合企業(yè)資源。經(jīng)營性事業(yè)單位和局屬運輸企業(yè)立足自身的資源優(yōu)勢，整合內(nèi)部的優(yōu)勢資源，尋求與優(yōu)勢企業(yè)的合資合作，努力開拓新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高。要開動腦筋，廣開思路，主動適應市場，向市場要出路，向市場要效益。
堅持交通為民謀利
交通聯(lián)系千家萬戶，服務億萬群眾。賈連海表示，新時期下，該局將始終牢記服務宗旨，堅持邊學邊查邊改主線，圍繞“三個服務”，努力拓展服務領域，提高服務水平，通過促進交通發(fā)展上水平讓群眾得實惠。
一是不斷提高農(nóng)村公路的等級和通達深度。今年重點對180個行政村道路實施通達完善工程，計劃完成3.4億元，建設里程420公里，提高全市通村公路的通行能力和水平。
二是運管處建立了“運政為民服務中心”。實現(xiàn)運政投訴、數(shù)據(jù)查詢服務以及行政許可公示的實時發(fā)布，大大方便了群眾。
三是按照城鄉(xiāng)交通一體化的目標，統(tǒng)籌考慮城市公交系統(tǒng)和客運主樞紐系統(tǒng)的合理布局，加快建設農(nóng)村客運站點，年內(nèi)完成20個簡易站、94個候車亭、370個招呼牌的建設，為廣大人民群眾創(chuàng)造“零距離換乘”和“無縫隙銜接” 的良好出行環(huán)境。
四是制定了《出租汽車管理條例》，引進了出租汽車GPS管理系統(tǒng)，推行了駕駛員從業(yè)資格網(wǎng)絡考試，實行了營運車輛二次保養(yǎng)網(wǎng)絡化管理，切實提高了辦事效率。
五是在客運窗口打造親情服務品牌。五個客運站設立“資助弱勢旅客基金”，為確有困難的旅客提供免費乘車；設立七部公開電話，24小時接受旅客的咨詢和投訴；對年老、體弱、病殘?zhí)厥饴每�，開通“綠色通道”，開展電話訂票、上門服務，保障每一名旅客走得了、走得好