概念不清稅負不一 江蘇物流業面臨多重制約
2009-9-22 13:43:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“江蘇物流業的發展在全國處于領先地位,但總體水平不高,制約其發,江蘇省有關部門及物流企業代表,面對由國家發改委帶隊的15部門組成的國家聯合調研組,就江蘇物流業發展暢所欲言。
物流業概念尚不清晰
“物流企業到底算是倉儲企業,還是經營性企業?”江蘇省國土廳吳飛處長在談及物流業時,充滿疑惑。事實上,作為一種新興產業,更多的人對物流的概念都不甚清晰。
“單純從發票來看,所謂的現代物流企業,不過就是把貨物從甲地運輸到乙地,這樣的企業也算是高科技企業嗎?”省財政廳副調研員盛晴燕在蘇州新區參與核定高新技術企業認定時,也曾產生過這樣的困惑。雖然她后來也了解到,現代物流企業的科技含量其實是體現在其高度的信息化及配送設施的層面上,但從具體政策的實施角度來看,模糊不清的地方仍然很多。
在用地性質上,也因概念不清而造成諸多矛盾。無錫太運物流有限公司的代表說,公司曾通過出讓獲得用地性質為“其他商業用地”的國有出讓用地,建設近1萬多平方米的倉儲和多式聯運的場站用地。但由于相關政策不明朗,在辦理出讓手續時,國土部門不認為這是工業用地。無奈之下,公司一邊支付商業用地的出讓金,一邊經營倉儲和運輸場站,投入產出嚴重不成比例。
據了解,從西方國家的發展趨勢看,只有獨立的第三方物流占全社會物流的50%以上,物流產業才能真正形成。目前,我國的第三方物流還只停留在某一個層面或某一個環節上,并沒有實現從原材料供給到商品流通整個供應鏈的全部服務。因此,省發改委的人士強調,當物流業未來向信息化、第三方物流、第四方物流發展時,這個行業的概念才能真正地清晰起來。
營業稅稅負不一
在企業反映和呼吁的問題中,稅率不統一,成為眾矢之的。中鐵大橋基地的總經理表示,同樣是運輸倉儲,但南京市《裝卸搬運專用發票》和《服務業統一發票》所對應的裝卸運輸和倉儲營業稅費率卻大為不同,一個是3%,另一是5%。他認為物流企業應該按運輸企業標準,統一營業稅率為3%。
南京市發改委朱曉煜也承認,物流行業目前稅負普遍較重,特別是目前的貨運代理企業沒有納入工商企業增值稅進項抵扣范圍,導致很多制造業的客戶拒收國際貨運代理發票。省地稅局范玲處長分析道,根據第三次全國經濟普查數據顯示,倉儲業務利潤率僅為2.6%,不僅低于全行業水平,更低于道路運輸業的盈利水平,倉儲業顯然更需要扶持,但目前它的營業稅稅率為5%,反而高出了運輸業。
土地不足制約發展
對于土地的渴盼,在座物流企業均有同感。劉子明坦言,物流項目與工業項目、商業項目相比,無論從GDP還是稅收貢獻來說,均有所不及,因此更容易面臨政府搬遷的壓力。
南京市發改委朱曉煜表示,物流用地多定性為工業用地,對于配套設施的建設有所限制,一般要求配套用地面積不超過總占地面積的7%,因此在相關指標上還不能滿足企業的需求。
此外,中小物流企業融資難、多頭管理、集聚度不高等,也成為反映較多的問題。國家發改委經貿司耿書海副司長在接受記者采訪時表示,為促進物流業發展,我國已形成了以國家發改委牽頭、33個部門參與的聯合協調機制,并從2009年開始,專門設立了物流業調整和振興規劃國債,目前江蘇省已有11個重點物流項目從國家獲得了中央預算內資金5000多萬元。